四川在線記者 李秋怡 蔣君芳
2月26日，2025年成都市兩會會場外，一只叫“靈瞳”的機器狗戴著熊貓頭套來回搖擺腦袋，和與會者熱情打招呼。不遠處，“成都造”首個全尺寸人形機器人“鴻鵠”吸引著眾人拍照合影。
2025年成都市兩會會場外，機器狗“靈瞳”跟與會者互動。薛維睿 攝
會場外，機器人立體可見，會場內，產業發展的謀劃更是立體可感。今年的成都市政府工作報告提到，過去一年，7款“成都造”人形機器人集中亮相。今年該市將深入落實“人工智能+”行動，力爭人工智能產業規模達到1300億元。
這份政府工作報告中，關于壯大先進制造業集群的闡述占了相當篇幅：鞏固提升電子信息、裝備制造、醫療健康、新型材料、先進能源、綠色食品等特色優勢產業能級……
這無不透露出這座城市提升產業發展能級的重要思路：堅持工業立市，制造強市。
蛇年春節剛過，省委專題研究支持成都高質量發展，要求成都做大做強做優城市核心能級，以高質量發展新成效更好服務全國全省發展大局。
無論是從新時代新征程的時間維度看，還是在全國全省空間格局看，一個產業發展實力過硬的成都，才更加立體可感、重任可堪。
產業立，城則立
“我相信成都絕不只有一個‘哪吒’！”“成都有很多有實力的科技型企業，它們中很有可能會發展出一個科技制造領域的‘哪吒’。”“一個創新藥成功上市，也可能形成‘哪吒’一樣的爆款”……2月27日，代表委員的熱議呈現出一種“人人談哪吒，卻又不甘心只是談哪吒”的氛圍。
哪吒點亮雙塔。趙澤宇 攝
氛圍背后，其實是期待成都多出爆款，進一步壯大產業實力。這種共同的期待，基于一個共識：產業立，城則立，尤其是工業。
省委作出四川工業化處于由中期向中后期轉型推進關鍵階段的重要判斷，要求“以工業為主擎建設具有四川特色的現代化產業體系”。成都GDP總量雖邁過2萬億元臺階，但由于工業支撐不足，經濟增速出現減速降檔情況。
向外看，更能體會成都抓工業的緊迫感。被譽為“地表最強地級市”的蘇州，工業增加值占GDP比重基本穩定在40%以上；以服務業著稱的上海也鮮明提出，工業增加值占GDP比重要達25%以上；成渝“雙圈”另一極核重慶，為將工業增加值占GDP的比重提高至28%，正在向工業總產值4萬億元沖刺……
不少代表委員認為，要有緊迫感，但也要看到，成都有基礎、有底氣：經過多年積淀，成都形成了門類齊全、結構優化的工業格局，擁有2個國家戰略性新興產業集群、5個國家先進制造業集群，全省15條重點產業鏈，更是有14條都以成都為重要承載區。目前成都電子信息產業規模已經突破萬億，裝備制造產業規模距離萬億僅一步之遙，此外還擁有人工智能等多個千億級產業集群。
成都電子信息產業功能區。成都高新區管委會供圖
這種實力也得到了國家層面的認可：國務院批復同意《成都市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，確定了成都的城市核心功能定位為“三中心一基地”，其中“一基地”即為“全國先進制造業基地”。
成都市人大代表、中密控股股份有限公司黨總支書記、總經理陳虹從政府工作報告中感受到成都抓工業的決心：“在部署現代化產業體系中，‘壯大先進制造集群’‘打響成都制造品牌’是單列出來表達的，并且成都確定的‘9+9+10’現代化產業體系中，制造業占到了一大半。”
以園區，立工業
工業如何立？成都市政府工作報告提出，要堅定不移建強產業園區。展開而言，就是要牢固樹立“抓經濟必須抓園區”的鮮明導向，深入開展“優化提質、特色立園，賦能增效、企業滿園”（簡稱“立園滿園”）行動，推動產業向園區聚集、企業向園區集中、服務向園區集成，以產業園區“一子落”帶動成都經濟“全盤活”。
為什么以園區落子？園區是技術、資金、人才等各類要素的天然集聚地。基于此，成都明確了拼經濟搞建設“關鍵在產業、重點抓園區、最終看質效”的思路。
