四川在線記者 張劍
近日，成都某醫院護士湯女士通過“四川省網上群眾工作平臺——問政四川”反映，自去年底報名成都衛生專業技術資格考試后，3個多月來屢屢接到賣題、賣課的騷擾電話，“每天接都接不過來。”
這不是孤例。僅最近半個月，問政四川上關于騷擾電話、短信的投訴達10多條，集中在裝修、教培、網課、健身、旅行等行業，除了頻繁騷擾外，還伴有辱罵、騷擾家屬、曝光用戶照片和微信號、威脅人身安全等惡劣情況。
上述投訴與網絡熱點事件“AI騷擾電話”“百度副總裁女兒‘開盒’事件”相似，個人信息的泄露引發外界對數據安全的擔憂，四川在線記者也就此展開調查。
誰可能泄露我們的信息？
部分知名App的《隱私協議》里藏有玄機
據湯女士回憶，她先是在國家衛生健康委人才交流服務中心官網上報送個人信息，接著根據公告要求，將紙質版的申報表交給醫院。到底是官網還是醫院泄露？她至今無法確定。
“湯女士的遭遇具有代表性，個人信息泄露既來自線下，也來自線上。”北京互聯網廣告業的資深產品經理陳鵬告訴記者，日常生活中，出入小區、單位、公司的登記信息，以及看房、看車后留下的聯系方式，都有可能被泄露。
“但線上是重災區，各類電子表單不斷收集用戶信息，這在移動App上表現突出。”陳鵬透露，背后原因在于用戶必須同意的App《隱私協議》。
記者翻看某汽車養護品牌App的《隱私協議》，在個人信息“委托處理、轉讓”的條款中，提到“某些服務”可能委托“第三方合作方”提供，如廣告服務、分析服務等，甚至可能會轉讓“聯合營銷活動”中的“用戶中獎信息”，以便第三方及時發放獎品。無獨有偶，記者在嘀嗒出行、大麥等App的隱私政策（協議）中也找到類似表述。
“《隱私政策》中的一攬子同意和強制授權問題，是目前個人信息處理中同意規則面臨的難題。”四川大學數據法學博士生喬嘉晨指出：“這種做法可能導致用戶在不知情或不情愿的情況下，被迫同意個人信息的使用，從而侵犯用戶的個人信息權益。”
2024年11月，時任北京互聯網法院副院長趙瑞罡曾在采訪中提到：“App運營者往往通過一攬子協議獲取用戶關于個人信息處理的同意，以實現企業經濟效益的最大化，但是告知不充分、同意不自愿，成為主要的侵權情形。”
個人信息如何買賣？
“社工庫”等社交群組內買賣，“一般800元/條”
“這些App的第三方合作方通過電話、短信進行營銷，還算是正常的業務。”陳鵬繼續披露，有的第三方公司會直接“打包”用戶信息在外網販賣，形成社交帖子中隱晦提到的“社工庫”。
據百度“開盒”事件聲明顯示，“社工庫” 是一個通過非法手段收集個人隱私信息的數據庫。百度副總裁謝廣軍女兒所引出的“開盒”事件，就頻頻在這樣的社交群組內發生。
多個受訪者表示，一旦知曉對方的姓名、工作單位或聯系方式等模糊信息，在群內發布帖子或聯系客服，就有相關App的內部人員提供該人員其他更詳細的信息，比如家庭地址、網購記錄等 。 “一般800元/條。”陳鵬說。
2024年12月，黑龍江大慶高新區法院就公開宣判了一起企業“內鬼”侵犯個信案件：某技術公司運維梁某利用職務便利，收集倒賣大量個人信息，共計獲利8.3萬余元。
政府部門也出現過“內鬼”。2024年11月，海南萬寧法院公開開庭審理一起侵犯公民個人信息罪的案件，三位輔警私自用民警數字證書查詢公民信息出售1000余條，從中牟利近8萬元。
虛擬號碼為啥能繞過監管？
電銷團隊有多個儲備號，也申請了多條專線
“新房快要接房了，一大波裝修公司天天打電話。”3月19日，家住綿陽游仙區的張先生告訴記者：“即使說了無數次不需要，還是天天打，而且全是虛擬號在打！”
“虛擬號碼來自虛擬運營商。”據四川電信安全專家沈陽光介紹，虛擬運營商是三大運營商之外的取得牌照資格的“虛商”，它們不擁有自己的網絡基礎設施，而是依托主要運營商的網絡進行運營。
