四川在線記者 劉佳
3月即將來(lái)臨，一批新法新規(guī)將正式施行，它們將給我們的生活帶來(lái)怎樣的影響？一起來(lái)看看。
首先來(lái)看看四川的相關(guān)法規(guī)。
《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》3月1日起施行
明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分區(qū)分類(lèi)建設(shè)重點(diǎn)
《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）3月1日起施行。這是四川第一部農(nóng)田建設(shè)專(zhuān)門(mén)性法規(guī)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)、利用、保障、監(jiān)督等活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域優(yōu)先序方面，《條例》對(duì)優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)區(qū)域、建設(shè)難度較大區(qū)域、調(diào)整和補(bǔ)劃區(qū)域、禁止規(guī)劃建設(shè)區(qū)域、改造提升區(qū)域等5類(lèi)區(qū)域作出規(guī)定。
《條例》提出，要對(duì)未建設(shè)區(qū)域開(kāi)展建設(shè)適宜性評(píng)估，對(duì)已劃入永久基本農(nóng)田但不具備高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)條件的區(qū)域，要依法對(duì)永久基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充劃定。禁止在嚴(yán)格管控類(lèi)耕地，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)區(qū)域，退耕還林還草區(qū)，退牧還草區(qū)，河流、湖泊、濕地、水庫(kù)水面及其保護(hù)范圍等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。根據(jù)全省地形地貌和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，《條例》還明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分區(qū)分類(lèi)建設(shè)重點(diǎn)。
規(guī)范政府重大行政決策行為
新修訂的這項(xiàng)規(guī)定3月1日起施行
新修訂的《四川省重大行政決策程序規(guī)定》（本小節(jié)簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）3月1日起施行，《規(guī)定》明確，決策機(jī)關(guān)要制定年度決策事項(xiàng)目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步細(xì)化決策目錄的征集申報(bào)、論證審議以及調(diào)整備案等程序，將公眾參與貫穿重大行政決策的全過(guò)程。
《規(guī)定》進(jìn)一步拓寬風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)范圍為社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政金融、就業(yè)促進(jìn)等5個(gè)方面，明確嚴(yán)格落實(shí)宏觀政策取向一致性評(píng)估以及與為基層減負(fù)一致性評(píng)估，進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，要求將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為重大行政決策的重要依據(jù)。《規(guī)定》的施行，將進(jìn)一步確保重大行政決策在法治軌道上有序運(yùn)行，將對(duì)全省加快法治政府建設(shè)、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮積極作用。
《四川省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》3月1日起施行
《四川省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》（本小節(jié)簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）3月1日起施行。《規(guī)定》以問(wèn)題為導(dǎo)向，在梳理分析近年來(lái)有限空間作業(yè)典型事故、科學(xué)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以“小切口”方向立法，有針對(duì)性地對(duì)全省有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)共性問(wèn)題予以規(guī)范。《規(guī)定》明確適用范圍和各方安全管理責(zé)任，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)安全保障制度，規(guī)范作業(yè)全流程安全管理要求，強(qiáng)化部門(mén)安全監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。
其中，《規(guī)定》明確有限空間、有限空間作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定義；明確單位主體責(zé)任、政府和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化屬地監(jiān)管；強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全宣傳和警示教育；強(qiáng)化科技支撐。《規(guī)定》還明確了有限空間作業(yè)條件和制度建設(shè)；細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控、隱患排查和警示標(biāo)志等安全管理措施；強(qiáng)化教育培訓(xùn)、作業(yè)監(jiān)護(hù)、應(yīng)急處置演練、發(fā)包承包管理等。《規(guī)定》規(guī)范作業(yè)方案、作業(yè)審批、通風(fēng)檢測(cè)、過(guò)程監(jiān)護(hù)等有限空間作業(yè)全流程；強(qiáng)化作業(yè)原則、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、安全交底、應(yīng)急處置、事故處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
