四川在線記者 付真卿 吳亞飛 唐子晴
首席V訪談
在今年省兩會召開前不久，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》），明確支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)，積極探索共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑，引導(dǎo)全省人民勤勞致富、發(fā)展致富、創(chuàng)新致富。
在省兩會上，“共同富裕”也成為代表委員熱議的話題焦點(diǎn)。作為四川推動實(shí)現(xiàn)共同富裕的“探路先鋒”，攀枝花如何謀劃“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，開好局起好步？四川在線記者專訪了省人大代表、攀枝花市委書記張正紅。
省人大代表、攀枝花市委書記張正紅 （四川在線記者 何海洋 攝）記者
作為全省推動實(shí)現(xiàn)共同富裕的“試驗(yàn)區(qū)”，請問您如何看待攀枝花被賦予的這項(xiàng)使命任務(wù)？
張正紅：黨的二十大作出以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略擘畫，對扎實(shí)推進(jìn)共同富裕進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。省委、省政府專門出臺《意見》，支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)，就是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的具體行動，賦予了攀枝花新時(shí)代新征程上一項(xiàng)新的重大光榮使命，充分體現(xiàn)了省委對攀枝花的高度重視和殷切期望，必將為攀枝花發(fā)展帶來重大機(jī)遇，必將推動攀枝花經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生深刻變革。攀枝花市將認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)決扛起推動共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)，努力為全省實(shí)現(xiàn)共同富裕探索路徑、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
二灘水電站（川觀新聞資料圖）記者
建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)，攀枝花具有哪些突出優(yōu)勢，又面臨哪些挑戰(zhàn)？
張正紅：作為新中國一手締造的新興工業(yè)城市，攀枝花50多年的建設(shè)發(fā)展歷程大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段為1964年至上世紀(jì)80年代中期，以攀鋼為標(biāo)志，建設(shè)了國家重要的鋼鐵基地；第二個(gè)階段為上世紀(jì)80年代中期至21世紀(jì)初，以二灘水電站和攀鋼二期項(xiàng)目建成為標(biāo)志，建設(shè)了全國重要的水電清潔能源基地，推動了水電項(xiàng)目的技術(shù)、管理和融資創(chuàng)新，開啟了我國水電開發(fā)建設(shè)熱潮；第三個(gè)階段為21世紀(jì)初到2021年期間，大力發(fā)展釩鈦和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐，建成釩鈦產(chǎn)業(yè)基地和陽光康養(yǎng)勝地，引領(lǐng)全國康養(yǎng)潮流，成功打響康養(yǎng)品牌，躋身全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展十強(qiáng)地級市，連續(xù)榮獲“中國最具幸福感城市”稱號。通過三個(gè)階段建設(shè)發(fā)展，攀枝花的經(jīng)濟(jì)社會取得了長足進(jìn)步，物質(zhì)財(cái)富不斷豐富，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，為扎實(shí)推動共同富裕奠定了一定的基礎(chǔ)和條件。我這里有一些數(shù)據(jù)，攀枝花的人均GDP連續(xù)多年排全省前兩名，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入連續(xù)7年位列全省第二；2021年城鄉(xiāng)居民收入比為2.18，連續(xù)10年下降，一直低于全國、全省平均水平；攀枝花的工業(yè)化率多年位列全省第一，城鎮(zhèn)化率2021年達(dá)到69.92%，穩(wěn)居全省第二。此外，攀枝花的醫(yī)療、教育條件在全省也處于第一梯隊(duì)，對周邊城市輻射影響力較大，每百萬人擁有三甲醫(yī)院3.3所，排名全省第一。
2021年以來，全市發(fā)展呈現(xiàn)越來越好的喜人態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大部分保持在全省第二方陣，工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，項(xiàng)目支撐更加有力，拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的后勁不斷增強(qiáng)，以省委十二屆二次全會為標(biāo)志，開啟了攀枝花推動高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的發(fā)展新階段。
當(dāng)然，我們也清醒認(rèn)識到，攀枝花距離實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)還任重道遠(yuǎn)。發(fā)展不平衡不充分仍然是攀枝花最大的實(shí)際，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不多；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡和協(xié)調(diào)，城市品質(zhì)有待提升，交通瓶頸制約突出；農(nóng)業(yè)精而不強(qiáng)，水資源制約較嚴(yán)重，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大；信息化發(fā)展水平不高。我們必須對照中央和省委對共同富裕的部署要求，加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，更好滿足人民群眾新期待。
