四川在線記者 李婷 周海波 雅安觀察 黃剛
近日，四川省漢源縣皇木鎮松坪村村民反映，當地獼猴頻繁下山組團搶劫農作物，給農民帶來了嚴重的財力、物力、精神損失。
而讓當地村民更為煩惱的是，遭遇損失后，申請野生動物致害補償，卻實在不易。究竟難在哪里？記者進一步調查。
近日，獼猴群在裸露的土地上覓食，其中還有大猴帶著小猴（無人機拍攝）
申請補償有點難
村民反映尚未收到野生動物致害補償款，或因取證難
今年6月起，有村民陸續向當地各級政府反映猴子擾民的情況，7月，村民們開始申請野生動物致害補償。
按照《四川省陸生野生動物致害補償辦法》，縣級人民政府負責本行政區域內野生動物致害補償工作，野生動物“造成農作物、林木和林下作物損失的，損失部分按損害發生時當地市場平均價格計算，補償全部損失的50%。”
但今年7月申請過野生動物致害補償的村民稱，截至目前還未收到過補償款，詢問原因，鎮政府和縣政府工作人員現場和電話中多次告知他們“需要圖片視頻等更有力的直接證據”。
村民們反映，他們也提供了一些猴子下山視頻，以及被猴子破壞的農作物的圖片，但都不符合要求，“工作人員說這些圖片視頻拍攝距離太遠，沒有拍到猴子正在致害的過程。”
久而久之，村民不約而同理解為——“申請補償難”是難在沒能提供猴子在果樹或莊稼地正在“搞破壞”的視頻和圖片，因此所有申請石沉大海。
但對收集猴子“搞破壞”的視頻和圖片，村民們又表示很困難：村中多為老年人，使用手機攝像不熟練，而且猴子太敏捷數量又多，村民們也不敢太靠近拍攝，害怕遭到猴群襲擊，導致視頻很難達到相關部門要求的標準。
采訪中，記者也嘗試幫助村民采集證據，正巧有一群獼猴在當地核桃林、李子林、花椒林吃食，但確實記者隨身攜帶的專業相機和手機均無法采集到十分清晰的近照。最終，記者用無人機采集到一些畫面。
記者將拍攝的視頻，提供給漢源縣皇木鎮人民政府一位相關工作人員，并求證是否合規，對方和同事并未查看視頻，直接認定核桃目前已下市，該素材無法作為“猴災致損”的有效證據。
漢源縣林業局工作人員孫昀樺則表示：“不是必須要視頻，只是說有視頻更好。并且我們10月已和縣政府特別上報了猴子擾民情況，請求補償，暫未收到回復。”這些工作人員均承認，自己現場勘查也從未拍到過合規的猴災視頻。
此外，鎮政府工作人員告知記者，當地村民因生老病死或地震等災害期間證件遺失等原因，導致土地證件不齊全，部分受損土地難以確權，也影響了申請補償。
對此，漢源縣農業農村局相關工作人員告知，若需重新確權，可讓村上開具相應查詢需求證明，前往縣檔案局查詢。也可由村上和鎮上出具證明后，由縣農業農村局委托第三方測量公司查詢，重新確權。
松坪村6組三面環山，受損地多在山崖邊，村民稱猴子偷吃完果糧可直接逃至凹陷的山谷地帶，取證困難。
專家呼吁：
政府部門應積極介入野生動物致害補償，避免“懶政”推責
村民們反映申請補償取證難的問題，有沒有辦法化解？
“野生動物致害屬突發事件，記錄很難。因此不一定非得拍到野生動物致害過程，其致害結果的特征是比較明顯的，也可用照片視頻記錄。”四川省林業和草原局相關負責人說，林業人員可通過獼猴啃食牙印、腳印、毛發、糞便、行為習慣等綜合辨別。在實際工作中，不排除個別村民在致害描述中與事實有出入，但如果政府把“自證”工作推給村民，其實是種“懶政思維”。
四川省人大代表、四川明炬（雅安）律師事務所律師羅穎建議，當地政府可幫助村民架設專業設備拍攝、通過痕跡分析確認猴群區域、邀請野生動物專家用專業技術手段確定村民損失。
寶興縣90%以上國土面積已劃入大熊貓國家公園，當地林業局野生動物保護股股長鄭從軍，今年接到了約430例野生動物致害求助。在他看來，玉米被一縷縷抹亂、蘋果呈條帶片狀散落、啃食痕跡等照片信息，是能綜合辨別是獼猴所為。
《四川省陸生野生動物致害補償辦法》也明確，現場調查核實存在技術困難的，鄉（鎮）人民政府或街道辦事處可請求上級林草、農業農村、衛生健康、發展改革等主管部門提供專業技術支持。從受害人或其代理人提出申請到落實補償最長不得超過1年。
其實，如何彌補村民因野生動物致害導致的損失，雅安當地也在探索更多舉措。
雅安市石棉縣去年起為全縣居民購買了野生動物致害險，最高賠付額度為1000萬元，不少居民已完成理賠。
今年10月，漢源縣也印發了《漢源縣農業保險實施方案》。該保險原則上政府承擔65%，農戶承擔35%，由政府招標確定的農業保險承保機構劃片區承保。達成賠償協議后10天內可支付保險賠償金，加快了理賠速度，保險的范圍包括了花椒、甜櫻桃、李子、柑橘等。
不過今年遭受猴災的村民們因前期沒有購買保險，尚不能享受保險理賠，只能繼續申請野生動物致害補償。
對于致害補償，松坪村村民們希望能夠加快審批進度，“年中申請的賠償，現在都到年底了賠償金還沒下來，咋個過年嘛。”“這個事情不解決，明年我都不曉得還該不該繼續種。”
