四川在線記者 寧寧
近日，四川省人民政府印發(fā)《四川省深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），提出到2028年底全省常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)65%、較2024年提高5個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)常住人口每年新增100萬(wàn)左右。
進(jìn)一步細(xì)化這一總量目標(biāo)，《方案》明確從“圈群市縣”四個(gè)層次來(lái)科學(xué)規(guī)劃人口布局。
具體來(lái)說(shuō)，到2028年底，成都都市圈城鎮(zhèn)常住人口近2400萬(wàn)、占全省城鎮(zhèn)常住人口45%左右；綿陽(yáng)、宜賓—瀘州、南充—達(dá)州省域經(jīng)濟(jì)副中心和區(qū)域中心城市樂(lè)山城鎮(zhèn)常住人口1700萬(wàn)左右、占全省城鎮(zhèn)常住人口30%左右；具備一定人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、城鎮(zhèn)化率較低的潛力縣（市）常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.4個(gè)百分點(diǎn)左右。
《方案》提出，從把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提升縣城集聚人口功能、高質(zhì)量建設(shè)成都都市圈、改善城市人居環(huán)境等方面著力。
就促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快融入城市來(lái)說(shuō)，四川將從增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)吸附農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能力、構(gòu)建公共服務(wù)供給體系、滿足安居需要等方面發(fā)力，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定1500萬(wàn)左右省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工，力爭(zhēng)年新增省內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口35萬(wàn)左右等目標(biāo)。
在提升縣城集聚人口功能方面，四川將通過(guò)引導(dǎo)縣（市）參與打造省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)施一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)民生項(xiàng)目，開(kāi)展縣城精修細(xì)補(bǔ)專項(xiàng)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)整合優(yōu)化等途徑，進(jìn)一步提升縣域產(chǎn)業(yè)集聚和縣城功能，加快突破協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。
同時(shí)，《方案》提醒，要注意吸引社會(huì)資本參與，強(qiáng)化資金多元投入保障，比如用好“技改貸”等政銀（擔(dān)）信貸產(chǎn)品，實(shí)施縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)融資提升行動(dòng)等。
去年，成都都市圈GDP占全省近一半，其建設(shè)發(fā)展備受關(guān)注。《方案》提出，要將其打造為新型城鎮(zhèn)化標(biāo)桿。
具體來(lái)說(shuō)，四川要通過(guò)推動(dòng)成都轉(zhuǎn)型發(fā)展、強(qiáng)化德眉資服務(wù)配套和產(chǎn)業(yè)承接能力、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等措施，加快形成中心至外圍梯次分布、鏈?zhǔn)脚涮住⒕o密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建極核引領(lǐng)、軸帶串聯(lián)、多點(diǎn)支撐的網(wǎng)絡(luò)化都市圈空間發(fā)展格局。
此外，四川還將實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、加快配售型保障性住房等“三大工程”建設(shè)等內(nèi)容，打造宜居、韌性、智慧城市，進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境。
