四川在線記者 王眉靈
成都綿陽之間的第三條高速公路——成綿高速公路擴(kuò)容項(xiàng)目從2月28日正式收費(fèi)。新增大通道是好事，但有網(wǎng)友卻不樂意了：ETC車輛和非ETC車輛的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相差近一倍。
“問政四川”平臺上，網(wǎng)友反映的點(diǎn)主要聚焦于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差價太大。以一類車為例，ETC車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.65元/車·公里，而非ETC車輛通行費(fèi)用則為1.19元/車·公里，差價近一倍?！安顑r為什么這么大？人工收費(fèi)成本會增高那么多嗎？”網(wǎng)友質(zhì)疑。
對此記者進(jìn)行了走訪。
省內(nèi)已有多條高速公路差異化收費(fèi)，ETC車輛優(yōu)惠幅度大
經(jīng)查詢，有關(guān)成綿高速公路擴(kuò)容項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的官方文件，來自由四川省交通運(yùn)輸廳、四川省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于京昆高速公路成綿擴(kuò)容項(xiàng)目收取車輛通行費(fèi)的批復(fù)》。
根據(jù)批復(fù)文件，對通行成綿高速擴(kuò)容項(xiàng)目的車輛實(shí)行差異化收費(fèi)。ETC車輛享受通行費(fèi)差異化優(yōu)惠政策，非ETC車輛則不享受優(yōu)惠政策，一類車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按1.19元/車·公里執(zhí)行。
ETC車輛享受的通行費(fèi)差異化優(yōu)惠，又有細(xì)分。在整體優(yōu)惠5%的基礎(chǔ)上，分年限梯次優(yōu)惠。其中，第1至5年，優(yōu)惠40.4個百分點(diǎn)，約為0.65元/車·公里；第6至10年，優(yōu)惠32.8個百分點(diǎn)，約為0.74元/車·公里；第11至20年，優(yōu)惠25.3個百分點(diǎn)，約為0.83元/車·公里；剩余年限，優(yōu)惠19.3個百分點(diǎn)，約為0.9元/車·公里。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，我省已有多條高速公路實(shí)行差異化收費(fèi)，但均只有ETC車輛才能享受優(yōu)惠。比如，成都籍ETC車輛通行成都繞城、成溫邛高速免費(fèi)；安裝了ETC的成都籍巡游出租車和成都天府國際機(jī)場大巴車，通行天府機(jī)場高速公路車輛通行費(fèi)優(yōu)惠50%；ETC車輛通行敘威高速，在通行費(fèi)優(yōu)惠5%的基礎(chǔ)上，分階段再增加通行費(fèi)優(yōu)惠幅度，第1至5年優(yōu)惠10個百分點(diǎn)，第6至10年優(yōu)惠5個百分點(diǎn)；ETC車輛通行成宜高速，也是在通行費(fèi)優(yōu)惠5%的基礎(chǔ)上，分階段再增加通行費(fèi)優(yōu)惠幅度，第1至3年優(yōu)惠5個百分點(diǎn)，第4至6年優(yōu)惠2個百分點(diǎn)。
高速公路收費(fèi)按投資核價，實(shí)際收費(fèi)綜合考慮物價等因素
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何制定？緣何差異化收費(fèi)的優(yōu)惠幅度不一樣？
據(jù)了解，四川高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)，是2021年出臺的《四川省高速公路車輛通行費(fèi)定價辦法》。《辦法》明確，新建高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按投資測算，一類車不超過1.2元/車·公里。根據(jù)投資測算，成綿擴(kuò)容項(xiàng)目單公里造價超過2億元，收費(fèi)核準(zhǔn)為1.19元/車·公里。
實(shí)行差異化收費(fèi)，則源于2021年交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財政部下發(fā)的《全面推廣高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案》，鼓勵分路段、車型、時段、出入口、方向、支付方式進(jìn)行差異化收費(fèi)，其中，在支付方式上，明確加大ETC電子支付優(yōu)惠力度，鼓勵引導(dǎo)車輛安裝使用ETC不停車快捷通行高速公路，提高路網(wǎng)通行效率，促進(jìn)物流提質(zhì)增效。
因此，四川新建高速公路的實(shí)際收費(fèi)，在收費(fèi)核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，又綜合考慮債務(wù)規(guī)模、利率水平、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營管理成本、當(dāng)?shù)匚飪r水平以及交通流量等因素，對ETC車輛實(shí)行差異化優(yōu)惠，實(shí)際收費(fèi)價格一定小于或等于核準(zhǔn)價格。
成綿高速公路擴(kuò)容項(xiàng)目是一條雙向八車道高速公路，為成綿之間的第三條高速公路。目前，成綿之間還有兩條高速公路，一類車通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，成綿復(fù)線高速公路約為0.55元/車·公里，老成綿高速約為0.35元/車·公里，可滿足不同人群出行需求。
