四川在線記者 王代強(qiáng)
陳正偉（化名）懊悔不已。前不久，心存僥幸的他來(lái)到廣安市鄰水縣城南鎮(zhèn)關(guān)渡村附近一處天然水域釣魚(yú)，被前來(lái)巡查的縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)抓了個(gè)現(xiàn)行，不但被沒(méi)收漁具、批評(píng)教育，還被罰了款。
3月9日，《四川省長(zhǎng)江流域禁捕水域休閑垂釣管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）實(shí)施，明確禁釣期內(nèi)（每年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)）全省天然水域禁止垂釣。
富順縣一河道旁，樹(shù)立著一塊禁釣宣傳牌（富順縣水產(chǎn)漁政服務(wù)中心供圖）禁釣首月，四川各地采取了哪些措施？違法違規(guī)垂釣現(xiàn)象降溫了嗎？
垂釣轉(zhuǎn)向深夜，巡護(hù)執(zhí)法也緊跟
“站?。 ?月15日凌晨2時(shí)，副隊(duì)長(zhǎng)張新才帶領(lǐng)江安縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)巡查，在長(zhǎng)寧河馬鞍灘水域發(fā)現(xiàn)銀某等3人正在違法垂釣，立即打開(kāi)執(zhí)法記錄儀，按程序要求處理。
《辦法》實(shí)施以來(lái)，這支12人的執(zhí)法隊(duì)加大巡河頻次和力度，每天不定時(shí)沿著縣內(nèi)38.5公里長(zhǎng)江干流及13.4公里長(zhǎng)寧河區(qū)域巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)捕魚(yú)垂釣等行為。
“垂釣行為從白天轉(zhuǎn)向深夜，我們也將巡護(hù)和執(zhí)法重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了晚上，特別是后半夜?！睆埿虏耪f(shuō)，3月以來(lái)，全縣已查辦7起違法違規(guī)垂釣案件，其中2起移交公安機(jī)關(guān)。
加大執(zhí)法力度的，不只是江安縣。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，3月初，四川啟動(dòng)“護(hù)漁百日聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”，并持續(xù)開(kāi)展打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)。3月，全省共查辦違法違規(guī)垂釣案件74起，比前兩月同類案件數(shù)量之和還多45起?！耙环矫?，打擊力度加大。另一方面，氣溫升高，產(chǎn)卵期到來(lái)，魚(yú)更活躍，更好釣了。這也是將禁漁期、禁釣期設(shè)在3月至6月的重要原因。”
各地也在創(chuàng)新巡護(hù)和執(zhí)法。達(dá)州市通川區(qū)建立簡(jiǎn)易處罰機(jī)制，探索“以勞代罰”——讓被處罰者發(fā)放違法違規(guī)垂釣相關(guān)宣傳資料代替罰款；自貢富順縣在沱江、釜溪河等50個(gè)點(diǎn)位安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，通過(guò)后臺(tái)指揮中心實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。
做好政策宣傳，探索實(shí)名登記備案制
“重點(diǎn)水域，全年禁釣”“使用‘炸、毒、電’和禁用漁具進(jìn)行捕撈的，依法追究刑事責(zé)任”……近日，記者在富順縣大小河流沿岸見(jiàn)到這樣的宣傳牌。
縣水產(chǎn)漁政服務(wù)中心副主任蒲云峰說(shuō)，當(dāng)?shù)卦诮煌ㄒ馈⒑舆吿莶?、碼頭、港口等位置安裝宣傳牌，還制作短信、音視頻等宣傳資料，計(jì)劃在手機(jī)、電視、廣播等平臺(tái)播發(fā)。
“做好政策宣傳，變被動(dòng)處罰為主動(dòng)遵守?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，例如《辦法》中規(guī)定，禁釣區(qū)、禁釣期之外，每名垂釣者只能使用一根魚(yú)竿、一線、魚(yú)鉤鉤尖總數(shù)不超過(guò)兩個(gè)的釣具進(jìn)行垂釣，如果不加強(qiáng)宣傳，很多人可能不知道。
《辦法》還明確，禁止使用探魚(yú)設(shè)備、視頻輔助裝置，禁止使用鉤寬超過(guò)2厘米的魚(yú)鉤，鉤寬是指鉤尖到鉤柄的最小距離。連日來(lái)，記者走訪多家漁具店，店主均表示已知曉這一規(guī)定，不再售賣違法違規(guī)漁具，并根據(jù)新的市場(chǎng)需求對(duì)進(jìn)貨計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
按照《辦法》，各地漁業(yè)行政主管部門將制定符合本地實(shí)際的休閑垂釣管理制度，探索建立垂釣人員實(shí)名登記備案制，建立信息系統(tǒng)，便于垂釣個(gè)人提交登記備案信息。
“不少工作還在探索完善中?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，還需要各地因地制宜探索更適用、高效的工作辦法。同時(shí)，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)案件查辦威懾力，讓安全垂釣、文明垂釣成為一種自覺(jué)。下一步，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將聯(lián)合相關(guān)部門組織開(kāi)展禁釣工作暗查暗訪。
