“最近20天，我在平臺還沒有提現(xiàn)的收入已經(jīng)有1.4萬元左右。”近日，四川省人力資源和社會保障廳（簡稱“省人社廳”）調(diào)研組在成都調(diào)研走訪新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障現(xiàn)狀時，成都網(wǎng)約車司機(jī)陽波告訴調(diào)研小組，開網(wǎng)約車的收入比上一份工作高，他很滿意現(xiàn)在的工作。
小周身有殘疾，在深圳一家電子廠打工返回家鄉(xiāng)南充后，找工作一度不順利。2021年，當(dāng)?shù)亻_展“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動”，在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)部門的幫助下，小周進(jìn)入一家電子企業(yè)上班。
就業(yè)，關(guān)系著千家萬戶的生計(jì)與希望。就業(yè)穩(wěn)，則收入穩(wěn)；收入穩(wěn)，則生活安。2021年，面對宏觀環(huán)境、新冠肺炎疫情等因素帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，四川人社系統(tǒng)積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策、狠抓重點(diǎn)群體就業(yè)、提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)105.12萬人，失業(yè)人員再就業(yè)32.24萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)8.68萬人，全面超額完成目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.60%，控制在4.5%的目標(biāo)以內(nèi)，全省就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
就業(yè)穩(wěn)，人心安。在溫暖的答卷背后，藏著哪些“穩(wěn)就業(yè)”密碼？
□云飛 （圖片除署名外由省人社廳提供）
就業(yè)優(yōu)先 崗位充足穩(wěn)定就業(yè)
就業(yè)穩(wěn)，得益于全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。2021年，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，埋頭苦干、拼搏實(shí)干，全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上5萬億元臺階，達(dá)到53850.79億元，比上年增長8.2%。
就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，提供了大量用人崗位，對就業(yè)產(chǎn)生持久穩(wěn)定的帶動作用。觀察2021年全省人力資源市場崗位供給數(shù)和人員求職數(shù)，能明顯看出這一特點(diǎn)。
2021年，全省用人單位通過人力資源市場招聘各類人員累計(jì)319萬人次，進(jìn)入人力資源市場的求職者累計(jì)226萬人次，求人倍率約為1.41，人力資源市場供求總體保持平穩(wěn)。隨著疫情防控形勢持續(xù)向好、全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)勢頭進(jìn)一步鞏固，就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力，全年用人單位需求人數(shù)總量和求職人數(shù)的總量較2020年分別增加16萬人次和19萬人次，分別同比增加5.28%和9.17%。
第二、第三產(chǎn)業(yè)提供了大量就業(yè)崗位，崗位需求比重占整個人力資源市場需求總量的95%以上，制造業(yè)崗位需求占比全年平均超過30%。以第二、三季度供求為例，第二季度全省制造業(yè)崗位需求較2020年同期增加10萬余個，第三產(chǎn)業(yè)中批發(fā)和零售業(yè)崗位需求同比增長1.47%。到了第三季度，因工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步向好，第二產(chǎn)業(yè)用工需求同比增長8.05%，其中制造業(yè)同比增長6.29%，第三產(chǎn)業(yè)崗位需求比重則占到當(dāng)季人力資源市場需求總量的50%以上。
2021年四川省人力資源市場季度供求情況分析報(bào)告中的求人倍率指標(biāo)也印證了這一點(diǎn)。“一季度1.48，二季度1.42，三季度1.38，四季度1.34。每個季度的求人倍率均大于1，這意味著在全省人力資源市場，每個季度提供的崗位總數(shù)都大于求職人員總數(shù)。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
就業(yè)穩(wěn)，得益于“就業(yè)優(yōu)先”的暖心舉措。
在疫情防控常態(tài)化背景下，全省切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，延續(xù)實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗措施，認(rèn)真落實(shí)社保降費(fèi)、穩(wěn)崗返還等政策，全省累計(jì)減征社保費(fèi)83.5億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金22.4億元，惠及職工153萬人。省人社廳牽頭，和相關(guān)部門一起出臺公益性崗位開發(fā)管理辦法，兜底安置30余萬人。全省新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款39.05億元、同比增長12.6%，扶持自主創(chuàng)業(yè)1.72萬人，帶動（吸納）就業(yè)6.31萬人。實(shí)實(shí)在在的穩(wěn)崗舉措，精準(zhǔn)有效的政策辦法，促進(jìn)了企業(yè)穩(wěn)定，新增了就業(yè)崗位，促進(jìn)了就業(yè)市場的穩(wěn)定。
就業(yè)穩(wěn)，還在于就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量不斷提升。
2021年，全省人社系統(tǒng)大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動，組織補(bǔ)貼性培訓(xùn)227萬人次，同比增長40%。瀘州市瀘縣居民楊曉瑾，因照顧年幼的孩子，已經(jīng)快3年沒有就業(yè)。去年，眼看孩子就要上幼兒園，她想找工作又擔(dān)心自己沒技能工作不好找。參加當(dāng)?shù)厝松绮块T組織的技能培訓(xùn)班后，她很快就找到了一份做會計(jì)的工作。
措施實(shí)在 重點(diǎn)群體端穩(wěn)“飯碗”
在全省首屆“點(diǎn)亮生涯”大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽上，西南醫(yī)科大學(xué)學(xué)生王棟等30名進(jìn)入決賽的選手，全部獲得到知名企業(yè)和對口單位實(shí)習(xí)的機(jī)會。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大學(xué)生模擬求職招聘大賽總決賽現(xiàn)場，7個單位向四川大學(xué)學(xué)生劉欣宇發(fā)出工作邀請。
重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)保障有力。2021年，全省人社系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。隨著一項(xiàng)項(xiàng)帶著溫暖和力度的促就業(yè)舉措不斷落實(shí)，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等就業(yè)重點(diǎn)群體端穩(wěn)手中“飯碗”。
堅(jiān)持把高校畢業(yè)生放在首位，深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。組織開展“就業(yè)有您 職等您來”民營企業(yè)招聘月、“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動”等線上線下活動300余場（次），提供崗位信息35萬余個。開展“2021年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動”，為未就業(yè)畢業(yè)生提供崗位推送、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。截至2021年12月底，2021屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和處于就業(yè)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備活動的比例為97.26%。積極推進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)見習(xí)工作，全省共組織1.46萬人參加就業(yè)見習(xí)。
