巴州區(qū)枳殼省五星級中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)一角。“把中醫(yī)藥發(fā)展放到趕考新時代、奮進(jìn)新征程發(fā)展大局和健康巴中建設(shè)工作全局中來考量，一手抓中醫(yī)藥事業(yè)為民服務(wù)，一手抓中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)助民增收。”2021年底，巴中市委主要領(lǐng)導(dǎo)在全市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展會議上提出，加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市，推動全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
趕考奮進(jìn)的背后，是巴中市立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊抓國家、省上大力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展這一歷史機(jī)遇，堅持產(chǎn)業(yè)培育振興主線，推動革命老區(qū)振興發(fā)展的歷史選擇和主動擔(dān)當(dāng)。
巴中素有“四川盆地北緣山地重要生物基因庫”“秦巴藥都”之稱，有各類中藥材2400余種，已建成國家級中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和省級中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)各1個、市級中藥材園區(qū)11個；巴州區(qū)、南江縣是全省32個中藥材重點縣之一；巴州區(qū)、平昌縣是“全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范縣”和國家級、省級中藥材溯源試點縣。2020年9月，全國中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會在巴中市召開。
□鄒理 白川東（圖片由巴中市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心提供）
高位推進(jìn)，謀篇布局
錨定以中醫(yī)藥為主的“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”
3月3日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，提出要加強(qiáng)道地藥材生產(chǎn)管理、提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展中藥材健康產(chǎn)業(yè)、推動中醫(yī)藥走向世界。
傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥，四川省委、省政府作出“加快推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)”的決策部署，擂響川藥振興的戰(zhàn)鼓?！丁笆奈濉碧厥忸愋偷貐^(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》將巴中納入12個全國革命老區(qū)重點城市，明確支持巴中建設(shè)“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”。
巴中市正處于推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
在“十三五”期間將道地藥材產(chǎn)業(yè)納入全市四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，巴中市委、市政府搶抓機(jī)遇，明確提出“十四五”期間培育壯大以中醫(yī)藥為主的“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”，將其作為全市“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
錨定目標(biāo)，巴中市先后制定出臺《巴中市促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實施方案》《巴中市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2030年）》等文件，為全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀篇布局。
推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要超常舉措。2019年，巴中市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心成立，在推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈融合高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上，今年實行“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈長負(fù)責(zé)制，成立以市委副書記、副市長為鏈長的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)小組，按照“組建一個工作專班、形成一套推進(jìn)機(jī)制、繪制一份‘作戰(zhàn)計劃’、建立一個項目庫和企業(yè)庫、配套一批特殊支持政策、召開一次產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”的“六個一”舉措，以項目建設(shè)、企業(yè)招引為考核重點，以中醫(yī)藥全鏈發(fā)展、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提升為主要內(nèi)容，對各縣（區(qū)）生物醫(yī)藥（中醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)實行月調(diào)度、季考核、年考評，對市級相關(guān)部門實行平時過程管控和年度考評，層層壓實責(zé)任，扎實推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展，打通“任督二脈”
夯基、延鏈、強(qiáng)合作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
“我們年加工中藥材能力達(dá)5000噸，生產(chǎn)500多種中藥配方顆粒1500噸，與全市10多家中藥材種植專業(yè)合作社簽署購銷協(xié)議和基地共建協(xié)議，累計采購中藥材近千噸，帶動全市道地藥材種植新增1萬余畝，實現(xiàn)一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，去年產(chǎn)值達(dá)1.8億元，‘十四五’末力爭達(dá)到10億元?！彼拇▏幪旖帢I(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，巴中豐富的藥材資源，為企業(yè)發(fā)展提供了良好條件。
截至2021年底，巴中市種植中藥材面積76萬畝，規(guī)模位居四川省第一，資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從選準(zhǔn)品種、做實基地、標(biāo)準(zhǔn)種植、產(chǎn)銷銜接、做活流通等方面精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈、融合、高質(zhì)量發(fā)展。
走進(jìn)巴州區(qū)枳殼省五星級中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，綠油油的枳殼掛在枝頭，散發(fā)出陣陣香味，一幢幢青瓦白墻的小洋樓點綴在園區(qū)，一幅美麗新農(nóng)村的畫卷正在徐徐展開。堅持“標(biāo)準(zhǔn)種植+文化展示+休閑觀光+中藥康養(yǎng)”多功能配套、多業(yè)態(tài)融合，園區(qū)現(xiàn)種植枳殼3.2萬畝，配套種植溯源設(shè)施3處，建成中藥材種苗繁育基地1個、中藥材種植信息監(jiān)測站1個、中藥材初加工廠2個、精深加工廠1個，文化院壩養(yǎng)生廣場1個，輻射帶動農(nóng)戶1.9萬余戶，年人均增收5000元以上。園區(qū)承載企業(yè)與四川省中醫(yī)藥科學(xué)院科研合作全鏈開發(fā)，突出“枳殼+”開展中藥材加工、提取、基因組培及藥理性研發(fā)等。
夯實基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。巴中圍繞枳殼、杜仲、黃精、丹參、青錢柳等優(yōu)勢中藥材，打造“一縣一品”，建設(shè)良種良繁基地5個，培育枳殼、金銀花、杜仲、青錢柳、川明參5個中藥材萬畝示范片。
