四川在線記者 田程晨
代表名片
全國(guó)人大代表、四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)鐘承林
今年全國(guó)兩會(huì)上，長(zhǎng)江黃河生態(tài)保護(hù)是與會(huì)代表委員關(guān)注焦點(diǎn)之一。對(duì)此，全國(guó)人大代表、四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)鐘承林在接受記者采訪時(shí)表示，作為長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障的共同承載地，上游各省份還需加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，一體化推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大保護(hù)，共建生態(tài)屏障。
鐘承林介紹，長(zhǎng)江黃河上游省份協(xié)同共建生態(tài)屏障，既可以解決行政區(qū)條塊分割造成的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)各要素間的割裂，也可以解決單邊修復(fù)等問(wèn)題，有利于維護(hù)生態(tài)功能區(qū)修復(fù)保護(hù)的系統(tǒng)性、整體性，有利于提高長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性，也有利于促進(jìn)綠水青山轉(zhuǎn)為金山銀山，推動(dòng)上游地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
“上游各地在生態(tài)屏障共建上進(jìn)行了一些有益探索，但更多局限于具體的區(qū)域或者圍繞某項(xiàng)具體的生態(tài)環(huán)境要素。”鐘承林表示，基于生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性訴求的回應(yīng)方面還存在一些問(wèn)題，如長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃目標(biāo)，生態(tài)屏障建設(shè)資金來(lái)源渠道單一，未形成有效的資金投入合力，毗鄰省份合作機(jī)制仍需進(jìn)一步優(yōu)化等。
為此，鐘承林建議，“首先要組織開(kāi)展‘筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障’科考研究。”鐘承林說(shuō)，要對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地、各省份毗鄰地區(qū)等的生態(tài)資源、生物多樣性等進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，在氣候變化的大背景下全面分析研判生態(tài)環(huán)境的承載力、綠色發(fā)展途徑、重大生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等方面問(wèn)題，提出創(chuàng)新性可行性的解決舉措。
其次，鐘承林建議組織編制“長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障共建規(guī)劃”，統(tǒng)籌布局生態(tài)屏障建設(shè)重大工程，對(duì)各地共建長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障進(jìn)行差異化支持。推動(dòng)長(zhǎng)江黃河上游省份綠色低碳發(fā)展，可從資源環(huán)境、研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)應(yīng)用等方面給予政策支持，同時(shí)，加強(qiáng)毗鄰省份區(qū)域合作，支持相關(guān)綠色低碳產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)共同富裕。
針對(duì)長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障綜合補(bǔ)償，鐘承林建議出臺(tái)相關(guān)政策，“如在安排重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí)，進(jìn)一步向長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障建設(shè)地區(qū)傾斜，加大對(duì)財(cái)政困難地方的支持力度等。”
四川作為長(zhǎng)江黃河上游重要生態(tài)屏障，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重任。鐘承林表示，四川要始終胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，已作出系列安排部署。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的剛性底線，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化四川強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障，確保巴山蜀水秀美安瀾，一江清水浩蕩東流。
（受訪者供圖）
