四川省宣漢縣創新推動“社區通辦”服務模式—— 辦事有“力度” 民生有“溫度”

　　“真沒想到在家門口的社區就能辦理高齡津貼，少跑了很多路，這樣的便民服務太方便了！”近日，在宣漢縣蒲江街道周橋社區，轄區居民陳善國對社區政務服務效率贊不絕口，因為宣漢開展的“社區通辦”服務，搬到城里居住的他就不用回到戶籍所在地辦理這項業務。

　　當40個便民服務事項延伸至社區、鄉村，80周歲以上老年人高齡津貼發放、臨時救助等便民事項再也不用多跑路，在“家門口”就能搞定。在宣漢，這場靜悄悄的政務變革——“社區通辦”服務，讓“便民服務”真正照進了弄堂深處，用實際行動書寫了一份有厚度、有溫度的民生答卷。

　　近年來，隨著新型城鎮化進程不斷加快，大量鄉鎮戶籍群眾遷移到縣城和中心場鎮居住，但大部分便民服務事項仍需回戶籍地辦理，群眾辦事“多頭跑、往返跑”問題較為突出。為解決群眾異地辦事難題，滿足群眾辦事就近辦需求，宣漢縣創新推動“社區通辦”服務模式，實現了異地戶籍群眾的城鄉居民參保登記、臨時救助等40個便民服務事項在縣城和中心場城鎮社區無差別受理、同標準辦理。

“加”字擴容

全域通辦解民難

　　走進宣漢縣蒲江街道華融社區黨群服務中心，只見門口擺放著一塊展板，上面列舉著宣漢縣便民服務事項“社區通辦”清單，一旁的大屏幕上還在滾動播放著“社區通辦”流程、業務聯系人等內容。

　　“你好，我想辦理社保生存認證，你們這里可以辦理嗎？” 4月24日，市民王應梅來到了華融社區辦理業務，在社區通辦專員曾東梅的幫助下，不到5分鐘就辦理完成。辦理完后，她高興地說道，“我家住在龍城一號，戶籍是屬于君塘鎮的，今天我到巴人廣場逛街，想起自己的社保生存認證還沒弄，就近到這里來辦，沒想到也能辦成，真的太便利了！”

　　“針對部分行動不便等特殊居民，我們還提供上門幫辦、延伸包辦、隨時代辦等服務。前幾天，我就去到轄區居民家里幫忙辦理殘疾證，雖然他們戶籍不是我們社區的，但是也能在我們這里辦理。”曾冬梅告訴記者，“同時，我們還利用微信群、開院壩會等方式積極宣傳，提高轄區群眾對政務服務幫辦代辦的知曉率，真正讓群眾少跑腿、好辦事、辦成事。”

　　以前，群眾辦事跑了“冤枉路”，經常怨聲載道。群眾有“呼聲”，服務就應有“回應”。為了更好地打通群眾服務的“最后一米”、解決群眾的急難愁盼，去年以來，宣漢在政務服務上做“加法”，不斷延伸服務鏈條，拓展服務供給，創新推動“社區通辦”服務模式，切實解決縣域內異地戶籍群眾辦事難、跑遠路問題，實現群眾事就近辦。

　　同時，還集中梳理下放城鄉居民參保登記、住院費用報銷等37項便民服務高頻事項至縣城15個城市社區，制定形成“社區通辦”事項清單，設置“社區通辦”服務專窗和工作專員， 建立起“鄉鎮（街道）—城鎮社區—戶籍鄉鎮（街道）”聯辦機制，形成“接件—辦理—辦結”群眾“零跑路”良性閉環。自試點以來，已累計為1萬多名群眾提供了“社區通辦”服務。

　　“今年，我們在前期‘社區通辦’改革試點基礎上，實施擴面增效行動，新增3項部門放得下、社區接得住、風險能管控的服務事項，拓展南壩鎮、普光鎮、土黃鎮、胡家鎮4個中心場鎮，共有22個城鎮社區實施開展‘社區通辦’服務。”宣漢縣行政審批局相關負責人告訴記者。

