四川在線記者 寇敏芳 攝影 華小峰
3月14日，2022年省委一號文件新聞發(fā)布會上，省自然資源廳總工程師羅旭剛介紹，我省將把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標任務(wù)足額帶位置逐級分解下達，與地方簽訂耕地保護目標責(zé)任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責(zé)。同時，全面推行耕地保護“田長制”，推動建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級”網(wǎng)格化監(jiān)管體系，形成耕地保護合力。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是國家糧食安全和百姓“米袋子”的基礎(chǔ)。面對耕地保護新形勢、新任務(wù)、新要求，四川將推出5條硬措施，嚴守耕地保護紅線
壓緊壓實耕地保護責(zé)任方面，嚴格按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標任務(wù)足額帶位置逐級分解下達，與地方簽訂耕地保護目標責(zé)任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責(zé)。嚴格實行耕地保護黨政同責(zé)，扎實開展耕地保護責(zé)任目標考核，壓緊壓實各地耕地保護主體責(zé)任和省級相關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，推行耕地保護“田長制”，推動建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級”網(wǎng)格化監(jiān)管體系，形成耕地保護合力。
強化耕地保護源頭管控方面，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。嚴把用地審查關(guān)，千方百計避讓永久基本農(nóng)田，不占或者盡量少占耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地。堅持要素跟著項目走，認真落實“增存掛鉤”機制，深入推進“標準地”與“畝均論英雄”改革聯(lián)動，提升節(jié)約集約利用水平，從源頭上減少不合理的耕地占用。
嚴格耕地用途管制方面，分類明確耕地用途，落實耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。嚴格管控耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他類型農(nóng)用地以及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地。持續(xù)開展耕地變化情況動態(tài)監(jiān)測，試點運用電子樁、二維碼等信息化手段加強監(jiān)管。加大土地督察執(zhí)法力度，嚴厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)和改變耕地用途行為，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”。
有序推進耕地恢復(fù)方面，將嚴格按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于耕地恢復(fù)補充的部署要求，指導(dǎo)各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展條件、群眾意愿等，做好調(diào)查摸底、成本測算和風(fēng)險評估，研究制定耕地恢復(fù)方案，因地制宜提出恢復(fù)計劃，穩(wěn)妥審慎推進耕地恢復(fù)，切實落實好“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”的要求。
加大補充耕地力度方面，結(jié)合片區(qū)國土空間規(guī)劃，以片區(qū)為單元編制土地綜合整治實施方案，對田、水、路、林、村進行全要素綜合整治，增加耕地面積，優(yōu)化耕地布局。規(guī)范土地整治項目，有序推進“墾造水田”工作，嚴格新增耕地核實認定，加強后期管護，確保補充可長期穩(wěn)定利用的耕地。