新修訂的《四川省城市生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理辦法》
3月1日起施行
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《四川省城市生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理辦法》（本小節(jié)簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）3月1日起施行。新修訂的《辦法》明確各級(jí)主管部門(mén)和運(yùn)維單位相關(guān)職能職責(zé)。根據(jù)最新國(guó)、省要求，進(jìn)一步補(bǔ)充污泥產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的相關(guān)要求。
同時(shí)，進(jìn)一步明確污水檢測(cè)相關(guān)工作要求、污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)撥付要求，補(bǔ)充污水處理費(fèi)用方面的要求，以及補(bǔ)充完善污水處理設(shè)施日常維護(hù)的工作要求，并進(jìn)一步明確了污水廠運(yùn)維單位應(yīng)急責(zé)任，補(bǔ)充臨時(shí)污水處理設(shè)施監(jiān)管要求。因突發(fā)事件造成污水處理廠不能正常運(yùn)行，污水廠運(yùn)維單位應(yīng)立即啟動(dòng)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，盡快搶修恢復(fù)正常，并報(bào)告生態(tài)環(huán)境部門(mén)和污水處理主管部門(mén)。污水處理主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急措施中臨時(shí)污水處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，在污水廠具有足夠處理能力的條件下限期退出。
——省內(nèi)地方性法規(guī)
3月1日起，各市州也有多部地方性法規(guī)即將施行，包括《南充市生活垃圾管理?xiàng)l例》《雅安市蒙頂山茶文化保護(hù)條例》《眉山市大氣污染防治條例》《德陽(yáng)市物業(yè)管理?xiàng)l例》《內(nèi)江市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等。
其中，《雅安市蒙頂山茶文化保護(hù)條例》（本段簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）是四川省首部關(guān)于茶文化保護(hù)法規(guī)。《條例》概括了蒙頂山茶文化的主要內(nèi)容，建立蒙頂山茶文化資源保護(hù)名錄制度，規(guī)定了蒙頂山茶文化實(shí)物載體具體保護(hù)措施，突出了蒙頂山茶文化的傳承和利用，在法治軌道上“護(hù)航”蒙頂山茶文化。《條例》就特殊茶樹(shù)、特色茶樹(shù)種質(zhì)資源和茶葉傳統(tǒng)制作工藝及茶文化物品、茶文化非遺項(xiàng)目等制定了針對(duì)性保護(hù)措施，對(duì)主要違法行為創(chuàng)制性設(shè)置了行政處罰。
即將于3月1日施行的《內(nèi)江市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（本段簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），進(jìn)一步織密農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)，明晰市、縣（市、區(qū)）政府、職能部門(mén)、鎮(zhèn)街以及市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者等各方權(quán)責(zé)，凝聚強(qiáng)大合力，有效破解管理協(xié)調(diào)不暢、職責(zé)不清難題，保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有序運(yùn)營(yíng)。搭建食品安全監(jiān)督管理銜接 “橋梁”，鼓勵(lì)、支持運(yùn)用信息化、智能化手段構(gòu)建食品安全追溯體系，為舌尖上的安全筑牢防線。針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清理等 “老大難” 問(wèn)題，明確法律責(zé)任，讓執(zhí)法有底氣。同時(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切，兼顧動(dòng)物防疫要求，保留活禽宰殺點(diǎn)，且規(guī)定由市、縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，嚴(yán)禁擅自設(shè)立。《條例》的施行，為護(hù)航市民的“菜籃子”與“米袋子”打下了基礎(chǔ)，讓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理步入規(guī)范化、法治化、系統(tǒng)化的全新格局。