“減”字引領

流程再造紓民憂

　　城鄉居民參保登記，即時辦結；常駐異地工作人員備案，線下即時辦結、線上2個工作日；殘疾人托養服務申請，15個工作日……在宣漢縣政務服務事項“社區通辦”清單上，標明了每一項業務所需要的時間，高效便捷的辦事效率，讓不少宣漢群眾紛紛點贊。

　　“方便、快捷，沒想到以前要跑好幾個地方才能辦完的事情，現在只用跑一次，在家門口就辦好了。” 近日，家住蒲江街道的彭先生來到了寶寺社區辦理了住院費用報銷業務，僅僅5天就完成了全部流程，比上次少提交了2個材料，辦結時限也比以前減少了10天。

　　“堅持‘減’字引領，流程再造紓民憂，辦事效率再提速！”據宣漢縣行政審批局局長介紹，該縣以“社區通辦”改革為牽引，聚焦群眾辦事環節、材料、時限等方面重點做“減法”，逐項明確“通辦”運轉全流程，精簡辦事環節，重構審批流程，壓減辦理時限，推進數字賦能，讓群眾辦事更加方便快捷。

　　近年來，宣漢按照“數據多跑路、群眾少跑腿“原則，對辦理事項進一步優化提升，組織醫保、民政、殘聯等部門開展流程再造，簡化16個便民服務項目48項辦理流程，完成37個城鎮社區專網延伸、賬號匹配和權限賦予，實現群眾辦事平均申報材料減少47%、辦理環節減少50%、辦結效率提高60%，大幅度縮減群眾辦事時限、簡化辦事流程、縮短辦事時間。

　　同時，該縣還嚴格落實首問負責、限時辦結、責任追究、一次性告知、AB雙崗等服務制度，推行實行“一窗受理、并聯辦理、限時辦結”工作模式，打破窗口壁壘，加強協調配合，整合信息資源，實現信息共享和協同辦公，讓群眾享受到更加便捷高效的政務服務。

“優”字增效

用心用情惠民生

　　為提升“社區通辦”服務人員的綜合業務水平，加快推進服務向前移、向下沉，進一步提高廣大群眾的滿意度，4月28日，一場政務服務“社區通辦”業務培訓會在宣漢黨校召開，100余人參加本次培訓，37個鄉鎮同時開辦分會場，線上參加培訓會議。

　　“這次培訓內容非常實用，作為社區工作人員，我們平時和老百姓打交道最多，想要最大程度地為老百姓做實事、辦好事，就需要我們不斷精進業務。”培訓會結束后，龍潭社區工作人員笑著說道，“以后，我們能辦的服務事項越來越多，我們轄區的老百姓再也不用跑遠路了！”

　　近年來，宣漢縣全面統籌辦事資源、建立辦事隊伍、整合辦事資金、提升辦事能力，強化服務保障，用心用情服務好群眾。將“社區通辦”作為重點民生實事推進，組織各業務主管部門系統梳理辦事系統、流程、材料等辦理要素，印制《“社區通辦”工作手冊》，組織800余名“社區通辦”專員進行專題培訓，打造了一支“業務精通、素質過硬、服務高效”的“社區通辦”隊伍。

　　同時，該縣還優選24名主管部門業務骨干擔任“社區通辦”聯系指導員，對“通辦”專員進行一對一答疑、手把手指導，不斷增強為民服務水平，全面提升辦理質量，切實將好事實事做到群眾心坎上。

　　一件件特色事項，一次次暖心服務……如今，“社區通辦”服務在宣漢已經落地生根，越來越多的社區用心為群眾辦實事、解難題、增福祉，“兜”起群眾滿滿的幸福，“答”好新時代民生答卷。 （張平 符艷 王小剛）