四川雅安：攻堅克難一百天 以高水平安全護航高質量發展

深入企業開展安全生產隱患檢查

　　“這些安全事故隱患，必須‘逗硬’，依法進行處理。”

　　日前，雅安市某砂巖礦因工作臺階高度超過標準、采場堆放大量棄土等安全隱患，被當場責令限期整改，并罰款人民幣12000元，同時，該礦山主要負責人也被罰款人民幣22000元。

　　不放過一個死角，不遺漏一個隱患，是全面開展安雅·百日安全攻堅行動的真實寫照。

　　自去年11月10日安雅·百日安全攻堅行動開展以來，雅安各級各部門按照市委、市政府統一部署，圍繞安全生產、道路交通、消防安全、森林防滅火等領域，組建專班、集中精力、認真排查、堅決整改，打贏了一場除隱患、補短板、利長遠的百日攻堅戰。

　　攻堅行動期間，全市生產安全事故死亡人數同比下降45.5%，未發生森林火情，實現了不發生較大及以上生產安全事故、不發生有影響的安全事故事件、不發生群體性不穩定事件的“三個不發生”目標，安全形勢持續向好，治本攻堅成效顯著。

　　明確攻堅目標，以雷霆之勢開展攻堅行動

　　錨定目標，明確方向。

　　時針指向2023年11月10日，雅安市委辦、市政府辦印發《安雅·百日安全攻堅行動方案》，調動全市一切力量，從2023年11月10日至2024年2月25日，在全市范圍內開展安雅·百日安全攻堅行動，并明確提出重點圍繞安全生產、道路交通、消防安全、森林防滅火等6個領域，以“七個著力”（即著力解決責任壓實不到位的問題，著力解決走形式、走過場的問題，著力解決作風不實、落實不力的問題，著力解決執法寬松軟虛的問題，著力解決違規違紀、欺上瞞下的問題，著力解決群眾意識不強、氛圍不夠濃厚的問題，著力解決信息報送不及時的問題）為整治重點，全面開展整治攻堅。

　　動員部署，行動迅速。

　　“1+6+N”（1個總體方案，6個行業領域方案，自建房、燃氣等N個專項方案）工作方案賡即出臺，深挖細查各行業、各領域安全穩定風險隱患。同時建立協調聯席會議機制，制定議事規則，實行“周通報、旬點評、月評估”，對因工作不力造成生產安全事故或影響大局穩定的按規定提級調查，一盯到底、一查到底，并依法依規追責問責。

　　雅安全市各縣（區）、各有關部門和各生產經營單位組織紛紛召開動員部署會議，結合本地、本行業、本單位實際制定實施方案，部署“攻堅行動”。與此同時，大力開展自查自糾，對發現的安全隱患和問題100%建立臺賬，制定措施、細化責任、全面整改。

　　蘆山某木業有限公司未按規定對有限空間作業進行辨識，被依法處罰，實行“一案雙罰”；市區萬達廣場人行天橋臨邊防護缺失，被責令立即整改；雨城區一超市未經消防救援機構許可擅自投入使用營業，被責令停業整改，并處以罰款14萬元……安雅·百日安全攻堅行動開展以來，雅安常態化曝光典型違法案例，持續給全社會敲響安全生產警鐘，形成狠抓安全發展的強大聲勢。

　　壓實安全責任，一錘接著一錘敲

　　攻堅行動，既要治標更要治本。

　　“我們每天早上都會召開晨會，圍繞今日作業內容、設備設施、防護措施等開展培訓和提醒。”對四川建安工業有限責任公司來說，每天的晨會不僅是為一天工作創造良好氛圍，更是給每一位員工敲響安全警鐘。企業負責人表示，開展常態化制度化的安全培訓，可以把安全生產責任壓實到每位現場工作人員，達到了“四兩撥千斤”效果，打通了安全生產“由下而上”新路徑。

　　直奔基層、直插現場。攻堅行動中，4個由二級巡視員帶隊的市級督導問效組以查企督政、“四不兩直”、“三帶三查”等方式，對9個縣（區）進行全覆蓋督導，針對發現的問題果斷亮劍、鐵腕整治。

　　各生產經營單位主要負責人嚴格落實第一責任人責任，按照“五落實”要求逐項落實整改措施，對隱患整改情況逐一核對、逐一簽字銷號。

　　不真抓實干就要“掄板子”，市委目標績效辦牽頭對攻堅行動進行單列考評，牽頭市級部門對各縣（區）工作開展情況進行綜合評估，逗硬考核問效。

　　身先士卒、以上率下，戰果不斷放大：雨城區按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求，組織13個包保組在攻堅行動期間對各鎮（街道）及區級有關部門開展督導檢查；寶興縣對轄區內重點企業、消防重點點位實行包保責任，由縣領導帶隊督查；漢源縣針對“九小場所”、多業態混合生產經營場所、人員密集場所三類場所排查出來的問題，明確整改時間節點，督促清除隱患……

　　攻堅行動期間，全市共排查安全問題隱患3.5萬余項，查處違法違規行為1萬余起，責令停產停業70余家，聘請專家幫扶指導企業5300余家（次）。

　　鞏固攻堅成果，推動全市安全形勢穩定向好

　　安全是發展的前提，發展是安全的保障。

　　2月26日，雅安召開安雅·百日安全攻堅行動總結評估會議暨全國兩會期間安全穩定工作電視電話會議，對安雅·百日安全攻堅行動進行總結評估。這場緊緊圍繞安全穩定開展的“百日攻堅戰”，打出了雅安的聲勢和態度，可見可觸的“安全感”，在群眾的認可中得到了印證。

　　今年是新中國成立75周年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，做好安全穩定工作至關重要。如何持續鞏固攻堅成果，更好統籌發展和安全，推動全市安全形勢穩定向好、社會大局和諧穩定？

　　雅安將持續鞏固安雅·百日安全攻堅行動成果，強化抓主抓重，重點抓好復工復產安全、森林防滅火、道路交通安全、消防安全以及其他領域安全工作，強化風險隱患排查、執法檢查、宣傳教育，堅決確保安全穩定各項部署落到實處，實現“六個不發生”。

　　與此同時，把攻堅行動中好的經驗做法固化形成制度，建立健全隱患排查治理長效機制，不斷提升隱患排查治理的專業化水平；高位對標、狠抓落實，推動安全生產治本攻堅三年行動落地見效，著力解決“四重四輕”問題，對各類非法違法行為嚴厲查處、嚴厲打擊。

　　此外，嚴格落實生產安全事故調查“四不放過”工作措施，執行黨政領導干部安全生產責任追究有關規定和安全生產“一票否決”制度，全面做好專項整治、督導巡查、執法檢查、宣傳教育培訓、事故調查處理等工作，以“趕考”的清醒和堅定，答好新時代高質量發展的答卷。（蔣陽陽 雅安市委宣傳部供稿）