四川在線記者 陳松 余如波
近日，一則新聞引發(fā)熱議：四川低碳交通研究中心正式掛牌入駐天府永興實(shí)驗(yàn)室。
這一全國(guó)首家政府主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)盟的專門致力于交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳中和技術(shù)研發(fā)的研究中心落戶四川，是四川貫徹落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)“加快促進(jìn)人與自然和諧共生”戰(zhàn)略部署的又一次新的實(shí)踐。
黨的二十大報(bào)告提出，要推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
譜寫美麗中國(guó)的四川篇章，如何扎實(shí)有序推進(jìn)美麗四川建設(shè)？今年省兩會(huì)上，代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。
“綠水青山”如何變成“金山銀山”
全國(guó)一盤棋，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)必須著力打造四川的綠水青山。省兩會(huì)上，筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障成為代表委員熱點(diǎn)話題。
省人大代表、致公黨綿陽(yáng)市工委副主委何顯兵對(duì)近年來(lái)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的數(shù)據(jù)如數(shù)家珍：鐵腕治污后的四川，全省203個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)99.5%，重污染天從2015年的143天減少為2022年的7天。
作為人大代表，何顯兵倍感責(zé)任重大。他為今年省兩會(huì)帶來(lái)《關(guān)于對(duì)〈嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例〉第十七條開(kāi)展立法后評(píng)估并準(zhǔn)確適用相關(guān)條款的建議》。在建議中，何顯兵建議禁止在長(zhǎng)江一級(jí)、二級(jí)干支流一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目。同時(shí)，根據(jù)法不溯及既往的原則，對(duì)該條例出臺(tái)前后的化工園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行分類審批。“要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把減污降排工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局考量。”
近年來(lái)，致公黨四川省委和宜賓市民主黨派對(duì)長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)工作開(kāi)展多次調(diào)研和民主監(jiān)督。“監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，目前長(zhǎng)江、金沙江干流100%保持Ⅱ類水質(zhì)。”省人大代表、民革宜賓市委會(huì)專職副主委李能在感到欣慰的同時(shí)，也為省兩會(huì)帶來(lái)建議：應(yīng)強(qiáng)化向家壩水庫(kù)建設(shè)之初設(shè)計(jì)的增殖放流站的作用，“增殖放流”和“十年禁漁”雙管齊下，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性。
今年省兩會(huì)上，代表委員紛紛就如何將“綠水青山”變成“金山銀山”獻(xiàn)智獻(xiàn)策。
建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是四川各地正在探索的實(shí)現(xiàn)路徑。2021年，巴中被確定為四川兩個(gè)整市推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作的市之一。“試點(diǎn)以來(lái)，巴中在多方面取得了階段性成效。比如，率先在全省建立整市生態(tài)產(chǎn)品總值核算（GEP）制度體系，打造‘兩品一標(biāo)’農(nóng)產(chǎn)品189個(gè)等。”省人大代表、巴中發(fā)展改革委主任呂愛(ài)國(guó)說(shuō)，在試點(diǎn)中，也存在相關(guān)制度設(shè)計(jì)待完善、相關(guān)權(quán)益交易平臺(tái)支撐不夠等問(wèn)題。為此，呂愛(ài)國(guó)建議加大對(duì)試點(diǎn)地區(qū)政策支持、支持巴中設(shè)立全省區(qū)域性生態(tài)產(chǎn)品交易中心、加大綠色金融信貸支持。
怎樣推進(jìn)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
近日，省政府印發(fā)《四川省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，部署節(jié)能降碳增效等“十大重點(diǎn)行動(dòng)”。該方案出臺(tái)后，列席省兩會(huì)的生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)鐘承林始終在思考如何落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“減污降碳協(xié)同增效，需要政府、企業(yè)、公眾的積極參與和創(chuàng)新行動(dòng)，久久為功。”鐘承林表示，將按照省委省政府部署安排，以制定出臺(tái)《四川省減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)方案》為契機(jī)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)源頭替代、過(guò)程降碳、末端治理協(xié)同發(fā)力。
落實(shí)“十大重點(diǎn)行動(dòng)”，企業(yè)是重要力量。“清潔能源產(chǎn)業(yè)占比達(dá)90%！”談及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，省人大代表、東方電氣集團(tuán)東方電機(jī)有限公司黨委書記王軍拋出的數(shù)據(jù)令人眼前一亮。如何助力推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，王軍表示，將持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”作用，幫助和帶動(dòng)上下游企業(yè)研發(fā)制造、經(jīng)營(yíng)管理、數(shù)字轉(zhuǎn)型等各方面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，助力打造千億級(jí)清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)集群。
充分發(fā)揮清潔能源優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的重要路徑。近年來(lái)，四川著力建設(shè)國(guó)家清潔能源示范省。在省兩會(huì)上，農(nóng)工黨四川省委帶來(lái)了《關(guān)于推進(jìn)我省能源結(jié)構(gòu)多元化 加快建設(shè)清潔能源示范省的建議》集體提案。省政協(xié)委員、農(nóng)工黨四川省委專職副主委何蘋介紹，通過(guò)課題調(diào)研他們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前四川在構(gòu)建能源現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中還存在“能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)失衡，能源安全脆弱性日益凸顯，清潔能源產(chǎn)業(yè)人才短缺，技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不足”等問(wèn)題。由此，農(nóng)工黨四川省委提出“建立健全清潔能源產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理體系”等多條建議。“我們將持續(xù)關(guān)注四川清潔能源發(fā)展，并積極貢獻(xiàn)農(nóng)工黨的智慧力量。”何蘋說(shuō)。
目前，四川啟動(dòng)17個(gè)近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)。為進(jìn)一步加大四川零碳能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，九三學(xué)社四川省委在省兩會(huì)上提交《關(guān)于大力發(fā)展四川零碳能源產(chǎn)業(yè)的建議》的集體提案。省政協(xié)委員、九三學(xué)社瀘州市委主委羅素平認(rèn)為，四川在零碳能源產(chǎn)業(yè)上有很大發(fā)展空間，從近期來(lái)看，打造光伏驅(qū)動(dòng)的零碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效能顯著。比如，以“光伏+建筑”的發(fā)展模式，加快推進(jìn)向以全周期低碳化為導(dǎo)向的綠色建筑轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與，加快新能源交通以及配套設(shè)施建設(shè)，具有可持續(xù)發(fā)展的效能。
助推轉(zhuǎn)型綠色“雙碳”，金融支撐不可缺。“在全省三地落地首筆‘川碳快貼’和全省首筆碳排放權(quán)質(zhì)押貸款，累計(jì)投放全省綠色項(xiàng)目近百億元。”談及樂(lè)山市商業(yè)銀行傾力支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)，省人大代表、樂(lè)山市商業(yè)銀行黨委書記劉群倍感欣慰。目前，全省發(fā)展綠色金融仍然面臨綠色評(píng)價(jià)體系缺失等問(wèn)題，由此劉群建議：“應(yīng)加強(qiáng)全省銀行與政府機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)的合作范圍，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色信貸項(xiàng)目和綠色環(huán)保工業(yè)企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠金融政策，比如建立綠色信貸快速審批通道或流程。”
