四川在線記者 蒲南溪
省兩會(huì)進(jìn)行時(shí)，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”自然成為代表委員們熱議的話題。
經(jīng)過三年建設(shè)發(fā)展，雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入“圈內(nèi)”百姓的日常生產(chǎn)生活。川渝高竹新區(qū)的老百姓日常到重慶市中心可乘坐公交，像“趕場(chǎng)”一樣方便；綿陽(yáng)梓潼縣向西南大學(xué)柑橘研究所“借智”，改良梓潼蜜柚品種，為柚農(nóng)增產(chǎn)增收……
不過，區(qū)域間仍面臨一些土地、稅收等各類要素流通的障礙，接下來(lái)川渝如何繼續(xù)在各細(xì)分領(lǐng)域攜手合作？對(duì)此，參加省兩會(huì)的代表委員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
不僅有形的“路”要打通，公共服務(wù)領(lǐng)域的阻隔也要破解
“希望推動(dòng)渝廣城際鐵路和渝廣同城大道的建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)新區(qū)人員物資的高效流通。”省人大代表、川渝高竹新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任唐家文帶來(lái)了這條建議。高竹新區(qū)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的位置非常特殊，是全國(guó)唯一的跨省域共建新區(qū)。
交通建設(shè)是“開放”的重要環(huán)節(jié)，路通了，人和物資才能自由流通。“雖然這兩年，新區(qū)開通至重慶主城城際公交“川渝20路”，南北大道三期、包茂高速高竹互通工程也在推進(jìn)，不過想要縮短新區(qū)到重慶主城的時(shí)間距離、降低企業(yè)物流成本，交通環(huán)節(jié)還需要進(jìn)一步優(yōu)化。”唐家文說(shuō)道。
要真正讓各類生產(chǎn)要素自由流通起來(lái)，還不能只修有形的路。唐家文以政務(wù)服務(wù)舉例，水電氣、土地、稅務(wù)、社保等各項(xiàng)事務(wù)，川渝地區(qū)之間還存在差異，包括價(jià)格上的差異、名稱上的差異……這些都會(huì)成為企業(yè)或老百姓流通中的一些阻礙，影響區(qū)域開放。
高竹新區(qū)已經(jīng)做了一些嘗試，比如工業(yè)用電按較便宜的四川標(biāo)準(zhǔn)收取，居民用電則按較便宜的重慶標(biāo)準(zhǔn)收取；新區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以按個(gè)人情況選擇繳存重慶或四川社保；企業(yè)稅費(fèi)完成七百余項(xiàng)整合統(tǒng)一……“接下來(lái)，我們將按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)新區(qū)政務(wù)服務(wù)水平，讓老百姓和用戶來(lái)進(jìn)行工作績(jī)效評(píng)定。”唐家文介紹道。
產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，四川未來(lái)的機(jī)會(huì)在哪里？
“我們梳理川渝兩地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入，營(yíng)收位于四川、重慶前15的產(chǎn)業(yè)中，有13個(gè)產(chǎn)業(yè)重疊。”省政協(xié)委員、畢馬威川渝地區(qū)首席合伙人譚偉說(shuō)，兩地在集成電路、新型顯示、智能終端、新一代信息技術(shù)、汽車制造等細(xì)分領(lǐng)域存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和資源錯(cuò)配現(xiàn)象。
那么，如何深化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的區(qū)域開放，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)作呢？譚偉表示，仔細(xì)觀察分析這15個(gè)產(chǎn)業(yè)，最明顯的是尚未產(chǎn)生重疊的產(chǎn)業(yè)。比如四川的酒、飲料和精制茶制造業(yè)以及食品制造業(yè)，重復(fù)性、同質(zhì)化較小，在未來(lái)可以實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。
除了尚未產(chǎn)生重疊的產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上，產(chǎn)生重疊的產(chǎn)業(yè)中也有雙方共同發(fā)展的機(jī)會(huì)。以汽車制造業(yè)為例，重慶的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)整體而言優(yōu)于四川，但是近年來(lái)“經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的宜賓、遂寧在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)了定位，以新能源電池產(chǎn)業(yè)作為突破口，將會(huì)在未來(lái)四川汽車制造業(yè)中獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。
同樣是新區(qū)，省人大代表，四川天府新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任陳歷章表示，天府新區(qū)接下來(lái)將深化與重慶兩江新區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮“八大產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟”引領(lǐng)效應(yīng)，做大做強(qiáng)汽車制造、電子信息等5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，商務(wù)會(huì)展、現(xiàn)代金融等13個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”，加快聚集戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，共同助力打造具有全國(guó)影響力的經(jīng)濟(jì)中心。
