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在已命名的“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣中，20個(gè)成功創(chuàng)建為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，數(shù)量位居全國(guó)前列
新一批省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣和示范市即將揭曉，預(yù)計(jì)全省省級(jí)示范縣占全省所有縣的比例將超80%、省級(jí)示范市總數(shù)占全省所有市州的比例將超50%
“金通工程+”實(shí)施兩年來(lái)，全省已建成村級(jí)驛站近9000個(gè)，縣到鄉(xiāng)郵件運(yùn)輸100%汽車(chē)化，助力降低農(nóng)村物流成本3000余萬(wàn)元
攀枝花市鹽邊縣金納路。交通運(yùn)輸廳公路局供圖
川觀新聞?dòng)浾?王眉靈
今年的“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)即將召開(kāi)。記者從交通運(yùn)輸廳公路局獲悉，會(huì)上將揭曉新一批省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣和示范市，預(yù)計(jì)全省省級(jí)示范縣占全省所有縣的比例將超80%、省級(jí)示范市總數(shù)占全省所有市州的比例將超50%。
目前，四川公路總里程達(dá)40.5萬(wàn)公里，居全國(guó)第一。在已命名的“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣中，20個(gè)成功創(chuàng)建為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，數(shù)量位居全國(guó)前列。
“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，一個(gè)重要的命題就是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。四川正如何探索和實(shí)踐？
鄉(xiāng)村與城市距離更近了
實(shí)現(xiàn)“新三通”，農(nóng)村路網(wǎng)向村、組、戶(hù)延伸
長(zhǎng)秋山旅游公路位于眉山市丹棱縣張場(chǎng)鎮(zhèn)、順龍鄉(xiāng)，項(xiàng)目全長(zhǎng)22.7公里，按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建，雙向雙車(chē)道，瀝青砼路面，目前已建成一期14公里，計(jì)劃2024年8月全面完工。
2020年，丹棱縣獲評(píng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣，2022年又相繼獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”樣板縣、國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建單位，縣域內(nèi)農(nóng)村公路通達(dá)率、路網(wǎng)密度省內(nèi)領(lǐng)先?！拔覀円粩鄡?yōu)化完善農(nóng)村路網(wǎng)，為旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)交通支撐?！钡だ饪h交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)饒正大如是說(shuō)。
長(zhǎng)秋山旅游公路建成后，對(duì)內(nèi)將打通丹棱縣張場(chǎng)鎮(zhèn)、順龍鄉(xiāng)4個(gè)行政村村際通道，對(duì)外將銜接成雅高速、廣洪高速，有效串聯(lián)蒲江朝陽(yáng)湖、丹棱老峨山等知名景點(diǎn)景區(qū)，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。
讓農(nóng)村公路不斷下沉，丹棱縣還提出“行政村通雙車(chē)道”目標(biāo)，擬投資2億元，建設(shè)里程30公里，用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村通四級(jí)雙車(chē)道及以上公路。而長(zhǎng)秋山旅游公路將徹底解決該縣最后3個(gè)行政村“通雙車(chē)道”的問(wèn)題。今年底，丹棱縣將在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“新三通”——鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路、具備條件的行政村通四級(jí)雙車(chē)道及以上公路、自然村通硬化路。
