川觀新聞記者 薛維睿 段玉清

　　四川天府高新技術產業園區（籌）首次對外亮相、“成都造”首臺商業化人形機器人原型機——天行者1號（SKYWALKER I）正式發布、沃飛長空全球總部基地在成都高新區未來科技城低空經濟（飛行器制造）產業園正式開建……近期，成都產業園區頻頻“上新”，產業規模和競爭力加速提升。

　　此前，成都在全市產業園區高質量發展大會上明確路徑，開展“優化提質、特色立園，賦能增效、企業滿園”行動（以下簡稱“立園滿園”），實施產業集群提能級攻堅、科技創新促轉化攻堅、擴權賦能增活力攻堅等重點攻堅任務。

　　圍繞“立園滿園”，近日，成都相繼印發制造業園區、商務商貿園區、文化旅游園區“產業集群提能級攻堅”行動方案及產業園區“科技創新促轉化攻堅”“擴權賦能增活力攻堅”行動方案，制定重點目標和主要任務，明確產業園區高質量發展“路線圖”。

　　明晰發展目標

　　促進產業園區高質量發展

　　此次印發的行動方案，圍繞“產業集群提能級攻堅”“科技創新促轉化攻堅”“擴權賦能增活力攻堅”，成都市經信局、科技局、商務局、文廣旅局及成都市委深改委繪制“路線圖”。

　　在“產業集群提能級攻堅”方面，成都將實施制造業產業集群提能級攻堅三年行動，按照扭住大企業、盯住大行業、做實大產業的推進目標，加快建設世界級先進制造業集群。全市園區工業總產值目標明確：到2025年達1.8萬億元、2026年達1.9萬億元、力爭到2027年底突破2萬億元。

　　成都經開區

　　建設一流商務商貿產業園區，成都將持續激發園區創新活力和內生動力，至2025年底，產業規模持續擴大、經濟總量顯著提升，建成3個千億級園區，3個五百億級園區。全面推動文化旅游園區高質量發展，成都以提升園區發展質效為目標，到2025年，文化旅游園區入駐企業達7.5萬家，建成百億級園區5個。

　　聚焦“科技創新促轉化攻堅”，力爭到2029年，成都市產業園區規上企業研發經費投入年均增長10%以上，高新技術企業突破1.2萬家、專精特新“小巨人”企業超過600家，市級及以上研發機構和創新服務機構超過1000家，持證技術經理人數量超過6000人。

　　聚焦“擴權賦能增活力攻堅”，將推動構建集中精簡、靈活高效的園區管理運營體制機制，完善“園區事園區辦、企業辦事不出園”的政務服務體系，選配“懂經濟、敢擔當、抓產業”的干部隊伍，釋放綜合保稅區和國別合作園區功能優勢，實現行政效能和市場效率有機融合、功能發揮和激勵效應疊加放大，以改革賦能助推園區高效發展。

　　明確重點任務

　　推動攻堅行動落到實處

　　“路線圖”有了，具體怎么干？圍繞制造業園區“產業集群提能級攻堅”，行動方案提出構建現代化產業體系、支持產業集群化發展、實施企業梯度化培育、支持企業高質量發展、支持園區專業化招商、支持園區特色化發展6個部分共19條舉措。

　　構建現代化產業體系方面，將突出發展先進制造業，著力構建以特色優勢產業、戰略性新興產業和未來產業為架構的現代化產業體系，推動電子信息、裝備制造、醫藥健康、新型材料、綠色食品、先進能源6大特色優勢產業擴量提質。

　　成都電子信息產業功能區（高新西區）

　　成都市文化旅游園區也繪出了今后5年的“施工圖”，從重塑文旅經濟地理、梯次培優經營主體、招大做強主導產業、提速建設重大項目等8個方面部署重點任務，加快文化旅游園區提能升級。

　　成都市商務局則梳理列出包括天府新區“天府中央商務區”、錦江區“春熙路時尚活力區”在內的6個首批重點攻堅園區，提出培育主導產業、育強鎮園之寶、擦亮優勢品牌、提質升級場景、打造產業載體、舉辦高能級活動6項重點工作。

　　促進科技創新轉化，行動方案圍繞提升產業園區創新策源力、成果轉化承接力和創新要素運籌力，提出實施15項重點任務，包括聚集建設產業技術創新平臺、強化企業科技創新主體地位、組織原創性引領性科研攻關等重要內容。

　　推動園區擴權賦能，行動方案明確創新園區管理運營體制機制、推進園區運營主體市場化轉型、推動市級管理權限依法有序下放等8個方面主要任務。其中，將充分考慮園區區域特點、經濟發展、產業結構等差異，摸清園區授權需求和各類企業訴求，“一園一策”形成產業園區賦權（支持事項）清單。

　　堅持問題導向

　　行動方案重點亮點突出

　　聚焦推動產業園區現代化專業化特色化發展，此次印發的行動方案堅持問題導向，找準著力重點，特色亮點突出。

　　其中，構建現代化產業體系，被放在制造業園區“產業集群提能級攻堅”重點任務之首。

　　當前，成都現代化產業體系存在支柱產業結構不優、新興產業優勢不足、未來產業特色不顯等問題。行動方案堅持市場導向、問題導向，加大力度推動支柱產業提能升級，推動新興產業規模壯大，推動未來產業前瞻布局，構建工業體系四梁八柱。

　　四川成都武侯經濟開發區

　　產業園區面臨同質化競爭、標識度不明顯等問題，“特色立園”是破題關鍵。對此，成都將“園區特色化發展”作為重點方向，鼓勵多元社會主體以“園中園”形式建設運營特色產業園，以優勢賽道和龍頭企業為核心，推動產業集聚、打響園區品牌，利用三年時間在全市打造不超過30個特色產業園。

　　在科技創新方面，目前成都企業研發投入不高，與發達地區還有一定差距，如何實現“2029年園區規上企業研發經費投入年均增長10%以上”目標？對此，成都強化企業科技創新主體地位，提出“支持企業建立健全研發準備金制度”“支持鏈主企業、科研機構采取遠期約定采購方式開展‘訂單式’研發”等重點任務。

　　對于破解成果轉化現實堵點，“深化科技成果轉化機制改革”是此次行動方案的重點任務之一。其中提出，在園區先行先試科技成果“先使用后付費”改革，支持高校院所將科技成果許可給中小微企業使用。選擇部分有條件的區（市）縣開展財政科技資金“先投后股”試點。

　　推動市場化運作是園區實現可持續發展的關鍵因素。方案提出，將大力推進園區運營主體市場化轉型，引育“蓉字號”專業團隊，積極引導各類資本參與園區基礎設施和產業配套建設。