四川在線記者 劉佳
3月即將來臨,一批新法新規(guī)將正式施行,它們將給我們的生活帶來怎樣的影響?一起來看看。
首先來看看四川的相關(guān)法規(guī)。
《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》3月1日起施行
明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分區(qū)分類建設(shè)重點(diǎn)
《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)3月1日起施行。這是四川第一部農(nóng)田建設(shè)專門性法規(guī),對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)、利用、保障、監(jiān)督等活動進(jìn)行了規(guī)范。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域優(yōu)先序方面,《條例》對優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)區(qū)域、建設(shè)難度較大區(qū)域、調(diào)整和補(bǔ)劃區(qū)域、禁止規(guī)劃建設(shè)區(qū)域、改造提升區(qū)域等5類區(qū)域作出規(guī)定。
《條例》提出,要對未建設(shè)區(qū)域開展建設(shè)適宜性評估,對已劃入永久基本農(nóng)田但不具備高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)條件的區(qū)域,要依法對永久基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充劃定。禁止在嚴(yán)格管控類耕地,生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)區(qū)域,退耕還林還草區(qū),退牧還草區(qū),河流、湖泊、濕地、水庫水面及其保護(hù)范圍等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。根據(jù)全省地形地貌和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,《條例》還明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分區(qū)分類建設(shè)重點(diǎn)。
規(guī)范政府重大行政決策行為
新修訂的這項(xiàng)規(guī)定3月1日起施行
新修訂的《四川省重大行政決策程序規(guī)定》(本小節(jié)簡稱《規(guī)定》)3月1日起施行,《規(guī)定》明確,決策機(jī)關(guān)要制定年度決策事項(xiàng)目錄,并實(shí)行動態(tài)管理,進(jìn)一步細(xì)化決策目錄的征集申報(bào)、論證審議以及調(diào)整備案等程序,將公眾參與貫穿重大行政決策的全過程。
《規(guī)定》進(jìn)一步拓寬風(fēng)險(xiǎn)評估事項(xiàng)范圍為社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政金融、就業(yè)促進(jìn)等5個方面,明確嚴(yán)格落實(shí)宏觀政策取向一致性評估以及與為基層減負(fù)一致性評估,進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評估程序,要求將風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果作為重大行政決策的重要依據(jù)。《規(guī)定》的施行,將進(jìn)一步確保重大行政決策在法治軌道上有序運(yùn)行,將對全省加快法治政府建設(shè)、營造法治化營商環(huán)境發(fā)揮積極作用。
《四川省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》3月1日起施行
《四川省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》(本小節(jié)簡稱《規(guī)定》)3月1日起施行?!兑?guī)定》以問題為導(dǎo)向,在梳理分析近年來有限空間作業(yè)典型事故、科學(xué)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以“小切口”方向立法,有針對性地對全省有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)共性問題予以規(guī)范?!兑?guī)定》明確適用范圍和各方安全管理責(zé)任,完善生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)安全保障制度,規(guī)范作業(yè)全流程安全管理要求,強(qiáng)化部門安全監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。