航拍安寧河畔的米易縣10萬畝稻菜輪作基地核心區(qū)（川觀新聞資料圖）記者
在建設(shè)“試驗(yàn)區(qū)”的起步之年，攀枝花重點(diǎn)將從哪些方面著手發(fā)力？
張正紅：在剛剛結(jié)束的中共攀枝花市委十一屆五次全會上，我們對標(biāo)對表省委、省政府《意見》和對攀枝花新定位新要求，審議通過了《中共攀枝花市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 扎實(shí)推進(jìn)共同富裕奮力譜寫現(xiàn)代化攀枝花新篇章的決定》和《攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案（2022—2025年）》，緊緊圍繞全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)興、城市美、萬家和的幸福美好攀枝花，明確提出堅(jiān)持以中國式現(xiàn)代化為引領(lǐng)，全面貫徹省委“總牽引”“總抓手”“總思路”重要部署，以加快建設(shè)川西南滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市為戰(zhàn)略目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)為戰(zhàn)略牽引，以工業(yè)強(qiáng)市、精明增長、城鄉(xiāng)融合為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以“三個(gè)圈層”為戰(zhàn)略空間的總體發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步找準(zhǔn)攀枝花推進(jìn)共同富裕的具體路徑，細(xì)化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
具體來說，就是堅(jiān)持做大做好“蛋糕”的同時(shí)切好分好“蛋糕”。我們將大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮釩鈦鋼鐵、陽光、清潔能源等資源稟賦，堅(jiān)定不移走特色發(fā)展之路，端好“鐵飯碗”、做強(qiáng)“鈦釩碗”、創(chuàng)造“金飯碗”，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；深入實(shí)施精明增長戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)友好生態(tài)環(huán)境，推動城市集約組團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升，聚力建好共同富裕美好家園；深入實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)資源要素優(yōu)化配置，不斷提升公共服務(wù)均衡性和可及性，提高城鄉(xiāng)基層治理效能，促進(jìn)城鄉(xiāng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高水平的共建共治共享共同富裕。
為確保攀枝花推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)開好局起好步，我們還將成立專門機(jī)構(gòu)，不斷建立健全推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、完善工作體系，著力推動共同富裕的制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，努力創(chuàng)造一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
記者
作為省人大代表，您對攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)有哪些建議？
張正紅：共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及方方面面，既要整體推進(jìn)，又要注重宏觀要求在微觀領(lǐng)域落地，特別要以城鄉(xiāng)低收入群體為重點(diǎn)，切實(shí)解決最貼近老百姓生活的就業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感滿意度。在時(shí)間進(jìn)程上，既要有信心，盡力而為、積極推進(jìn)，又要有耐心，量力而行、久久為功、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。共同富裕既是我們追求的目標(biāo)，也是一個(gè)艱巨而漫長的過程，要實(shí)事求是、尊重規(guī)律、循序漸進(jìn)。
作為省人大代表，我有兩點(diǎn)建議：一是《意見》明確了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)行“省上統(tǒng)籌、市負(fù)總責(zé)”的推進(jìn)機(jī)制，建議省級層面加強(qiáng)對試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督促，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重大問題。二是推動高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本路徑，建議省委、省政府在產(chǎn)業(yè)扶持、重大項(xiàng)目布局等方面，尤其是在促進(jìn)釩鈦、清潔能源等特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方面，給予攀枝花更多幫助支持，將更多項(xiàng)目納入國家和省上“盤子”。