農(nóng)村公路“新三通”，是四川“四好農(nóng)村路”的建設(shè)發(fā)展方向。四川省交通運(yùn)輸廳公路局農(nóng)建處處長(zhǎng)任啟東介紹，今年9月，交通運(yùn)輸部在全國(guó)“四好農(nóng)村路”交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)調(diào)研研討會(huì)上提出，以新時(shí)代農(nóng)村公路“三通兩提升”為抓手，加快構(gòu)建普惠公平、高效便捷的農(nóng)村路網(wǎng)，不斷推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展?！按龠M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕，我們的農(nóng)村路網(wǎng)要進(jìn)一步向村組、向村民聚居地、向農(nóng)戶(hù)延伸?！?/p>
打造高效路網(wǎng)，全省多地展開(kāi)實(shí)踐。廣元市朝天區(qū)啟動(dòng)“交通大會(huì)戰(zhàn)”，打通斷頭路、暢通聯(lián)網(wǎng)路、提升村組路，已建成農(nóng)村公路超2200公里，全區(qū)通組公路硬化率、入戶(hù)路硬化率均達(dá)100%；雅安市名山區(qū)沿重要旅游道路打造“最美風(fēng)景路”，讓交通本身成為旅游體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村公路通到哪里、風(fēng)景就延伸到哪里、產(chǎn)業(yè)就發(fā)展到哪里”；甘孜州色達(dá)縣創(chuàng)新推行招商建設(shè)模式，形成國(guó)省為干線、縣鄉(xiāng)為骨架、村組為支脈的公路網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)?shù)靥厣牟叵阖i、青稞等農(nóng)牧產(chǎn)品從深山走進(jìn)都市……
鄉(xiāng)村與城市服務(wù)一樣了
實(shí)施“金通工程+”，運(yùn)輸和物流都更便捷
11月中旬，一個(gè)陽(yáng)光燦爛的好天氣，廣元市蒼溪縣黃貓埡鎮(zhèn)高臺(tái)村農(nóng)戶(hù)李明將剛采摘下來(lái)的黃瓜、番茄等蔬菜拉到村里的“金通·郵快驛站”，稱(chēng)重、裝袋、打包后，交到工作人員權(quán)國(guó)宗手中。“今年第二季反季節(jié)蔬菜才上市沒(méi)多久，已經(jīng)賣(mài)了好幾萬(wàn)元了，有一半是通過(guò)驛站發(fā)售的?！睆氖卟舜笈镒邘撞铰肪湍芗募l(fā)貨，節(jié)省了不少開(kāi)支。
廣元市蒼溪縣黃貓埡鎮(zhèn)高臺(tái)村紅色美麗村莊道路。交通運(yùn)輸廳公路局供圖
村級(jí)“金通·郵快驛站”打通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的“最后一公里”，還開(kāi)展了電子商務(wù)、農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)項(xiàng)目，利用“金通工程”客運(yùn)小巴捎帶等方式，將村民的郵件快遞直接投遞到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合運(yùn)輸服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“通郵+寄遞+分銷(xiāo)”3種業(yè)務(wù)融合發(fā)展。在蒼溪縣，這樣的“金通·郵快驛站”已建成152個(gè)。
四川實(shí)施鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”，并不斷做“加法”，把農(nóng)村客流運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌解決群眾出行、郵政寄遞、物流配送3個(gè)“最后一公里”問(wèn)題。作為國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣，蒼溪縣積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流體系，開(kāi)通跨鄉(xiāng)、跨村物流運(yùn)輸專(zhuān)線100余條，形成“一站集中、多線運(yùn)輸”雙向寄遞快捷模式，促進(jìn)了農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)持續(xù)提升。
在甘孜州、阿壩州、涼山州“三州”地區(qū)，這樣的村級(jí)驛站也多處可見(jiàn)。阿壩州小金縣沃日鎮(zhèn)窄小村村級(jí)“金通·郵快驛站”布置了快遞收寄點(diǎn)。小金縣郵政局總經(jīng)理劉霞說(shuō)，縣郵政公司與縣交通運(yùn)輸局形成交郵合作機(jī)制，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村特色產(chǎn)業(yè)、電商平臺(tái)、農(nóng)特產(chǎn)品打造物流體系，讓農(nóng)村物流供需精準(zhǔn)匹配，打通農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)、供、運(yùn)、銷(xiāo)”各環(huán)節(jié)，幫助村民解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售運(yùn)輸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的營(yíng)運(yùn)模式。
“金通工程+”實(shí)施兩年來(lái)，全省已建成村級(jí)驛站近9000個(gè)，縣到鄉(xiāng)郵件運(yùn)輸100%汽車(chē)化，助力降低農(nóng)村物流成本3000余萬(wàn)元。進(jìn)進(jìn)出出、絡(luò)繹不絕的“金通工程”客運(yùn)小巴，讓農(nóng)村居民享受到和城市居民一樣方便又快捷的運(yùn)輸和物流服務(wù)。
