四川達州：不斷深化農村改革 加速推進鄉村振興

　　2025年是十四五規劃的收官之年，也是達州市全面推進鄉村振興的重要窗口期。日前，達州市進一步深化農村改革、全力推進鄉村全面振興的實施意見已出臺，圍繞糧食安全、產業振興、科技創新、城鄉融合等核心領域提出28項具體舉措，為加快建設農業強市、打造宜居宜業和美鄉村提供了行動綱領。

　　穩糧保供筑根基，打造新時代更高水平“天府糧倉”

　　將糧食安全作為首要任務，明確提出2025年糧食播種面積穩定在851.8萬畝以上，產量突破331.4萬噸，奮力實現全省糧食總產“十三連冠”。為實現這一目標：

　　擴面提質并行：通過建設95個糧油千畝高產片、34個百畝超高產攻關片，全域推廣“噸糧田”模式，同步推進大豆玉米帶狀復合種植、冬閑田擴種等舉措。

　　科技賦能增效：依托“天府森林四庫”建設，發展林下經濟，構建多元化食物供給體系，新增稻漁綜合種養3萬畝，特色產業基地穩定在285萬畝以上。

　　嚴守耕地紅線：以“長牙齒”措施持續整治“大棚房”、侵占耕地和亂占耕地建房等問題，分類推進撂荒地治理，確保耕地面積只增不減。

　　產業融合促升級，沖刺千億級農業產業集群

　　通過“接二連三”延伸產業鏈條，有效破解傳統農業附加值低的難題，為產業振興提供示范樣本。聚焦“三千億”目標，實施意見提出持續推動農業產業結構調整升級：

　　全產業鏈開發：重點打造糧食、生豬、苧麻等六大特色產業集群，推動上海天虹苧麻、浙江鑫宙竹纏繞管道等重大項目落地，力爭農產品加工產值突破750億元。

　　園區提檔升級：推動宣漢縣肉牛、渠縣糧油等省五星級園區創建國家級現代農業產業園，新增或晉升省星級園區3個以上。

　　農文旅深度融合：開發鄉村民宿、科普研學等新業態，用好用活“巴山食薈”“巴山青”“巴山纖子”等農產品區域公用品牌，舉辦“村BA”“村跑”等特色活動激活鄉村經濟。

　　科技賦能強支撐，構建丘陵山區振興新范式

　　積極探索實踐丘陵山地農機化和種業創新，對破解全國同類地區農業現代化難題提供重要參考價值。針對丘陵山區農業發展瓶頸，創新提出三大攻堅方向：

　　農機裝備突破：實施丘區農機產業園提升行動，確保農作物耕種收綜合機械化率提升至63%以上。

　　種業振興提速：建立苧麻、烏梅等特色種質資源庫，開展新品種示范展示25個以上，培育本土優質品種10個以上。

　　數字鄉村建設：建成“三農”大數據監管平臺，推進開江縣第二批數字鄉村試點建設，探索智慧農業發展長效機制。

　　城鄉融合促均衡，繪就和美鄉村新畫卷

　　將鄉村建設與生態保護、文化傳承有機結合，走出一條具有巴渠特色的城鄉融合發展之路。圍繞“五大振興”目標，實施意見部署系列民生工程：

　　基礎設施補短板：新改建農村公路1380公里以上，完成53個行政村污水治理，生活污水治理率達到75%以上。

　　公共服務均等化：加快建設城鄉教育共同體，完善縣域醫共體，逐步提高城鄉居民基本養老保險險和基礎養老金。

　　鄉村治理創新：深化“一肩挑”人員監督機制，常態化開展“三下鄉”活動，培育“一村六員一主播”農業實用人才。

　　生態保護并重：嚴守長江十年禁漁，推進農村改廁后續管護，加快建設“森林糧庫”，全方位多途徑豐富群眾“菜籃子”。

　　深化改革激活力，健全鄉村振興保障機制

　　通過制度創新破解要素制約，為丘陵地區激活鄉村振興內生動力提供可操作路徑。實施意見從多個維度創新制度供給：

　　城鄉融合試點：支持宣漢縣開展省級城鄉融合改革試點，探索土地制度、產權制度等領域突破。

　　要素配置優化：落實土地出讓收益50%以上用于農業農村，推廣涉農產業“金融鏈長”制，推動涉農貸款余額持續增長；

　　人才振興工程：實施“達人英才計劃”，培育新型職業農民，推動城市人才定期服務鄉村。

　　市民化配套機制：完善隨遷子女入學政策，健全農業轉移人口社保體系，保障進城農民合法權益。（來源：馮小峰/達州三農 ）