四川在線記者 邵明亮
從“四川造”新能源汽車、超高清顯示屏等產品亮相北京冬奧會,到神舟載人飛船上有“四川造”儀器設備保駕護航,再到3個先進制造業集群入圍“國家隊”……
剛過去的2022年,多個高光時刻都不乏“四川造”的身影。這一年,“四川制造”的名氣越來越響,“四川智造”的招牌被越擦越亮。
隨著我省正式開啟“兩會時間”,制造業高質量發展也成為與會代表委員關注和熱議的話題之一。今年,我省制造業發展面臨哪些新形勢?如何聚焦產業練好內功?對此,記者采訪了部分代表委員和相關業務主管部門。
如何再認識?
建設制造強省,既順應當下形勢更關乎高質量發展
“一年來,大家對‘四川制造’的認識更深化了!”省政協委員、西南財經大學中國西部經濟研究院院長毛中根長期關注我省制造業發展。1月9日,來到駐地賓館后,他第一時間梳理起過去一年的兩場重要會議——
省第十二次黨代會報告強調,今后五年我省要“突出新型工業化主導作用,實施制造強省戰略”。省委十二屆二次全會指出,工業化是現代化不可逾越的階段,必須“堅持工業興省,大力實施制造強省戰略”。
當前,我省為何把實施制造強省戰略擺在如此突出的位置?
“制造業是立國之本、強國之基。制造業基礎越深厚,工業的脈搏就越強勁。”毛中根以2021年經濟數據舉例,我省全年工業增加值同比增長9.5%,對經濟增長的貢獻率為32.3%,制造業在其中發揮了巨大作用。
省人大代表、德陽中科先進制造創新育成中心副主任陳洪濤認為,“制造業是工業的‘大頭’和‘家底’,也是經濟創新力、競爭力的主戰場,我省建設制造強省既對標國家戰略,也符合自身發展需求,有其必要性和必然性!”
除此之外,當下經濟形勢也是推進制造強省建設的客觀因素之一。去年以來,我省經濟運行面臨很大下行壓力,多重困難疊加、多種風險交織、多條戰線作戰。經濟和信息化廳相關負責人表示,推進制造強省建設,是有效應對經濟發展環境的復雜性、嚴峻性和不確定性的必然要求。
“現代化一個非常顯著的特征,就是看工業化規模,看制造業發達程度。”毛中根解釋,當前我省經濟發展仍然面臨疫情等諸多不確定因素,實踐反復證明,越是面臨經濟下行壓力,越要穩住制造業大盤。
經濟和信息化廳廳長翟剛表示,建設制造強省,順應了當下經濟發展形勢,是關乎我省經濟高質量發展的關鍵舉措,意義重大。
路徑是什么?
優勢產業、傳統產業、新興產業要同步發力
“推進制造強省建設,關鍵是要聚焦產業練好內功。”省政協委員、南充市政協副主席王曉賢認為,省委十二屆二次全會已為我省制造強省戰略明確了升級路徑——在優勢產業高端化上做文章,在傳統產業新型化上下苦功,在新興產業規模化上求突破。
據了解,經過多年培育,我省“5+1”現代工業體系已經定型成勢,特別是電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料等制造業發展整體勢頭良好。如何持續練好產業內功?
“優勢產業、傳統產業、新興產業這三方面必須做到同步發力,不能厚此薄彼。”陳洪濤說。
首先看優勢產業高端化。陳洪濤注意到一個現象,在德陽市,以東方電機為代表的先進裝備制造企業已有160余家,作為傳統優勢產業,當地“重”裝制造也正向清潔能源智造轉型升級。
“對于這些優勢產業,今后必須走高端化發展的路徑。”陳洪濤建議,要進一步促進特色優勢產業提質倍增,開展先進制造業集群梯度培育,讓優勢產業再上一層樓。
在傳統產業的新型化上,翟剛表示,四川是制造業大省,鋼鐵、石化、建材、中草藥、白酒等傳統產業優勢明顯,但是傳統產業必須進行數字化智能化改造,利用新技術新工藝推動工藝變革、結構優化、能級提升、方式轉型。
“不能只看到優勢,四川制造業的短板更需要被重視。”在王曉賢看來,我省在重大技術裝備整體創新能力上還不強,對前瞻性問題和新產品特別是新領域產品的研發不足,技術儲備不夠,一些關鍵技術存在“卡脖子”問題。
對此,有代表委員建議,在推動新興產業規模化發展方面,要加快發展新一代信息技術、新能源、新材料、生物技術等戰略性新興產業,繼續強化推動動力電池、晶硅光伏、清潔能源裝備等綠色低碳產業的發展,占規上工業比重要穩步提升。
如何強保障?
要重視人才引育、產業規劃、政策扶持等關鍵要素
制造業高質量發展,人才是核心動力。
記者在采訪時發現,幾乎每一位受訪者都提到了人才對四川建設制造強省的極端重要性。
省政協委員、成都市技師學院院長楊春禧表示,我省與廣東、上海等先進制造業發達省市相比,高技能人才隊伍在總量、結構和層次上存在差距,同時還存在對人才培養投入激勵不足等問題。
“德陽今年要建設‘產業技術研究院’,通過引進制造業高端人才開展制造業技術攻關和成果轉化,破解創新資源不足的難題。”陳洪濤建議,省級層面要加強制造業人才發展全省統籌規劃、創新制造業領域“高精尖”人才引進模式,并鼓勵人才在相關制造業產業集群內部交流。
針對制造業人才培養,楊春禧建議探索將職業院校對產業發展的人才培養貢獻度等作為評價內容,對支撐制造業高質量發展的緊缺領域人才培養單位給予財政獎補,通過財政政策激勵,優化產教融合的制造業人才培養體系。
除了人才層面,產業頂層規劃也是一大關鍵要素。今年,王曉賢就針對我省新能源汽車產業提出發展建議。他表示,作為新興產業,新能源汽車可以憑借我省水電、鋰礦資源等優勢做大做強,但必須優化省級層面的產業發展規劃,引導產業在省內合理、有序布局。
談到“四川制造”,有人想起的是長虹、通威、五糧液這樣的大企業,有人會想到卡諾普、歐賽醫療這樣的專精特新“小巨人”,還有人會提到一眾富有創新力的小微企業。有代表表示,如果把先進制造業集群比作一個叢林生態系統,那么在這個系統中既要有大批喬木型的龍頭企業,又要有成群結隊灌木型的“專精特新”企業,還要有生生不息的小草型企業。
“必須打造健康的制造業發展生態!”省政協委員、經濟和信息化廳總經濟師袁冰表示,政府除了要培育制造業“大塊頭”,還要發揮“專精特新”企業對制造業的引領帶動作用,為確保全省經濟大盤穩定、促進經濟社會高質量發展提供全方位支撐。
據了解,目前我省制造業相關主管部門也正在制定相應的工作計劃、行動方案和政策措施,積極落實好“實施制造強省戰略”的決策部署。