曬出“民生答卷” 繪就“幸福底色” ——宣漢縣民生保障事業(yè)發(fā)展工作紀(jì)實(shí)

　　7月17日，走進(jìn)寬敞明亮、溫馨舒適的東鄉(xiāng)街道綜合為老服務(wù)中心大廳，只見老人們正跟著電子顯示屏播放的節(jié)奏做著保健操，工作人員在一旁耐心地提供輔助服務(wù)。

　　宣漢縣民政局局長劉艷介紹，該縣在解決老年人老有所養(yǎng)、安度晚年這個“老”問題上不斷創(chuàng)新，積極發(fā)力，先后在東鄉(xiāng)街道、蒲江街道等地新建3個第三方專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的綜合為老服務(wù)中心，為老年人提供了一站式、嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，蹚出了一條養(yǎng)老服務(wù)“新路子”。

　　多年來，宣漢縣始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力構(gòu)建功能完備的社會保障體系，強(qiáng)化社會保障，堅持民生投入只增不減，切實(shí)抓好婦女、兒童、老齡和殘疾人等特殊群體保障工作，實(shí)現(xiàn)社會救助、社會保險全覆蓋，不斷提高人民群眾的幸福感獲得感。

　　民生保障——提強(qiáng)“力度”

　　“黨的政策好哇！我購買了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，一家人的生活才不至于那么艱難！”宣漢縣君塘鎮(zhèn)高洞村村民鄧某說，“我因身患重疾，一次醫(yī)療手術(shù)費(fèi)高達(dá)6萬余元，通過醫(yī)保政策報銷后，自己所承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)僅有7000余元，減少了很多家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)呀！”

　　宣漢縣醫(yī)療保障局局長趙君臣介紹，該縣全民保障體系基本形成，基本醫(yī)療保險+大病保險（補(bǔ)充醫(yī)療保險）+門特疾病+慢性（重癥）疾病+醫(yī)療救助的多層次全民醫(yī)療保障體系全面構(gòu)建，全縣常住人口參保率持續(xù)穩(wěn)定在98%以上。三年來，該縣農(nóng)村低收入人口住院17.31萬人次76964萬元，醫(yī)保報銷71878萬元，政策范圍內(nèi)報銷比例達(dá)93%。

　　多年來，宣漢縣始終堅持“以人為本、為民解困”為宗旨，推進(jìn)社會救助改革，將困難群眾最低生活保障、特困人員供養(yǎng)救助、臨時救助審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分層分類強(qiáng)化救助服務(wù)能力，持續(xù)健全完善社會救助制度，有效保障困難群眾的基本生活，切實(shí)為困難群眾兜住底、兜牢底、兜好底。

　　該縣社會保障堅強(qiáng)有力，全縣74.33萬人次參加社會保險，基本實(shí)現(xiàn)法定人員參保全覆蓋；大力推廣社會保障卡線上辦理和業(yè)務(wù)下延，方便辦事群眾足不出戶即可完成業(yè)務(wù)辦理，社會保障卡新辦2700人次，代繳“四類”困難人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險37695人。同時，認(rèn)真履行社會救助職責(zé)，全面下放社會救助審批權(quán)限，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。2020年以來，累計發(fā)放低保救助金9.99億元，發(fā)放臨時救助資金1015萬元。

　　基層治理——提高“精度”

　　“社區(qū)的事，就是我們的事……”宣漢縣天生鎮(zhèn)仙橋社區(qū)一組居民廖文杰在參加社區(qū)文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動時說，過去，他對社區(qū)事務(wù)不聞不問。現(xiàn)在，他可以在清廉鄉(xiāng)村掌上平臺了解社區(qū)賬務(wù)，到“老街坊議事廳”為社區(qū)棘手事建言獻(xiàn)策，熱心督促樓棟衛(wèi)生打掃……

　　多年來，宣漢縣持續(xù)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，有效整合資源、優(yōu)化聯(lián)動機(jī)制，聚力打造“小平臺”，尋求治理大突破，激發(fā)群眾參與基層事務(wù)管理的主動性，讓干部群眾成為明明白白的“當(dāng)家人”。

　　該縣將涉及到村（社區(qū)）的財務(wù)收支、惠民政策、項(xiàng)目建設(shè)、“一卡通”發(fā)放等信息，同步更新到“宣漢清廉鄉(xiāng)村”掌上平臺。全縣所有村（社區(qū)）的戶籍地村（居）民只要動動手指，就可以點(diǎn)開“宣漢清廉鄉(xiāng)村”微信公眾號，進(jìn)入掌上平臺，詳細(xì)了解所在村（社區(qū)）的相關(guān)賬務(wù)信息，村上每一筆收入都在平臺公示，每花一分錢也必須在線申報、在線審核、在線記錄。

　　同時，該縣搭建了“鄰里互助平臺”，挖掘小區(qū)警察、律師、教師、醫(yī)生、離退休人員、技術(shù)能手等資源，組建“小區(qū)志愿幫幫團(tuán)”，為居民提供志愿服務(wù)；開辦“四點(diǎn)半課堂”，通過引進(jìn)社會組織、鄰里錯時互助、招募志愿者等方式，開展親子閱讀、愛心看護(hù)等服務(wù)，解決上班族孩子無人看護(hù)之憂；推進(jìn)“黨員家庭”掛牌行動，讓黨員“在家”當(dāng)先鋒，帶頭參與小區(qū)治理；設(shè)立“睦鄰家園文化節(jié)”，以小區(qū)為單位集中組織開展“睦鄰家園壩壩宴”“舊物置換、鄰里互惠”、家庭才藝展、親子運(yùn)動會等文化活動，引導(dǎo)業(yè)委會將“團(tuán)結(jié)鄰里、互幫互助”納入“業(yè)主公約”，激活居民自治新動能。

　　便民服務(wù)——提升“溫度”

　　“宣漢‘首席窗口’創(chuàng)辦得很好，非常便民，有專人對接，及時幫助我們辦理參保業(yè)務(wù)，太感謝了。”四川宣漢農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員到宣漢縣社保大廳辦理單位6名人員新參保業(yè)務(wù)（參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險），在“首席窗口”宣漢縣社保局副局長向杉的幫助下，快速得到解決。

　　多年來，宣漢縣聚焦群眾辦事的痛點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，依托群眾滿意的“一號工程”平臺，實(shí)施“三進(jìn)”優(yōu)化服務(wù)，有效打通了便民服務(wù)的“最后一公里”，提升了群眾辦事效率。

　　該縣在公共服務(wù)辦事大廳設(shè)立“首席窗口”，各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)將辦公場所前置，每周輪流到大廳“首席窗口”監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)務(wù)，為群眾辦事提供快捷審核、即時辦結(jié)等“一站式”服務(wù)，大大縮短了群眾辦事時間，讓老百姓真切感受“達(dá)州人社事、最多跑一次”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)623個，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)終端131個，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保、醫(yī)保服務(wù)“家門口辦理”；組建“挎包服務(wù)隊(duì)”，在全縣12個就業(yè)扶貧示范村及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“送政策到院壩、送培訓(xùn)到田間、送招聘到農(nóng)家、送崗位到村組”的“四送”活動，發(fā)放各類宣傳資料6萬余份，舉辦就業(yè)扶貧專場招聘會12場次，用工企業(yè)提供就業(yè)崗位5000余個，幫助300余名就業(yè)困難人員在家門口找到了滿意工作。（來源：宣漢縣委宣傳部 張平 漆楚良）