農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷史新高。全省人社系統(tǒng)深入實(shí)施農(nóng)民工服務(wù)保障戰(zhàn)略性工程，持續(xù)開展農(nóng)民工服務(wù)保障“十大行動”，培育首批20個“川字號”特色勞務(wù)品牌，全年全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2682萬人，創(chuàng)歷年新高。大力實(shí)施農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力提升行動，成功組織第二屆西部農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽、項(xiàng)目集中簽約等大型活動。截至2021年底，全省累計(jì)有95萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)43.9萬個，帶動了大量就業(yè)。儀隴籍農(nóng)民工企業(yè)家杜興明去年從廣東返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在儀隴投資創(chuàng)辦公司，帶動當(dāng)?shù)?00多名群眾就業(yè)。
著力做好就業(yè)困難人員就業(yè)，積極落實(shí)就業(yè)援助政策，及時兌現(xiàn)吸納就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼等政策，強(qiáng)化公益性崗位開發(fā)和安置管理，全年全省就業(yè)困難人員就業(yè)8.68萬人。
統(tǒng)籌做好其他重點(diǎn)群體就業(yè)，建立了登記失業(yè)人員定期聯(lián)系制度和退捕漁民實(shí)名制數(shù)據(jù)庫，與四川省退役軍人事務(wù)廳建立就業(yè)信息共享機(jī)制并按月共享退役軍人就業(yè)信息，協(xié)助省殘聯(lián)成立全國首個省級助殘公益聯(lián)盟——四川省助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益聯(lián)盟，為更多有需要、有能力的殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。
今年目標(biāo) 全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人
2月14日，“春風(fēng)送溫暖 就業(yè)送真情”2022年重點(diǎn)招商引資企業(yè)新春招聘季活動在綿陽拉開帷幕。由四川省人社廳和四川省經(jīng)濟(jì)合作局聯(lián)合舉辦的這次招聘季活動，將持續(xù)到3月13日。在此期間，將在綿陽、遂寧、內(nèi)江、宜賓等地開展專場招聘，促進(jìn)求職者和用人單位有效對接。
“抓不好就業(yè)，保民生就無從談起。”省人社廳主要負(fù)責(zé)人表示，2022年要實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的目標(biāo)。全省人社系統(tǒng)將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，千方百計(jì)促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，進(jìn)一步健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，全面落實(shí)促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)各項(xiàng)政策，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定——
全面落實(shí)保市場主體政策。研究制定進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施，加大多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)就業(yè)支持力度，繼續(xù)實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，更好發(fā)揮中小微企業(yè)、個體工商戶等吸納就業(yè)的作用，提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動力。
突出抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。采取更加有力的措施，強(qiáng)化離校未就業(yè)畢業(yè)生精準(zhǔn)服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)基層成長、青年見習(xí)、“三支一扶”等計(jì)劃，動員機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)挖掘潛力、拿出崗位，進(jìn)一步擴(kuò)大招募規(guī)模。統(tǒng)籌做好就業(yè)困難人員、殘疾人等群體就業(yè)幫扶，充分發(fā)揮公益性崗位托底安置作用，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。
大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)政策，加大稅費(fèi)減免、擔(dān)保貸款等支持力度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)，辦好第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和我省第三屆創(chuàng)業(yè)博覽會等活動。
大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。全面推行項(xiàng)目制、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)券，探索開展園區(qū)制和大中專院校畢業(yè)生技能培訓(xùn)試點(diǎn)，全年完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)70萬人次。
加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場體系，制定支持新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)主體、建園區(qū)、創(chuàng)品牌、優(yōu)業(yè)態(tài)、聚人才五大行動，創(chuàng)建國家人力資源服務(wù)出口基地、國家級專業(yè)人才市場。加快構(gòu)建國省市縣四級聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)園體系，積極為企業(yè)發(fā)展招才引智。推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)。全面實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，建立招聘求職信息精準(zhǔn)對接機(jī)制，組織開展“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”“智匯巴蜀”等系列公共就業(yè)服務(wù)活動，做好重點(diǎn)企業(yè)用工保障。建立健全就業(yè)失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)就業(yè)形勢分析研判，著力防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
“總之，要千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，穩(wěn)定全省就業(yè)局勢，為全省經(jīng)濟(jì)增長和社會大局穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)支撐。”上述負(fù)責(zé)人表示。