“虛擬運營商有自己的線路，我每天都要接到許多亂七八糟的電話，始終屏蔽不干凈。”來自成都移動的某區域負責人鐘譽表示，162、170、171等號段被廣泛用于騷擾電話，這些號碼通常無法回撥，給用戶帶來困擾。
“三大運營商都會對頻繁撥打電話的用戶設置一個閾值，超過閾值電話號碼就會被凍結。”兩位電信從業者告訴記者，要想解凍，必須本人持有效證件到營業廳辦理。
為什么電銷號碼能夠繞開監管？一是電銷團隊有多個儲備號，一旦觸碰到閾值，就切換成新號碼撥打，讓上一個號碼“休息一下”；二是有的電銷團隊是從三大運營商申請的專線，“根據座席的多少，可以申請多條專線。”沈陽光道。
打騷擾電話的是人還是AI？
1個機器人每天可撥打上千個電話，根據評級情況再人工跟進
“我們有合作電銷線路，1個機器人每天可撥打上千個電話。”3月19日，記者以教培行業負責人的身份詢問某AI外呼企業客服，對方表示。
電話中，客服經理告訴記者，客戶提供“電話數據”之后，機器人會在早9晚8的時間段撥打，根據用戶的回答判定下單意愿，如果用戶“詢問了價格”，則是90分的A級用戶，將得到重點營銷；“愿意加微信”是80分的B級用戶；“直接拒絕”60分的D級用戶。
據客戶經理推介，AI機器人的年費是6800元/年，用座機號碼撥打，價格是1毛1/分鐘，電話號碼是全國地區隨機顯示；若改用手機號碼則是1毛3/分鐘。此外，還會贈送一套價值500元的四川話真人錄音，“大約100多句話”，該公司會提供基本話術模板。
電話語音機器人所在企業的官網頁面
3月20日，記者深入成都春熙路某教培企業，格子間內坐滿了年輕的電銷工作人員。據該公司創始人介紹，AI機器人篩選后，人工電銷人員會立即跟進，根據評級情況展開重點銷售，一旦用戶下單，就會立馬拉群進行“保姆式”服務。
“孫悟空來了成都也要打500個電話”成為小紅書、抖音上，網友調侃成都電銷行業的話。記者在智聯招聘搜索“成都電話銷售”，約有1000個電銷職位正在招聘，其底薪約在4000一4500之間，多數不限學歷，其“朝9晚6、周末雙休、到點就走絕不加班！”吸引了不少年輕求職者。值得注意的是，部分公司會強調“提供精準的客戶資源，不是公海電話”。
智聯招聘網頁版，每頁展示20個職位，“成都電銷”搜索結果顯示有50頁，共計1000個職位。
應該如何防范？
電銷的極化是電詐，相關部門應加強監管
在電銷的下游，就是應用層。賣課、賣房、貸款……只是一種常見的通過電話進行產品或服務推銷的銷售方式。
更深層次是“網絡刷票”等產業，即利用黑客技術冒用IP地址進行刷票，導致評選公平性受損。“每次我們發布表彰投票的公告后，就有刷票公司提前冒用我們的名義給參評者打電話，問要不要刷票進入前三。”據省直機關某處室負責人透露。
“電銷的極化是詐騙。”陳鵬披露，詐騙需要的個人信息是最全的，姓名、職業、電話、住址、職業、家屬、近期發生的事等形成完整的用戶畫像，詐騙公司會構建一個完整的劇本，一步步取得用戶信任從而“釣魚上鉤”。
回到湯女士的訴求，如何防止信息泄露？上海漢盛（成都）律師事務所律師曾靜建議，要實現信息從報名到入庫環節的完整監管，包括落實信息分級查看、操作留痕等制度，嚴格工作人員的權限管控。
針對App隱私授權部分，喬嘉晨建議，企業應詳細、清晰地呈現處理數據的具體形式，當存在轉讓數據情形時，單獨獲取用戶同意。同時，監管部門應當加強企業落實《中華人民共和國個人信息保護法》的監管，避免法律空置。
曾靜補充道，對于一些強行收集個人信息的App或者違法販賣、使用個人信息的行為，建議建立專門的投訴渠道，同時加大宣傳，增強公眾的維權意識以及違法者的違法成本。
文中陳鵬、沈陽光、鐘譽均為化名
