四川在線記者 王眉靈
成都綿陽之間的第三條高速公路——成綿高速公路擴容項目從2月28日正式收費。新增大通道是好事，但有網(wǎng)友卻不樂意了：ETC車輛和非ETC車輛的通行費收費標準相差近一倍。
“問政四川”平臺上，網(wǎng)友反映的點主要聚焦于收費標準差價太大。以一類車為例，ETC車輛收費標準為0.65元/車·公里，而非ETC車輛通行費用則為1.19元/車·公里，差價近一倍。“差價為什么這么大？人工收費成本會增高那么多嗎？”網(wǎng)友質疑。
對此記者進行了走訪。
省內已有多條高速公路差異化收費，ETC車輛優(yōu)惠幅度大
經(jīng)查詢，有關成綿高速公路擴容項目收費標準的官方文件，來自由四川省交通運輸廳、四川省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)的《關于京昆高速公路成綿擴容項目收取車輛通行費的批復》。
根據(jù)批復文件，對通行成綿高速擴容項目的車輛實行差異化收費。ETC車輛享受通行費差異化優(yōu)惠政策，非ETC車輛則不享受優(yōu)惠政策，一類車收費標準按1.19元/車·公里執(zhí)行。
ETC車輛享受的通行費差異化優(yōu)惠，又有細分。在整體優(yōu)惠5%的基礎上，分年限梯次優(yōu)惠。其中，第1至5年，優(yōu)惠40.4個百分點，約為0.65元/車·公里；第6至10年，優(yōu)惠32.8個百分點，約為0.74元/車·公里；第11至20年，優(yōu)惠25.3個百分點，約為0.83元/車·公里；剩余年限，優(yōu)惠19.3個百分點，約為0.9元/車·公里。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，我省已有多條高速公路實行差異化收費，但均只有ETC車輛才能享受優(yōu)惠。比如，成都籍ETC車輛通行成都繞城、成溫邛高速免費；安裝了ETC的成都籍巡游出租車和成都天府國際機場大巴車，通行天府機場高速公路車輛通行費優(yōu)惠50%；ETC車輛通行敘威高速，在通行費優(yōu)惠5%的基礎上，分階段再增加通行費優(yōu)惠幅度，第1至5年優(yōu)惠10個百分點，第6至10年優(yōu)惠5個百分點；ETC車輛通行成宜高速，也是在通行費優(yōu)惠5%的基礎上，分階段再增加通行費優(yōu)惠幅度，第1至3年優(yōu)惠5個百分點，第4至6年優(yōu)惠2個百分點。
高速公路收費按投資核價，實際收費綜合考慮物價等因素
收費標準如何制定？緣何差異化收費的優(yōu)惠幅度不一樣？
據(jù)了解，四川高速公路收費標準制定依據(jù)，是2021年出臺的《四川省高速公路車輛通行費定價辦法》。《辦法》明確，新建高速公路的收費標準按投資測算，一類車不超過1.2元/車·公里。根據(jù)投資測算，成綿擴容項目單公里造價超過2億元，收費核準為1.19元/車·公里。
實行差異化收費，則源于2021年交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部下發(fā)的《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》，鼓勵分路段、車型、時段、出入口、方向、支付方式進行差異化收費，其中，在支付方式上，明確加大ETC電子支付優(yōu)惠力度，鼓勵引導車輛安裝使用ETC不停車快捷通行高速公路，提高路網(wǎng)通行效率，促進物流提質增效。
因此，四川新建高速公路的實際收費，在收費核準的基礎上，又綜合考慮債務規(guī)模、利率水平、養(yǎng)護運營管理成本、當?shù)匚飪r水平以及交通流量等因素，對ETC車輛實行差異化優(yōu)惠，實際收費價格一定小于或等于核準價格。
成綿高速公路擴容項目是一條雙向八車道高速公路，為成綿之間的第三條高速公路。目前，成綿之間還有兩條高速公路，一類車通行收費標準，成綿復線高速公路約為0.55元/車·公里，老成綿高速約為0.35元/車·公里，可滿足不同人群出行需求。
