《四川省“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》印發(fā)
11月30日，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《四川省“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》（下稱《方案》）的通知。
根據(jù)《方案》，到2025年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)60%，提升幅度高于全國(guó)平均水平；成都國(guó)家中心城市地位更加突出，現(xiàn)代化成都都市圈基本建成；調(diào)整優(yōu)化成都落戶政策，大中小城市和縣城全面取消落戶限制。
▲四川省發(fā)改委官網(wǎng)截圖優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)
《方案》提出構(gòu)建軸帶支撐的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局。
依托成渝北線、中線和南線綜合運(yùn)輸通道，支持資陽(yáng)、遂寧、內(nèi)江等沿線城市承接成渝雙核功能疏解和產(chǎn)業(yè)外溢，以成德眉資同城化帶動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化，做強(qiáng)成渝城市發(fā)展主軸。
依托西成客專、寶成—成昆鐵路和G5京昆高速公路等，積極融入國(guó)家包昆—西部陸海新通道城鎮(zhèn)化縱軸，強(qiáng)化德陽(yáng)、綿陽(yáng)、眉山、樂(lè)山、雅安、廣元、攀枝花和西昌等城市的節(jié)點(diǎn)支撐作用，促進(jìn)安寧河流域城鎮(zhèn)與攀枝花協(xié)同發(fā)展，壯大成德綿眉樂(lè)雅廣西攀城市發(fā)展帶。
依托成達(dá)萬(wàn)高鐵、達(dá)成鐵路和G42滬蓉高速公路等，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家沿長(zhǎng)江通道城鎮(zhèn)化橫軸，做強(qiáng)南充—達(dá)州城市組團(tuán)，支持廣安打造重慶都市圈北部副中心，帶動(dòng)遂寧、巴中等節(jié)點(diǎn)城市功能提升，在沿線城市布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等功能平臺(tái)，打造成遂南達(dá)城市發(fā)展帶。
依托長(zhǎng)江黃金水道及沿江高速公路、鐵路等，積極融入國(guó)家沿長(zhǎng)江通道城鎮(zhèn)化橫軸，做強(qiáng)宜賓—瀘州城市組團(tuán)，提升攀枝花等城市功能，促進(jìn)內(nèi)江自貢同城化發(fā)展，推動(dòng)沿線城市發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)，壯大食品飲料、清潔能源、裝備制造、釩鈦等產(chǎn)業(yè)集群，培育攀宜瀘沿江城市發(fā)展帶。
在建強(qiáng)現(xiàn)代化成都都市圈方面，《方案》提出貫徹落實(shí)《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，完善推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)制和工作體系，打造綜合能級(jí)更高、支撐帶動(dòng)能力更強(qiáng)的全省發(fā)展主干和成渝地區(qū)發(fā)展引擎。
大力構(gòu)建軌道上的都市圈，加快實(shí)施成都至資陽(yáng)、德陽(yáng)、眉山等市域（郊）鐵路，提升鐵路公交化運(yùn)營(yíng)水平，統(tǒng)籌推進(jìn)天府大道北延線等城市聯(lián)通軸線和成資臨空大道等城際快速通道建設(shè)推進(jìn)交通同城同網(wǎng)。
▲天府大道北延線（成都段）項(xiàng)目軍新路節(jié)點(diǎn) 資料圖加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)引大濟(jì)岷、毗河供水二期等工程項(xiàng)目前期工作。推動(dòng)成都加快集聚總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、研發(fā)中心等功能，強(qiáng)化德眉資服務(wù)配套和產(chǎn)業(yè)承接能力，共建成德臨港經(jīng)濟(jì)、成眉高新技術(shù)、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從中心至外圍梯次分布、合理分工、鏈?zhǔn)脚涮住?/p>
建設(shè)便利共享的優(yōu)質(zhì)生活圈，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)化配置，支持有條件的三級(jí)醫(yī)院跨區(qū)域合作組建醫(yī)療聯(lián)合體，推動(dòng)社保繳納年限及居住年限累計(jì)互認(rèn)、居住證電子憑證互通互認(rèn)，促進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移。積極申建天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)，支持確有需要且符合條件的市申建保稅物流中心（B型），協(xié)同搭建高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。推動(dòng)安全保障協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化城際應(yīng)急協(xié)作，推動(dòng)跨界治理協(xié)同，提升生態(tài)安全合作水平。
《方案》提出提升國(guó)家中心城市發(fā)展能級(jí)，包括支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，探索山水人城和諧相融新實(shí)踐和超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、人民宜居宜業(yè)、治理現(xiàn)代化上走在全國(guó)前列。