另外，多舉措促進(jìn)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，《成都市托育服務(wù)促進(jìn)辦法》（本段簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）也將自3月1日起施行。《辦法》明確，市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將托育服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系以及國(guó)土空間規(guī)劃，納入社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城鎮(zhèn)、農(nóng)村的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和托育服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)嬰幼兒就近便利接受托育服務(wù)。區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際規(guī)劃建設(shè)本級(jí)托育綜合服務(wù)中心，為嬰幼兒家庭、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)提供托育服務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)等服務(wù)，并根據(jù)需求設(shè)置普惠托位。
《成都市金沙遺址保護(hù)辦法》（本段簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）3月1日起施行。《辦法》為金沙遺址的保護(hù)、管理等活動(dòng)提供了政策依據(jù)。其中明確，任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)金沙遺址的義務(wù)。對(duì)破壞金沙遺址以及其他有損于金沙遺址保護(hù)的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
最后來(lái)看一看全國(guó)性的法規(guī)。
新修訂的文物保護(hù)法3月1日起施行
新修訂的文物保護(hù)法，自2025年3月1日起施行從六個(gè)方面作了修改，即貫徹黨中央決策部署，體現(xiàn)新時(shí)代對(duì)文物工作的新要求；增加對(duì)特定種類(lèi)文物的保護(hù)規(guī)定；進(jìn)一步完善文物保護(hù)管理制度；加強(qiáng)文物價(jià)值挖掘闡釋?zhuān)苿?dòng)讓文物活起來(lái)；健全社會(huì)參與機(jī)制，進(jìn)一步凝聚全社會(huì)的力量保護(hù)文物；完善法律責(zé)任，有效打擊違法行為。新修訂的文物保護(hù)法，將我國(guó)文物工作取得的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)上升為法律，進(jìn)一步完善文物法律制度框架，推動(dòng)了文物工作法治化、規(guī)范化、制度化，為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)文物領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供更好法治保障。
《古樹(shù)名木保護(hù)條例》3月15日起施行
《古樹(shù)名木保護(hù)條例》（本小節(jié)簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將于3月15日起施行，這是我國(guó)首次以行政法規(guī)的形式明確古樹(shù)名木保護(hù)管理工作應(yīng)遵守的行為規(guī)范，填補(bǔ)了古樹(shù)名木保護(hù)領(lǐng)域國(guó)家層面的法規(guī)空白。
《條例》將古樹(shù)名木保護(hù)管理的長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到法規(guī)層面，強(qiáng)化保護(hù)第一，突出科學(xué)保護(hù)、原地保護(hù)，全鏈條、全方位嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木及其生長(zhǎng)環(huán)境，為古樹(shù)名木健康生長(zhǎng)創(chuàng)造了法治條件。
《經(jīng)營(yíng)主體登記檔案管理辦法》 3月20日正式施行
為加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體登記檔案的規(guī)范化管理，有效保護(hù)和利用登記檔案，便利經(jīng)營(yíng)主體跨區(qū)域遷移，市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家檔案局聯(lián)合制定出臺(tái)的《經(jīng)營(yíng)主體登記檔案管理辦法》（本小節(jié)簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）將于3月20日正式施行。
《辦法》對(duì)登記檔案的歸檔范圍、立卷標(biāo)準(zhǔn)、存儲(chǔ)要求、管理制度、保管期限等作出規(guī)定。對(duì)電子登記檔案的歸檔、安全管理、系統(tǒng)建設(shè)等作出規(guī)定。完善了登記檔案遷移管理制度，著力提升遷移便利度。同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，增強(qiáng)制度剛性約束。《辦法》還優(yōu)化登記檔案查詢(xún)程序，兼顧了便利與安全。
《新能源汽車(chē)運(yùn)行安全性能檢驗(yàn)規(guī)程》3月1日正式生效
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《新能源汽車(chē)運(yùn)行安全性能檢驗(yàn)規(guī)程》將于3月1日正式生效。這是中國(guó)首次針對(duì)新能源汽車(chē)制定的安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。明確將對(duì)新能源汽車(chē)的動(dòng)力蓄電池安全（包括充電安全）、電氣安全進(jìn)行強(qiáng)制性檢測(cè)，并針對(duì)驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)以及用電安全等關(guān)鍵安全特性進(jìn)行調(diào)整檢測(cè)。標(biāo)準(zhǔn)適用于在用的純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)（包括增程式）的運(yùn)行安全性能檢驗(yàn)，旨在提升新能源汽車(chē)的安全性，保障用戶(hù)和公共安全。