其中,《規(guī)定》明確有限空間、有限空間作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位定義;明確單位主體責(zé)任、政府和部門監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化屬地監(jiān)管;強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全宣傳和警示教育;強(qiáng)化科技支撐?!兑?guī)定》還明確了有限空間作業(yè)條件和制度建設(shè);細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)辨識、分級管控、隱患排查和警示標(biāo)志等安全管理措施;強(qiáng)化教育培訓(xùn)、作業(yè)監(jiān)護(hù)、應(yīng)急處置演練、發(fā)包承包管理等?!兑?guī)定》規(guī)范作業(yè)方案、作業(yè)審批、通風(fēng)檢測、過程監(jiān)護(hù)等有限空間作業(yè)全流程;強(qiáng)化作業(yè)原則、現(xiàn)場確認(rèn)、安全交底、應(yīng)急處置、事故處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
新修訂的《四川省城市生活污水處理設(shè)施運(yùn)營管理辦法》
3月1日起施行
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《四川省城市生活污水處理設(shè)施運(yùn)營管理辦法》(本小節(jié)簡稱《辦法》)3月1日起施行。新修訂的《辦法》明確各級主管部門和運(yùn)維單位相關(guān)職能職責(zé)。根據(jù)最新國、省要求,進(jìn)一步補(bǔ)充污泥產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的相關(guān)要求。
同時,進(jìn)一步明確污水檢測相關(guān)工作要求、污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)費(fèi)撥付要求,補(bǔ)充污水處理費(fèi)用方面的要求,以及補(bǔ)充完善污水處理設(shè)施日常維護(hù)的工作要求,并進(jìn)一步明確了污水廠運(yùn)維單位應(yīng)急責(zé)任,補(bǔ)充臨時污水處理設(shè)施監(jiān)管要求。因突發(fā)事件造成污水處理廠不能正常運(yùn)行,污水廠運(yùn)維單位應(yīng)立即啟動安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,盡快搶修恢復(fù)正常,并報(bào)告生態(tài)環(huán)境部門和污水處理主管部門。污水處理主管部門要加強(qiáng)對應(yīng)急措施中臨時污水處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管,在污水廠具有足夠處理能力的條件下限期退出。
——省內(nèi)地方性法規(guī)
3月1日起,各市州也有多部地方性法規(guī)即將施行,包括《南充市生活垃圾管理?xiàng)l例》《雅安市蒙頂山茶文化保護(hù)條例》《眉山市大氣污染防治條例》《德陽市物業(yè)管理?xiàng)l例》《內(nèi)江市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理?xiàng)l例》等。
其中,《雅安市蒙頂山茶文化保護(hù)條例》(本段簡稱《條例》)是四川省首部關(guān)于茶文化保護(hù)法規(guī)。《條例》概括了蒙頂山茶文化的主要內(nèi)容,建立蒙頂山茶文化資源保護(hù)名錄制度,規(guī)定了蒙頂山茶文化實(shí)物載體具體保護(hù)措施,突出了蒙頂山茶文化的傳承和利用,在法治軌道上“護(hù)航”蒙頂山茶文化?!稐l例》就特殊茶樹、特色茶樹種質(zhì)資源和茶葉傳統(tǒng)制作工藝及茶文化物品、茶文化非遺項(xiàng)目等制定了針對性保護(hù)措施,對主要違法行為創(chuàng)制性設(shè)置了行政處罰。
即將于3月1日施行的《內(nèi)江市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理?xiàng)l例》(本段簡稱《條例》),進(jìn)一步織密農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò),明晰市、縣(市、區(qū))政府、職能部門、鎮(zhèn)街以及市場開辦者、經(jīng)營者等各方權(quán)責(zé),凝聚強(qiáng)大合力,有效破解管理協(xié)調(diào)不暢、職責(zé)不清難題,保障農(nóng)貿(mào)市場有序運(yùn)營。搭建食品安全監(jiān)督管理銜接 “橋梁”,鼓勵、支持運(yùn)用信息化、智能化手段構(gòu)建食品安全追溯體系,為舌尖上的安全筑牢防線。針對環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清理等 “老大難” 問題,明確法律責(zé)任,讓執(zhí)法有底氣。同時,回應(yīng)群眾關(guān)切,兼顧動物防疫要求,保留活禽宰殺點(diǎn),且規(guī)定由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置,嚴(yán)禁擅自設(shè)立?!稐l例》的施行,為護(hù)航市民的“菜籃子”與“米袋子”打下了基礎(chǔ),讓農(nóng)貿(mào)市場管理步入規(guī)范化、法治化、系統(tǒng)化的全新格局。
