從“66.7%”看縣域民營經(jīng)濟(jì)改革的"大竹突圍"

　　近日，在川渝合作示范園的現(xiàn)代化車間里，71歲的東柳醪糟董事長唐祥華正忙著聯(lián)系采購新型速凍湯圓生產(chǎn)線，這套價值千萬元的智能化設(shè)備投產(chǎn)后，將為企業(yè)年增產(chǎn)值超2億元。

　　“從家庭作坊到智能工廠，我見證了大竹民營企業(yè)越來越輝煌的發(fā)展篇章。”這位深耕食品行業(yè)三十載的企業(yè)家感慨萬千的背后，是大竹縣作為川東唯一縣域民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)縣的突圍之路。

　　大竹縣自2022年成為民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)縣起，堅持抓住改革機(jī)遇，奮勇爭先，交出了2024年民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)310億元、占全縣GDP比重達(dá)66.7%的耀眼“成績單”。

川渝合作示范園

　　區(qū)量質(zhì)雙升：民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率突破66%

　　2024年，大竹縣全年GDP達(dá)464.6億元，其中民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)310億元，民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重從2022年試點(diǎn)初期的58.3%躍升至66.7%，年均提高4.5個百分點(diǎn)，民營經(jīng)濟(jì)成為推動縣域經(jīng)濟(jì)增長的核心力量。

　　“改革試點(diǎn)帶來的不僅是數(shù)字增長，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。”大竹縣市場監(jiān)管局局長禹華明指著產(chǎn)業(yè)圖譜告訴記者，川環(huán)科技等23家龍頭企業(yè)，已形成新能源汽車配件、智能終端、生物基材料三大新興產(chǎn)業(yè)集群。以天寶錦湖電子為例，其智能終端產(chǎn)品占據(jù)成渝地區(qū)30%的市場份額，今年一季度產(chǎn)值預(yù)計突破9000萬元。

　　截至目前，大竹縣由56611家市場主體構(gòu)成的“民營艦隊”中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增10家，省級以上“專精特新”、創(chuàng)新型中小企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)新增29家。通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、培育新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)新提質(zhì)，創(chuàng)新驅(qū)動助力民企成長的態(tài)勢已然成型。

　　產(chǎn)業(yè)煥新：傳統(tǒng)與新興的雙軌突圍

　　在苧麻紡織行業(yè)深耕半世紀(jì)的亞緹紡織，見證了大竹縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。“政府提供的技改補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)基金，讓建于上世紀(jì)五六十年代的苧麻紡織廠重獲新生。”亞緹紡織總經(jīng)理劉仁君向記者介紹道，2024年公司投資1.2億元，建設(shè)3萬畝標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，構(gòu)建起從纖維提取到成衣制造的全產(chǎn)業(yè)鏈，如今，公司月出口高端苧麻纖維面料達(dá)300噸，生產(chǎn)效率提升了40%。

川環(huán)科技生產(chǎn)車間

　　傳統(tǒng)老廠房煥發(fā)新生機(jī)，這種蛻變在多個領(lǐng)域同步上演。達(dá)州首家上市企業(yè)川環(huán)科技，從一家小型汽修廠起步，逐漸成長為國內(nèi)汽車軟管制造領(lǐng)域的“鏈主”企業(yè)，帶動400余家上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展；東柳醪糟在政府8000萬元專項補(bǔ)貼支持下，建成覆蓋原料采購、冷鏈物流的產(chǎn)業(yè)集群，將“一粒糯米”做成了大產(chǎn)業(yè)。

　　迎來喜人變化的，除了達(dá)州土生土生的本地企業(yè)，還有不少新近落戶的招引項目。

　　大竹成為縣域民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)縣前夕，天寶錦湖電子大竹基地剛剛進(jìn)駐。憑借大竹近3年來給予的數(shù)千萬元稅收優(yōu)惠，公司產(chǎn)值逐年遞增。基地負(fù)責(zé)人羅力信心滿滿地告訴記者，靠為OPPO和vivo直供2000多萬件充電適配器配件的大訂單，今年產(chǎn)值有望突破12億元。

興竹生物基新材料項目

　　去年7月剛落地、投資33億元的興竹生物基新材料項目，更是為大竹縣的產(chǎn)業(yè)升級注入了新動力。該項目乘著“以竹代塑”的政策東風(fēng)，借力當(dāng)?shù)刂贫ǖ母黜椨欣谛虏牧袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，以新技術(shù)加工大竹的黃竹，進(jìn)入新能源汽車供應(yīng)鏈。預(yù)計今年6月該項目可全面投產(chǎn)，屆時每年將有100萬噸黃竹被加工成新能源汽車的內(nèi)飾、紡織用品等，直供多家新能源汽車制造商。

　　制度創(chuàng)新：打造改革試點(diǎn)的“竹鄉(xiāng)范式”

　　香港寶麟實業(yè)達(dá)州項目“97天投產(chǎn)”的紀(jì)錄，印證著大竹縣政務(wù)服務(wù)體系的革新效能。“從反映問題到安裝快遞柜，僅用了5個工作日。”項目負(fù)責(zé)人鄭波提起園區(qū)的“雙軌服務(wù)制”連連點(diǎn)贊。據(jù)悉，大竹通過48名“企業(yè)秘書”與縣領(lǐng)導(dǎo)組成的“項目管家”聯(lián)動，在2024年累計解決企業(yè)訴求920件，解決用工缺口2200余人。

　　2023年6月，大竹縣出臺了《大竹縣民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)實施方案》，明確：打造綜合服務(wù)平臺、建立資金預(yù)撥付機(jī)制、開展審批效率革命；組建三大金融平臺，實施征信分級、壓減擔(dān)保費(fèi)率等措施降低企業(yè)融資成本；通過降低制度性成本、化解遺留問題、加大政策保障等措施支持民企，同時降低用電成本、優(yōu)化用能、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和用地保障；搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級。

　　例如，突破性實施“三單制”執(zhí)法改革，通過“計劃清單”明確執(zhí)法事項、“備案清單”規(guī)范檢查流程、“容錯清單”給予成長空間，使企業(yè)迎檢頻次下降60%。同時，推進(jìn)政校企合作，實現(xiàn)700名中職生“入學(xué)即入職”，金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“善科貸”等產(chǎn)品，2024年為科技企業(yè)授信1.6億元……

　　當(dāng)前，大竹正著力實施“品牌攻堅”計劃，聚焦“稻麻茶竹椿蝦”六大特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)在營造親商、愛商、利商的優(yōu)良營商環(huán)境上下足功夫。

　　“改革沒有休止符。”禹華明表示，下一步將深化“一件事一次辦”改革，建立跨省域產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，力爭2025年民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重突破70%，為全省縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供鮮活的“大竹樣本”。（來源：川經(jīng)瞭望）