從“66.7%”看縣域民營經濟改革的"大竹突圍"

　　近日，在川渝合作示范園的現代化車間里，71歲的東柳醪糟董事長唐祥華正忙著聯系采購新型速凍湯圓生產線，這套價值千萬元的智能化設備投產后，將為企業年增產值超2億元。

　　“從家庭作坊到智能工廠，我見證了大竹民營企業越來越輝煌的發展篇章。”這位深耕食品行業三十載的企業家感慨萬千的背后，是大竹縣作為川東唯一縣域民營經濟改革試點縣的突圍之路。

　　大竹縣自2022年成為民營經濟改革試點縣起，堅持抓住改革機遇，奮勇爭先，交出了2024年民營經濟增加值達310億元、占全縣GDP比重達66.7%的耀眼“成績單”。

川渝合作示范園

　　區量質雙升：民營經濟貢獻率突破66%

　　2024年，大竹縣全年GDP達464.6億元，其中民營經濟增加值達310億元，民營經濟占GDP的比重從2022年試點初期的58.3%躍升至66.7%，年均提高4.5個百分點，民營經濟成為推動縣域經濟增長的核心力量。

　　“改革試點帶來的不僅是數字增長，更是產業結構的深度調整。”大竹縣市場監管局局長禹華明指著產業圖譜告訴記者，川環科技等23家龍頭企業，已形成新能源汽車配件、智能終端、生物基材料三大新興產業集群。以天寶錦湖電子為例，其智能終端產品占據成渝地區30%的市場份額，今年一季度產值預計突破9000萬元。

　　截至目前，大竹縣由56611家市場主體構成的“民營艦隊”中，規上工業企業新增10家，省級以上“專精特新”、創新型中小企業及高新技術企業新增29家。通過傳統產業升級、培育新興產業、服務創新提質，創新驅動助力民企成長的態勢已然成型。

　　產業煥新：傳統與新興的雙軌突圍

　　在苧麻紡織行業深耕半世紀的亞緹紡織，見證了大竹縣傳統產業的華麗轉身。“政府提供的技改補貼和產業基金，讓建于上世紀五六十年代的苧麻紡織廠重獲新生。”亞緹紡織總經理劉仁君向記者介紹道，2024年公司投資1.2億元，建設3萬畝標準化種植基地，構建起從纖維提取到成衣制造的全產業鏈，如今，公司月出口高端苧麻纖維面料達300噸，生產效率提升了40%。

川環科技生產車間

　　傳統老廠房煥發新生機，這種蛻變在多個領域同步上演。達州首家上市企業川環科技，從一家小型汽修廠起步，逐漸成長為國內汽車軟管制造領域的“鏈主”企業，帶動400余家上下游企業協同發展；東柳醪糟在政府8000萬元專項補貼支持下，建成覆蓋原料采購、冷鏈物流的產業集群，將“一粒糯米”做成了大產業。

　　迎來喜人變化的，除了達州土生土生的本地企業，還有不少新近落戶的招引項目。

　　大竹成為縣域民營經濟改革試點縣前夕，天寶錦湖電子大竹基地剛剛進駐。憑借大竹近3年來給予的數千萬元稅收優惠，公司產值逐年遞增。基地負責人羅力信心滿滿地告訴記者，靠為OPPO和vivo直供2000多萬件充電適配器配件的大訂單，今年產值有望突破12億元。

興竹生物基新材料項目

　　去年7月剛落地、投資33億元的興竹生物基新材料項目，更是為大竹縣的產業升級注入了新動力。該項目乘著“以竹代塑”的政策東風，借力當地制定的各項有利于新材料產業發展的措施，以新技術加工大竹的黃竹，進入新能源汽車供應鏈。預計今年6月該項目可全面投產，屆時每年將有100萬噸黃竹被加工成新能源汽車的內飾、紡織用品等，直供多家新能源汽車制造商。

　　制度創新：打造改革試點的“竹鄉范式”

　　香港寶麟實業達州項目“97天投產”的紀錄，印證著大竹縣政務服務體系的革新效能。“從反映問題到安裝快遞柜，僅用了5個工作日。”項目負責人鄭波提起園區的“雙軌服務制”連連點贊。據悉，大竹通過48名“企業秘書”與縣領導組成的“項目管家”聯動，在2024年累計解決企業訴求920件，解決用工缺口2200余人。

　　2023年6月，大竹縣出臺了《大竹縣民營經濟改革試點實施方案》，明確：打造綜合服務平臺、建立資金預撥付機制、開展審批效率革命；組建三大金融平臺，實施征信分級、壓減擔保費率等措施降低企業融資成本；通過降低制度性成本、化解遺留問題、加大政策保障等措施支持民企，同時降低用電成本、優化用能、加強人才培養和用地保障；搶抓成渝地區雙城經濟圈建設機遇，推進產業改造升級。

　　例如，突破性實施“三單制”執法改革，通過“計劃清單”明確執法事項、“備案清單”規范檢查流程、“容錯清單”給予成長空間，使企業迎檢頻次下降60%。同時，推進政校企合作，實現700名中職生“入學即入職”，金融機構創新“善科貸”等產品，2024年為科技企業授信1.6億元……

　　當前，大竹正著力實施“品牌攻堅”計劃，聚焦“稻麻茶竹椿蝦”六大特色產業，繼續在營造親商、愛商、利商的優良營商環境上下足功夫。

　　“改革沒有休止符。”禹華明表示，下一步將深化“一件事一次辦”改革，建立跨省域產業協作機制，力爭2025年民營經濟占GDP的比重突破70%，為全省縣域經濟轉型提供鮮活的“大竹樣本”。（來源：川經瞭望）