“現(xiàn)在是藥材采收的黃金季節(jié)，不僅采摘的方式、采摘的時間有嚴(yán)格要求，花蕾的晾干、存放也要堅持標(biāo)準(zhǔn)，才會收獲良好的經(jīng)濟(jì)效益?！痹谀辖S羊·金銀花國家級中藥材產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，園區(qū)技術(shù)管理人員正為種植戶講解中藥材采收知識。當(dāng)?shù)匾灾兴幉默F(xiàn)代農(nóng)林園區(qū)基地為載體，以優(yōu)勢品種為重點，不斷推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、市場化發(fā)展，以群眾增收、企業(yè)增利、產(chǎn)業(yè)興旺助推巴中鄉(xiāng)村振興。
育引主體，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。巴中對內(nèi)開展中醫(yī)藥小微企業(yè)升規(guī)和重點企業(yè)培優(yōu)行動，各級各部門負(fù)責(zé)人掛聯(lián)幫扶，推動企業(yè)發(fā)展壯大，對標(biāo)解決企業(yè)發(fā)展、園區(qū)基地建設(shè)、項目推進(jìn)中存在的困難和問題。對外聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈，大抓項目投資與企業(yè)招引。截至2021年底，巴中培育招引了國藥天江、一爻良方、光霧山林業(yè)等省市級以上中醫(yī)藥重點龍頭企業(yè)24家、中醫(yī)藥規(guī)上企業(yè)10家，實現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈產(chǎn)值66.25億元。
5月初，在總投資7000多萬元的南江金銀花綠原酸提取加工廠，工人正在調(diào)試設(shè)備?！澳辖疸y花品質(zhì)優(yōu)良，綠原酸含量高，成為我們在這里建廠發(fā)展生物醫(yī)藥的基礎(chǔ)?！碧崛〖庸S相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該公司將實現(xiàn)年產(chǎn)量4000噸以上，年產(chǎn)值超億元。
延鏈融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體價值。積極支持重點藥企開展精深加工、鼓勵企業(yè)生產(chǎn)線提質(zhì)增效擴(kuò)能，推動產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)。鼓勵企校科研合作，聯(lián)合研發(fā)出黃精、杜仲、青錢柳等中醫(yī)藥系列衍生產(chǎn)品70余個，強(qiáng)化市場推廣，不斷推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研銷用”一體化發(fā)展、“藥醫(yī)文旅養(yǎng)”融合發(fā)展。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、新型社區(qū)”三區(qū)同建，實施“四進(jìn)四養(yǎng)”工程，建設(shè)一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地，推動“藥醫(yī)文旅養(yǎng)”融合發(fā)展。
開放合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共贏。巴中加入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈道地藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，支持國內(nèi)知名中醫(yī)藥院校與縣（區(qū)）、企業(yè)合作，推進(jìn)川渝中醫(yī)藥一體化發(fā)展。開展“道地藥材”產(chǎn)業(yè)研討，參加秦巴農(nóng)洽會、農(nóng)博會、西博會等展會活動，近百種中醫(yī)藥產(chǎn)品走進(jìn)各類展銷平臺。伴隨中歐班列西行的腳步，青錢柳等巴中優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)品行程萬里，暢銷世界。
高水平引領(lǐng)，盡主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之力
打好“組合拳”，擔(dān)起振興發(fā)展之責(zé)
當(dāng)前，巴中正處于再次創(chuàng)業(yè)的歷史新時期、后發(fā)趕超的關(guān)鍵突破期、振興發(fā)展的黃金機(jī)遇期，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將盡主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之力、勇?lián)a(chǎn)業(yè)振興之責(zé)。
巴中市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率隊，“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈長牽頭組織，各地各部門積極作為，圍繞重大項目、重點企業(yè)，推動投資促進(jìn)、招大引強(qiáng)。
“中醫(yī)藥涵蓋廣泛，具有貫通三次產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。巴中中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊、大有可為，我們將立足中醫(yī)藥，壯大生物醫(yī)藥?！卑椭惺兄嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任鄒理介紹，巴中正聚力打造一批國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)林中藥材園區(qū)，培育一批市級以上中醫(yī)藥重點企業(yè)、專合社，扶持壯大一批生物醫(yī)藥規(guī)上企業(yè)，招引生物醫(yī)藥重點企業(yè)落地建設(shè)。
打好“組合拳”，重點突破抓發(fā)展。巴中市出臺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案、若干扶持政策，健全工作推進(jìn)機(jī)制，以一流營商環(huán)境推動項目開花結(jié)果。堅持全鏈引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)域空白進(jìn)行補(bǔ)鏈，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)地、產(chǎn)品、產(chǎn)值的全鏈發(fā)展，圍繞品種、品質(zhì)、品牌延鏈強(qiáng)鏈。
一幅以中醫(yī)藥為主，化學(xué)藥、醫(yī)療器械、生物制藥等競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)畫卷，正在巴中徐徐鋪展——建設(shè)國家級、省級中藥材現(xiàn)代農(nóng)林園區(qū)，秦巴生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，中藥材交易市場，生物醫(yī)藥重點實驗室，加快中醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，一大批“巴中產(chǎn)”“巴中造”的藥品、藥飲等中醫(yī)藥產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶，打造產(chǎn)值200億元以上生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
“全省領(lǐng)跑、全國占位”，是這幅產(chǎn)業(yè)畫卷的指向。
有資源稟賦、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有發(fā)展共識，聚焦實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，著力建設(shè)全國中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地和西部現(xiàn)代生物醫(yī)藥康養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)基地，巴中奮力跳起摸高。
通過爭創(chuàng)“國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)”和“國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先行市”，巴中將著力在中醫(yī)藥管理及發(fā)展保障機(jī)制、服務(wù)體系、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化等方面持續(xù)用力，形成一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的改革成果，打造全國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、事業(yè)、文化一體化發(fā)展樣板。
看巴中，大有潛力！從中醫(yī)藥資源大市到中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，巴中中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展乘勢揚(yáng)帆。
