依“法”之盾 護企之“安”——大英檢察院推進“檢察護企”工作紀(jì)實

　　黨的十八大以來，全國檢察機關(guān)始終把服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作為根本使命，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中踐行人民至上，以高質(zhì)效檢察履職為中國式現(xiàn)代化提供有力法治保障。

　　自2024年2月最高人民檢察院部署全國檢察機關(guān)開展“檢察護企”專項行動以來，遂寧市大英縣人民檢察院（以下簡稱大英檢察院）以服務(wù)經(jīng)濟大局為己任，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益，精準(zhǔn)對接企業(yè)法治需求，不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境，推動“檢察護企”專項行動持續(xù)走深走實。

　　務(wù)實篤行 高位推進“檢察護企”專項行動

　　“檢察護企”是檢察機關(guān)依法平等保護各類市場經(jīng)營主體的重要舉措，開辟了現(xiàn)代化、多元化檢察服務(wù)保障新格局。

　　自開展“檢察護企”專項行動以來，大英檢察院黨組高度重視，積極響應(yīng)，圍繞遂寧市委、大英縣委的重大發(fā)展決策，將民營經(jīng)濟司法保障專項監(jiān)督與“檢察護企”專項行動緊密結(jié)合。制定了“檢察護企”方案，明確責(zé)任部門，細化分解相關(guān)任務(wù)，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，檢察長親自謀劃、親自部署，定期分析研判專項行動進展情況，項目化、清單化推進落實，確保專項行動有案例、有檢察建議、有機制成效。值得一提的是，大英檢察院還與大英縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局共同會簽了《關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管和檢察監(jiān)督履職協(xié)作的意見》，發(fā)揮政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理與檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用，強化企業(yè)國有資產(chǎn)刑事風(fēng)險防控。

　　此外還將開展“檢察護企”專項行動作為全年檢察工作的重要任務(wù)，作為帶動典型案例、帶動檢察建議、帶動服務(wù)大局的重要抓手，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大英檢察力量。

　　自主創(chuàng)新 特色品牌保障企業(yè)安心經(jīng)營

　　“以后一定要加強對內(nèi)部員工的管理，以防再次發(fā)生職務(wù)侵占案件……”4月12日，大英檢察院黨組成員、副檢察長郭世陽走進大英縣某防水材料公司進行法治宣傳。此前該公司被其內(nèi)部員工利用職務(wù)之便侵占財物資金，大英檢察院積極履職、靠前服務(wù)，主動尋找方法幫助企業(yè)挽損，并就其在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題給出建議。

　　這樣的進企服務(wù)活動，是大英檢察院創(chuàng)新打造的“金梧桐”法商服務(wù)中心履職盡責(zé)的一個縮影。

　　栽好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”。大英檢察院創(chuàng)新打造特色“金梧桐”法商服務(wù)品牌，成立了遂寧首個法商服務(wù)中心，該中心不僅為法律界、企業(yè)界及其他各界搭建了交流共享平臺，同時還配套推出服務(wù)民營經(jīng)濟十六項實事。

　　企業(yè)是市場主體，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。大英檢察院瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展過程中遇到的痛點難點堵點問題，精準(zhǔn)發(fā)力，把企業(yè)“需求清單”轉(zhuǎn)化為檢察“任務(wù)清單”，以檢察之力保障法治化營商環(huán)境建設(shè)、護航企業(yè)發(fā)展。今年大英檢察院共開展法治進企業(yè)活動8次；14名檢察官擔(dān)任縣內(nèi)15家規(guī)上民營企業(yè)“法治秘書”，提供“對口”精準(zhǔn)服務(wù)。

　　寬嚴并濟 依法平等保護企業(yè)合法權(quán)益

　　“辦了案子，垮了廠子，這絕不是我們檢察院辦案的追求。”2022年5月20日，大英縣某建材經(jīng)營部因電工錢某違規(guī)對新購進的二手攪拌機進行帶電操作，引發(fā)一起安全生產(chǎn)事故。事故發(fā)生后，該經(jīng)營部積極承擔(dān)責(zé)任，與受害人家屬達成賠償協(xié)議并履行完畢，相關(guān)賠償款項共計 125 萬元。該案件相關(guān)責(zé)任人均被立案偵查，企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備也一同被偵查機關(guān)查封，其主營的“砂石攪拌”業(yè)務(wù)被迫中斷，經(jīng)營面臨困難。

　　案件移送審查起訴后，檢察官第一時間走訪涉案企業(yè)，與企業(yè)負責(zé)人及生產(chǎn)工人進行座談，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、風(fēng)險防范等方面的情況，并針對企業(yè)提出的問題進行了細致解答。走訪結(jié)束后，承辦檢察官嚴謹審查證據(jù)，核實到該案已作出賠償并取得諒解，被查封的生產(chǎn)設(shè)備對案件的最終定性并無實質(zhì)性影響，決定采取積極措施依法予以解封，從而幫助企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　在“檢察護企”的路上，大英檢察院始終抓牢檢察建議治理賦能，堅持治罪與治理相結(jié)合，針對涉企案件中暴露出企業(yè)行業(yè)發(fā)展面臨的共性治理問題，通過制發(fā)檢察建議、法律風(fēng)險提示函等方式，助推行業(yè)治理、系統(tǒng)治理，并強化檢察建議的跟進落實，有效促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展，推動實現(xiàn)源頭治理。截至目前，大英檢察院共受理涉企審查逮捕案件10件17人；受理一審公訴案件17件42人，依法辦理11件涉市場主體行政檢察案件，向相關(guān)單位發(fā)出檢察建議5份。

　　“檢察護企”專項行動不僅保障企業(yè)合法權(quán)益，更是為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供助力。接下來，大英檢察院將持續(xù)深化“檢察護企”專項行動，不斷創(chuàng)新工作機制，打造法治化營商環(huán)境，為大美大英經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的檢察動力。

　　（來源：大英縣人民檢察院）