三
成都的孔雀東南飛,還真不是說說而已。成都東南,即將竣工一座機場。建成之后,一年能滿足4000萬人次的飛行。
放眼整個中國內地,擁有兩座機場的城市,目前不過只有北京、上海兩個城市。成都除了大家很熟悉的雙流機場,還有即將投入使用的天府國際機場。而這座新機場的選址,正位于現在的成都東部新區。
如此一來,在《成都市城市總體規劃(2016—2035)》中的構想,正逐漸成為現實。以龍泉山城市森林公園為中心,形成中心城區和東部新區兩翼,擁有南北城市中軸、東西城市軸線、龍泉山東側新城發展軸三條軸線,和28個國家中心城市功能中心。
按照新的總規,成都的中心是一座城市森林公園,在國內城市格局中非常罕見。原本,成都是被山夾著的城市,在新的規劃中,山成為了市民的家園。

更重要的是,從成都拉開的架勢看,東部新區提供的想象力,足以支撐起“兩翼”之一。有了天府國際機場,就可以探索創建內陸自由貿易港,打造國家級內陸臨空經濟發展示范區;有了東部新區,就有了區域協同聯動的抓手,有了構建成都、德陽、眉山、資陽同城化的新支撐。
對成都來說,正在打造的東部新區,其實是一座“未來之城”。
從2017年提出“東進”,到2020年4月28日四川省正式同意設立成都東部新區,規劃歷時1100多天,成都市從初期就抽調精兵強將前去不說,還邀請96名院士、國際大師及知名專家,3500名專業人士共同參與。先后經歷醞釀謀劃、戰略研究、勘探規劃、統籌提升、片區設計五輪規劃,三年磨一劍。
既然是建城,就要學習最好的城市。為這個新區,成都充分借鑒了紐約、倫敦、東京、新加坡等世界城市先進的規劃理念和建城經驗,又先后去雄安新區、浦東新區、前海新區等取經。
三年間,步步為營,一座新城。
四
有人說,成都同時建設兩個新區,力量和資源會不會被分散?
其實這是中小城市才應該考慮的問題,對一個超大型城市、一個國家中心城市來說,資源不是不夠,而是如何分配的問題;蛋糕不是分配均不均,而是發展如何協同的問題。
一句話,“1+1>2”才是成都這樣的城市該考慮的問題,而不是如何把“1”掰成兩半。
兩個新區在功能定位、產業選擇上有著很大的不同。具體來講,兩者將立足各自比較優勢、功能定位,著力構建分工合理、協作緊密的現代產業體系和城市功能體系,實現錯位發展、聯動發展。比如,在產業上,兩個新區是有錯位發展的計劃——天府新區是成都南拓的重點區域,產業發展的方向主要集中在高技術服務業、總部經濟、新經濟的發展。而東部新區,則是圍繞新機場,建立航空經濟發展高地,同時也將是成都高端制造發展的高地。
對這兩個新區來說,未來的關鍵詞是“同向”“協同發展”。此前,天府新區在成立之初被定位為“成都城市新中心”,而東部新區的成立,則拉開了城市發展的格局。
知乎上有人提問:天府新區和東部新區誰才是成都的未來?答案其實是,它們將一起為成都打造城市的未來。