從交郵合作、到交商郵合作，再到今年的交商郵供合作，“金通工程+”的“朋友圈”不斷擴(kuò)大?！拔覀兌嗖块T(mén)攜手，建立農(nóng)村運(yùn)輸長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。”四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)彭濤說(shuō)，四川交通、商務(wù)、郵政、供銷(xiāo)等部門(mén)簽署合作框架協(xié)議，各部門(mén)籌集資金加大重點(diǎn)項(xiàng)目培育，各地運(yùn)輸企業(yè)和郵政、快遞、供銷(xiāo)組建“交商郵供”融合發(fā)展運(yùn)行聯(lián)合體，按市場(chǎng)機(jī)制辦事，共同推進(jìn)農(nóng)村物流融合發(fā)展。
受益的，不僅僅是農(nóng)戶(hù)。
“金通工程”客運(yùn)小巴司機(jī)劉國(guó)承擔(dān)著巴中市通江縣龍鳳場(chǎng)鎮(zhèn)7個(gè)建制村的郵件快遞收寄、煙草配送、農(nóng)資及工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)?，雖然辛苦，但一個(gè)月能掙近7000元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省“金通工程”客運(yùn)小巴駕駛員代運(yùn)郵件快件，月均增收1000余元。
愛(ài)路護(hù)路的意識(shí)增強(qiáng)了
實(shí)行三級(jí)“路長(zhǎng)制”管理，公眾也自發(fā)參與進(jìn)來(lái)
“愛(ài)路、護(hù)路，需要你我參與，一起來(lái)愛(ài)路吧！”此前，在四川省“5·26”愛(ài)路日主題活動(dòng)中，50余名護(hù)路員、路政執(zhí)法人員、交通警察、志愿者和群眾代表現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出《四川愛(ài)路護(hù)路倡議》，呼吁社會(huì)大眾愛(ài)路護(hù)路，保護(hù)公路完好，呵護(hù)公路環(huán)境，維護(hù)公路安全。這是四川第二個(gè)愛(ài)路日，全省各地開(kāi)展了各種各樣的愛(ài)路護(hù)路活動(dòng)。
雅安市漢源縣甘溪壩至清溪公路。交通運(yùn)輸廳公路局供圖
四川省交通運(yùn)輸廳公路局負(fù)責(zé)人介紹，我省對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“路長(zhǎng)制”管理，并通過(guò)制度設(shè)計(jì)，讓全民參與“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，從政府部門(mén)工作人員到普通村民，都知曉“四好農(nóng)村路”，并切身感受到“四好農(nóng)村路”帶來(lái)的變化，公眾參與熱情、意識(shí)逐年增長(zhǎng)，在愛(ài)路護(hù)路方面的城鄉(xiāng)文明差距不斷縮小。
2022年度全省“最美路長(zhǎng)”、達(dá)州市通川區(qū)北山鎮(zhèn)黨委書(shū)記王棟感慨地說(shuō)，這些年，隨著生活水平提高、經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)，群眾對(duì)道路的愛(ài)護(hù)意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，經(jīng)常接到群眾關(guān)于道路損壞、損毀的“舉報(bào)”電話，“這大大彌補(bǔ)了我們巡查工作的不足?！?/p>
各地紛紛建立了管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，并配備機(jī)械、設(shè)備、人員，做到“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。例如，巴中市通江縣鼓勵(lì)群眾參與到“四好農(nóng)村路”建設(shè)中來(lái)。比如，招標(biāo)、建設(shè)等向社會(huì)公開(kāi)，在項(xiàng)目建成之際，邀請(qǐng)群眾代表參加驗(yàn)收，大家的“主人翁”意識(shí)不斷增強(qiáng)；倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，“愛(ài)護(hù)公路”寫(xiě)入了村規(guī)民約，“公路大家建、建好大家管、管好大家用”逐漸深入人心。
公眾參與，也帶來(lái)鄉(xiāng)村治理的新變化。
廣元市蒼溪縣的歐乙龍有多重身份，他既是蒼溪縣城至永寧鎮(zhèn)“金通工程”客運(yùn)小巴的駕駛員，也是這條線路的郵政快遞員，還是這一段路的護(hù)路員。下午不開(kāi)車(chē)的時(shí)候，他就來(lái)到路段上，清理落石、垃圾等。“開(kāi)車(chē)的時(shí)候走這條路，我也會(huì)注意沿線的公路路況，有啥及時(shí)上報(bào)或處理。”“金通工程”實(shí)施后，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)有30多名“金通工程”客運(yùn)小巴駕駛員加入護(hù)路隊(duì)伍。
