陳馳 四川在線記者 李丹

2月3日,四川省委、省政府高規(guī)格召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章工作推進(jìn)會(huì),總結(jié)兩項(xiàng)改革“前半篇”文章成績(jī)經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì)、明確任務(wù),部署“后半篇”文章各項(xiàng)工作。會(huì)議充分肯定了兩項(xiàng)改革取得的顯著成效,用“通過(guò)改革收到一舉多得的良好效應(yīng)”“干成了一件多年來(lái)想干而沒有干成的事”對(duì)本輪改革的特點(diǎn)和定位作出了綜合評(píng)價(jià)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革是省委結(jié)合省情實(shí)際貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,作出的一項(xiàng)打基礎(chǔ)、系全局、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大部署,是近年來(lái)四川涉及最廣泛、群眾最關(guān)注、影響最深遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)性改革。

本輪改革,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)從4610個(gè)減為3101個(gè)、減少1509個(gè)、減幅32.7%,建制村從45447個(gè)減為27018個(gè)、減少18429個(gè)、減幅40.6%,村民小組從386120個(gè)減為232407個(gè)、減少153713個(gè)、減幅39.8%,社區(qū)從7804個(gè)增加到8261個(gè)、新增457個(gè)、增幅5.9%,并對(duì)1307個(gè)社區(qū)管轄邊界進(jìn)行優(yōu)化。待涼山州普格等7個(gè)縣村級(jí)建制調(diào)整改革4月底完成后,屆時(shí)全省村建制預(yù)計(jì)減少1.9萬(wàn)余個(gè)、減幅41.8%;村民小組減少15.5萬(wàn)余個(gè)、減幅40.4%。
兩項(xiàng)改革,實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)版圖的整體性重塑、城鄉(xiāng)融合格局的系統(tǒng)性再造、基層治理體系的結(jié)構(gòu)性變革,在全國(guó)范圍產(chǎn)生積極影響,被列為中國(guó)改革2020年度唯一的省級(jí)特別案例。
在全省范圍內(nèi)大規(guī)模調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制,近年來(lái)在中國(guó)并不多見。四川為何改?如何改?效果怎樣?2月4日,四川在線記者走訪省兩項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(四川省民政廳),尋求答案。