另外,多舉措促進(jìn)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,《成都市托育服務(wù)促進(jìn)辦法》(本段簡稱《辦法》)也將自3月1日起施行。《辦法》明確,市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將托育服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系以及國土空間規(guī)劃,納入社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè),科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城鎮(zhèn)、農(nóng)村的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和托育服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)嬰幼兒就近便利接受托育服務(wù)。區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際規(guī)劃建設(shè)本級托育綜合服務(wù)中心,為嬰幼兒家庭、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)提供托育服務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)等服務(wù),并根據(jù)需求設(shè)置普惠托位。
《成都市金沙遺址保護(hù)辦法》(本段簡稱《辦法》)3月1日起施行?!掇k法》為金沙遺址的保護(hù)、管理等活動提供了政策依據(jù)。其中明確,任何單位和個人都有依法保護(hù)金沙遺址的義務(wù)。對破壞金沙遺址以及其他有損于金沙遺址保護(hù)的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
最后來看一看全國性的法規(guī)。
新修訂的文物保護(hù)法3月1日起施行
新修訂的文物保護(hù)法,自2025年3月1日起施行從六個方面作了修改,即貫徹黨中央決策部署,體現(xiàn)新時代對文物工作的新要求;增加對特定種類文物的保護(hù)規(guī)定;進(jìn)一步完善文物保護(hù)管理制度;加強(qiáng)文物價值挖掘闡釋,推動讓文物活起來;健全社會參與機(jī)制,進(jìn)一步凝聚全社會的力量保護(hù)文物;完善法律責(zé)任,有效打擊違法行為。新修訂的文物保護(hù)法,將我國文物工作取得的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)上升為法律,進(jìn)一步完善文物法律制度框架,推動了文物工作法治化、規(guī)范化、制度化,為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)文物領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供更好法治保障。
《古樹名木保護(hù)條例》3月15日起施行
《古樹名木保護(hù)條例》(本小節(jié)簡稱《條例》)將于3月15日起施行,這是我國首次以行政法規(guī)的形式明確古樹名木保護(hù)管理工作應(yīng)遵守的行為規(guī)范,填補(bǔ)了古樹名木保護(hù)領(lǐng)域國家層面的法規(guī)空白。
《條例》將古樹名木保護(hù)管理的長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到法規(guī)層面,強(qiáng)化保護(hù)第一,突出科學(xué)保護(hù)、原地保護(hù),全鏈條、全方位嚴(yán)格保護(hù)古樹名木及其生長環(huán)境,為古樹名木健康生長創(chuàng)造了法治條件。
《經(jīng)營主體登記檔案管理辦法》 3月20日正式施行
為加強(qiáng)經(jīng)營主體登記檔案的規(guī)范化管理,有效保護(hù)和利用登記檔案,便利經(jīng)營主體跨區(qū)域遷移,市場監(jiān)管總局和國家檔案局聯(lián)合制定出臺的《經(jīng)營主體登記檔案管理辦法》(本小節(jié)簡稱《辦法》)將于3月20日正式施行。
《辦法》對登記檔案的歸檔范圍、立卷標(biāo)準(zhǔn)、存儲要求、管理制度、保管期限等作出規(guī)定。對電子登記檔案的歸檔、安全管理、系統(tǒng)建設(shè)等作出規(guī)定。完善了登記檔案遷移管理制度,著力提升遷移便利度。同時,強(qiáng)化責(zé)任追究,增強(qiáng)制度剛性約束。《辦法》還優(yōu)化登記檔案查詢程序,兼顧了便利與安全。
《新能源汽車運(yùn)行安全性能檢驗(yàn)規(guī)程》3月1日正式生效
國家標(biāo)準(zhǔn)《新能源汽車運(yùn)行安全性能檢驗(yàn)規(guī)程》將于3月1日正式生效。這是中國首次針對新能源汽車制定的安全檢測標(biāo)準(zhǔn)。明確將對新能源汽車的動力蓄電池安全(包括充電安全)、電氣安全進(jìn)行強(qiáng)制性檢測,并針對驅(qū)動電機(jī)、電控系統(tǒng)以及用電安全等關(guān)鍵安全特性進(jìn)行調(diào)整檢測。標(biāo)準(zhǔn)適用于在用的純電動汽車和插電式混合動力汽車(包括增程式)的運(yùn)行安全性能檢驗(yàn),旨在提升新能源汽車的安全性,保障用戶和公共安全。