四川在線記者 薛維睿
2月26日上午，成都市第十八屆人民代表大會第三次會議開幕。會議聽取了成都市人民政府市長王鳳朝作的政府工作報告，回顧2024年，安排2025年工作。
看成績
走出企穩(wěn)回升的奮進曲線
2024年，成都地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%、達2.35萬億元，增速居副省級城市第2位，經(jīng)濟運行走出了一條從承壓下行到企穩(wěn)回升的奮進曲線。
經(jīng)濟基本盤“穩(wěn)”的態(tài)勢鞏固增強。全面落實“兩重”“兩新”和一攬子增量政策，開展“蓉品出川”“蓉品出海”市場拓展行動、抓項目促投資百日專項行動，固定資產(chǎn)投資增長7.3%，外貿(mào)進出口總額、外商直接投資規(guī)模居中西部城市第1位。
高質(zhì)量發(fā)展“進”的步伐堅定有力。國家實驗室園區(qū)建成投用，全社會研發(fā)經(jīng)費投入連續(xù)9年保持兩位數(shù)增長，全球創(chuàng)新指數(shù)排名實現(xiàn)“六連升”。高新技術(shù)企業(yè)增長11.5%，國家級產(chǎn)業(yè)集群增至14個。航空貨郵吞吐量歷史性突破100萬噸，旅客吞吐量超8700萬人次、排名全國城市第3位。
標志性改革“立”的勢能加速蓄積。開展“進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作。設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心，全市規(guī)模（限額）以上企業(yè)凈增3488家。聚焦“強縣活鎮(zhèn)興村”推動8個縣市新城加快發(fā)展，3個全國百強縣（市）實現(xiàn)位次提升。實施“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”行動，產(chǎn)業(yè)園區(qū)正加快成為成都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎。
服務(wù)老百姓“實”的成效持續(xù)顯現(xiàn)。創(chuàng)新構(gòu)建“蓉易就業(yè)”基層服務(wù)機制，城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.8萬人。實施“科學治堵、高效治堵、開門治堵”等小微整治提能，推進首批63項交通堵點治理任務(wù)，規(guī)范占道施工打圍管理，中心城區(qū)擁堵指數(shù)從1.38 降至1.31。108項民生實事工作目標全面完成，民生支出占一般公共預算支出比重提高至69.7%，連續(xù)16年獲評“最具幸福感城市”。
定目標
預期地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%以上
起勢發(fā)力，開局搶跑。會議明確，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%以上。
其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3%以上、6%以上和6%以上；固定資產(chǎn)投資增長5%以上，社會消費品零售總額增長5%以上，外貿(mào)進出口總額保持規(guī)模穩(wěn)定；常住人口城鎮(zhèn)化率達到81%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右；地方一般公共預算收入增長2%，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅2%左右。
目標是基于重大機遇和功能定位的考量。共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、新時代推動西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大機遇交織匯集，“西部經(jīng)濟中心、西部科技創(chuàng)新中心、西部對外交往中心、全國先進制造業(yè)基地”的核心功能定位，全面提升成都在全國發(fā)展大局中的位勢能級。
目標是源于發(fā)展基礎(chǔ)與資源稟賦的底氣。當前，一系列量身定制含金量高、針對性強的政策措施加速釋放，有利于成都發(fā)揮市場腹地廣闊、科技資源富集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚等比較優(yōu)勢，有利于成都不斷提升經(jīng)濟增長能級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級、腹地支撐能級、改革開放能級、城市治理能級。
抓重點
九個方面把握工作方向
目標錨定，如何實現(xiàn)？新的一年，成都將重點抓好九個方面工作。
聚焦落實戰(zhàn)略任務(wù)擔當時代使命，加力做大做強做優(yōu)城市核心能級、更好服務(wù)全國全省發(fā)展大局。成都將推動重大戰(zhàn)略部署落實見效，推動雙核聯(lián)動聯(lián)建乘勢而上，推動成都都市圈同城化發(fā)展，推動公園城市建設(shè)示范突破。
聚集當好全省經(jīng)濟發(fā)展“主引擎”“壓艙石”，加力擴大有效需求、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。成都將大力提振有潛能的消費，全面擴大有效益的投資，全力穩(wěn)定外貿(mào)外資。
聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、搶占未來發(fā)展制高點。成都將提升創(chuàng)新策源能力，拓寬成果轉(zhuǎn)化通道，建強人才支撐體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加力建設(shè)制造強市、鞏固實體經(jīng)濟根基。成都將加快產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，壯大先進制造業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打響成都制造品牌。
聚焦發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，加力增強發(fā)展動能、提升發(fā)展質(zhì)量。成都將堅定不移建強產(chǎn)業(yè)園區(qū)，堅定不移壯大縣域經(jīng)濟，堅定不移推進鄉(xiāng)村振興，堅定不移搞活民營經(jīng)濟，堅定不移做強國有企業(yè)。
聚焦擴大高水平對外開放，加力拓展合作空間、打造國際門戶樞紐城市。成都將提質(zhì)建設(shè)開放通道，全面建強開放平臺，深化人文交流合作。
聚焦促進人與自然和諧共生，加力筑牢長江上游生態(tài)屏障、塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)。成都將深入推進污染防治攻堅，系統(tǒng)布局藍綠開放空間，推進發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，豐富生態(tài)價值轉(zhuǎn)換途徑。
聚焦擦亮最具活力和幸福感城市名片，加力增進民生福祉、創(chuàng)造幸福美好生活。成都將突出就業(yè)優(yōu)先導向，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，建設(shè)高水平健康成都，打造全齡友好社會，織密扎牢社會保障網(wǎng)，精準實施文化惠民。
聚焦構(gòu)建超大城市智慧高效治理新體系，加力提升智治善治眾治效能、守牢發(fā)展底線紅線。成都將強化城市智慧治理，提升精細治理水平，堅決守好良田沃土，筑牢城市安全屏障。