對于“立園滿園”行動，企業也有自己的理解。“制造業門類的產業鏈條通常很長，更適合在園區內發展。”成都市政協委員、成都正西智能裝備集團股份有限公司董事長曾歡說，工業母機是公司的主營產品，“現在我們還有一些零部件需要向外采購，如果通過‘立園滿園’行動，能讓更多配套企業都落在一個園區里，將大大降低公司的采購成本。”
推動“立園滿園”，成都今年將支持雙流經開區升級為國家級經開區，推動在四川天府新區、成都東部新區設立省級開發區。這讓雙流經開區管委會副主任成云波感到振奮不已，“雙流經開區貢獻了全區93%的工業產值、90%的外貿出口。如果能升級為國家級，將極大提升園區的吸引力，有利于園區產業的進一步壯大。”
成都高新區已聚集一批低空經濟企業，并形成了一批應用場景。成都高新區供圖
區縣一級是“立園滿園”的主力軍。抓住當下的低空熱，崇州市與青羊區結對，聯手打造建設青崇航空科技產業園。成都市人大代表、崇州市委書記陳茂祿表示，將力爭用三年時間推動航空航天（低空）產業“從無到有、從有到優”。
“立園滿園”行動之下，成都工業展現向好態勢：
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在成都高新區，我省投資體量最大的單體工業項目京東方第8.6代柔性顯示生產線項目提前封頂，滿產后年產值預計超400億元；
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在成都溫江區，科倫博泰研發的創新藥獲批國內上市，成為全球首個獲批上市用于治療鼻咽癌的PD-L1單抗創新藥；
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在成都未來科技城，沃飛長空自研的載人航空器AE200，將在年內進入載人飛行試驗階段，有望助力成都在飛行汽車領域實現“快人一步”。
成都人形機器人創新中心內，工程師正通過隔空操控技術進行柔性靈巧手的訓練。何海洋 攝
引和育，園區立
最近成都成立了兩個中心——成都市民營經濟發展促進中心和成都招商中心。前者是為進一步優化營商環境，培育本土企業；后者是為了招引更多優質企業，合力推動“立園滿園”。
成都市政協委員、成都市海外留學歸國人員協會會長彭肖肖講了她和第一個中心的故事。2月24日，她受邀參加“委員·局長面對面”現場咨詢交流活動時發問：“一些剛回國的海歸企業家不熟悉政策，如何加強政企對接？”成都市發展改革委相關負責人回復：“民營經濟發展促進中心長期舉辦政策宣講活動，有特殊需求，可以定制服務、按需對接。”
2天后，她在成都市政府工作報告中看到，成都將堅定不移搞活民營經濟，高效運行民營經濟發展促進中心。
成都市政協委員、成都智元匯信息技術股份有限公司董事長鄧波說，中心的成立讓很多問題實現了“毫秒級的響應和反饋”，“這讓我們企業家有了比黃金還貴的發展信心。”截至目前，該中心已累計開展民企服務系列活動100余場，直接惠及民企4000余家，民營企業家感到暖風頻吹。
招引工作，是成都推動“立園滿園”的又一抓手。2025年開年，成都招商中心組建成立。“我們將加強對衛星整星、高軌資源等空白項的頭部企業、‘鎮園之寶’的招引力度，加快推動一批在談重大項目落地。”中心相關負責人說。
開年來，成都先后走進粵港澳大灣區、長三角地區開展投資促進系列活動。截至目前，全市已集中簽約151個項目，協議總投資額1400多億元，其中先進制造業項目128個、協議總投資額近1300億元。
立足今年，成都市政府工作報告提出，積極組建專業化、市場化的招商團隊，辦好“投資成都”全球招商大會、跨國企業成都園區行等重大活動，引進重大產業化項目450個以上。
引得“金鳳凰”，育成“參天樹”，期待成都滿園“春色來”。
