記者 陳宇 攝影報道
3月28日，內(nèi)江市市中區(qū)西二巷小區(qū)“城市更新行動”施工現(xiàn)場，新華路社區(qū)黨委書記姜維斌忙著協(xié)調(diào)居民、施工方、住建局等等。由于施工現(xiàn)場是居住區(qū)，工程建設(shè)對居民的生活有一些影響，“現(xiàn)在就是要緊抓施工進度，早日完成建設(shè)。”
城市更新作為一項重要的城市發(fā)展戰(zhàn)略，是提高城市品質(zhì)、促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵舉措。今年年初，內(nèi)江打響中心城區(qū)城市更新“大會戰(zhàn)”，把城市建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到推進城市更新上來。
迅速行動 打響更新“大會戰(zhàn)”
“西二巷是我們內(nèi)江典型的開放式老小區(qū)，有老舊院落6個，建筑物包含了（上世紀）四五十年代到八十年代各個時期，情況比較復雜。”姜維斌介紹，由于建成年代久遠，小區(qū)臟亂差的問題特別顯著，嚴重拉低了居民的日常生活的品質(zhì)，“所以大家對小區(qū)改造的需求也比較迫切，‘城市更新行動’可以說正好滿足了居民的需求。”
西二巷小區(qū)
3月7日，內(nèi)江市召開了城市更新行動動員大會，提出到2025年，基本完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造；到2027年，通過五年努力，打造一批體現(xiàn)內(nèi)江特色的城市更新試點項目，中心城區(qū)城市更新行動取得明顯成效的目標任務(wù)。西二巷小區(qū)就是首批開工的小區(qū)之一。
“現(xiàn)在小區(qū)正在集中進行建筑外立面整治、通信管線‘蜘蛛網(wǎng)’治理、適老化設(shè)施建設(shè)、違建拆除等工作，預(yù)計四月底就能完工。”現(xiàn)在的西二巷小區(qū)，樓棟全部被腳手架和防護網(wǎng)“包裹”起來，完全看不出建筑原來的面貌了。在現(xiàn)場“監(jiān)工”的內(nèi)江市住建局工作人員告訴川觀新聞記者，動員大會召開以后，相關(guān)部門已經(jīng)組建了專班，“工作人員幾乎都下沉一線，確保工程建設(shè)的高質(zhì)量和高效率。”
內(nèi)江市住建局相關(guān)負責人告訴川觀新聞記者，目前“城市更新行動”已經(jīng)全面開展，“僅市中區(qū)就有近300個工程在建設(shè)，涉及33000多戶，壓力很大，但是我們有信心完成任務(wù)。”
突出重點 分步分類化解難題
內(nèi)江圣水寺附近的賢山家園小區(qū)建筑整潔明亮，小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，配套設(shè)施齊全，但是同這里一街之隔的旭園小區(qū)卻呈現(xiàn)出另一番景象。“旭園小區(qū)是1998年建成的商品房，一墻之隔還有不少建成年代更久遠的居民樓。”壕子口街道物管辦的工作人員吳春蓉告訴川觀新聞記者，“由于情況復雜，我們采用分類施治的辦法，將問題逐一化解。”
鐵站街附近居民小院
“鐵站街82號的的幾棟居民樓年代久遠，我們就更加注重房屋安全的整治，通過屋面漏水整治、墻面處理、排水系統(tǒng)、地面黑化等改造內(nèi)容提升居民樓的安全性和宜居性。旭園小區(qū)的外立面就以清潔、整治通信管線‘蜘蛛網(wǎng)’為主，并統(tǒng)一更換無聲雨棚。”吳春蓉表示，針對建筑本身的具體情況進行分類施治，能最大限度地滿足不同居民的訴求，并且用好建設(shè)資金。
分類、分級、分解任務(wù)的做法體現(xiàn)在內(nèi)江城市更新行動的各個方面，“在實施中心城區(qū)城市更新行動過程中，我們把老舊小區(qū)改造和整治作為工作重點，從分類來看，項目包括城市老舊小區(qū)改造和整治、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史文化保護和生態(tài)修復三大類別。”內(nèi)江市住建局相關(guān)負責人表示，2023年全市計劃開工項目99個，完工44個，完成總投資約45.65億元，其中要改造和整治老舊小區(qū)206個。
據(jù)介紹，城市更新行動啟動以來，內(nèi)江市構(gòu)建“市上統(tǒng)籌、分區(qū)推進，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，分類實施、分步建設(shè)”的工作體系，市級部門和各區(qū)政府（管委會）各司其職，通力合作，確保了中心城區(qū)城市更新行動有力有序推進。
健全機制 充分體現(xiàn)群眾意愿
“我們的改造方案經(jīng)過了‘三上三下’的過程，目的就是充分體現(xiàn)社區(qū)居民的意愿。”姜維斌說。
西二巷的城市更新方案的形成過程分為三個階段，首先是召開居民大會，搜集群眾的意愿和想法，將需求上報，有關(guān)部門收到需求后，對小區(qū)進行實地考察，并形成初步的建設(shè)方案。隨后居民對初步方案進行第二次討論，并將意見再上交給有關(guān)部門，有關(guān)部門會第二次進行完善。
“最后就是把完善的最終方案討論完成后上交給相關(guān)部門，審定后下來落實。”姜維斌告訴川觀新聞記者，“三上三下”既能有效體現(xiàn)群眾意愿，也是對城市更新行動最好的宣傳方式，“像拆違建這樣的難題，經(jīng)過‘三上三下’就容易多了，滿足群眾的訴求才能獲得群眾最廣泛的響應(yīng)。”
“沿街商店的門頭，我們統(tǒng)一設(shè)計了底板的紋飾和字體，商家有自己logo或者需求的話就在統(tǒng)一的底板上再設(shè)計，如果沒有特殊需求，我們才使用統(tǒng)一設(shè)計的樣式。”旭園小區(qū)門口不少商家的店招已經(jīng)換新，壕子口街道物管辦的工作人員吳春蓉告訴川觀新聞記者，換新的過程，“不搞一刀切，最大限度體現(xiàn)商戶的意愿。”
“我們還要通過打造一批示范項目，按照完整社區(qū)、未來社區(qū)的理念，培塑一批‘甜美小區(qū)（院落）’，體現(xiàn)示范引領(lǐng)的作用。”內(nèi)江市住建局相關(guān)負責人介紹，在2023年的城市更新行動中，市中區(qū)、東興區(qū)將分別打造3個示范小區(qū)，內(nèi)江經(jīng)開區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)將分別打造1個示范小區(qū)。
