三
成都的孔雀東南飛，還真不是說說而已。成都東南，即將竣工一座機場。建成之后，一年能滿足4000萬人次的飛行。
放眼整個中國內(nèi)地，擁有兩座機場的城市，目前不過只有北京、上海兩個城市。成都除了大家很熟悉的雙流機場，還有即將投入使用的天府國際機場。而這座新機場的選址，正位于現(xiàn)在的成都東部新區(qū)。
如此一來，在《成都市城市總體規(guī)劃（2016—2035）》中的構想，正逐漸成為現(xiàn)實。以龍泉山城市森林公園為中心，形成中心城區(qū)和東部新區(qū)兩翼，擁有南北城市中軸、東西城市軸線、龍泉山東側新城發(fā)展軸三條軸線，和28個國家中心城市功能中心。
按照新的總規(guī)，成都的中心是一座城市森林公園，在國內(nèi)城市格局中非常罕見。原本，成都是被山夾著的城市，在新的規(guī)劃中，山成為了市民的家園。
更重要的是，從成都拉開的架勢看，東部新區(qū)提供的想象力，足以支撐起“兩翼”之一。有了天府國際機場，就可以探索創(chuàng)建內(nèi)陸自由貿(mào)易港，打造國家級內(nèi)陸臨空經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)；有了東部新區(qū)，就有了區(qū)域協(xié)同聯(lián)動的抓手，有了構建成都、德陽、眉山、資陽同城化的新支撐。
對成都來說，正在打造的東部新區(qū)，其實是一座“未來之城”。
從2017年提出“東進”，到2020年4月28日四川省正式同意設立成都東部新區(qū)，規(guī)劃歷時1100多天，成都市從初期就抽調精兵強將前去不說，還邀請96名院士、國際大師及知名專家，3500名專業(yè)人士共同參與。先后經(jīng)歷醞釀謀劃、戰(zhàn)略研究、勘探規(guī)劃、統(tǒng)籌提升、片區(qū)設計五輪規(guī)劃，三年磨一劍。
既然是建城，就要學習最好的城市。為這個新區(qū)，成都充分借鑒了紐約、倫敦、東京、新加坡等世界城市先進的規(guī)劃理念和建城經(jīng)驗，又先后去雄安新區(qū)、浦東新區(qū)、前海新區(qū)等取經(jīng)。
三年間，步步為營，一座新城。
四
有人說，成都同時建設兩個新區(qū)，力量和資源會不會被分散？
其實這是中小城市才應該考慮的問題，對一個超大型城市、一個國家中心城市來說，資源不是不夠，而是如何分配的問題；蛋糕不是分配均不均，而是發(fā)展如何協(xié)同的問題。
一句話，“1+1>2”才是成都這樣的城市該考慮的問題，而不是如何把“1”掰成兩半。
兩個新區(qū)在功能定位、產(chǎn)業(yè)選擇上有著很大的不同。具體來講，兩者將立足各自比較優(yōu)勢、功能定位，著力構建分工合理、協(xié)作緊密的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和城市功能體系，實現(xiàn)錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。比如，在產(chǎn)業(yè)上，兩個新區(qū)是有錯位發(fā)展的計劃——天府新區(qū)是成都南拓的重點區(qū)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向主要集中在高技術服務業(yè)、總部經(jīng)濟、新經(jīng)濟的發(fā)展。而東部新區(qū)，則是圍繞新機場，建立航空經(jīng)濟發(fā)展高地，同時也將是成都高端制造發(fā)展的高地。
對這兩個新區(qū)來說，未來的關鍵詞是“同向”“協(xié)同發(fā)展”。此前，天府新區(qū)在成立之初被定位為“成都城市新中心”，而東部新區(qū)的成立，則拉開了城市發(fā)展的格局。
知乎上有人提問：天府新區(qū)和東部新區(qū)誰才是成都的未來？答案其實是，它們將一起為成都打造城市的未來。
