為此，國(guó)家林草局批復(fù)的《四川省野豬危害防控試點(diǎn)工作方案》明確：試點(diǎn)縣區(qū)組建獵捕隊(duì)，在已得知的被野豬危害農(nóng)田區(qū)域進(jìn)行野豬獵捕。
按照計(jì)劃，青川等4個(gè)縣區(qū)7月啟動(dòng)野豬致害防控試點(diǎn)，9月中旬左右開展獵捕活動(dòng)，明年1月上報(bào)試點(diǎn)成果。不過，試點(diǎn)啟動(dòng)近1個(gè)月來，進(jìn)度不容樂觀。
“今年開展獵捕有點(diǎn)懸?！笔×植菥窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人坦言，雖然4個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)的方案省林草局已經(jīng)批了，但4個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)林業(yè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，相關(guān)工作推動(dòng)起來很有難度。
“沒有完全想清楚”>>>
野豬獵捕具有較強(qiáng)專業(yè)性，獵捕隊(duì)設(shè)施配置，人員訓(xùn)練、管理都存在難題
“推不動(dòng)?！睆V元市朝天區(qū)林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人直言，當(dāng)前最大的難題是辦不到槍支配置手續(xù)和持槍證。
多個(gè)縣區(qū)林業(yè)部門反映：防控試點(diǎn)工作由林業(yè)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)，基層林業(yè)部門對(duì)于能不能辦理槍支配置手續(xù)和持槍證，以及辦理這些手續(xù)需要滿足哪些條件、需要走哪些程序都是“一頭霧水”，在與負(fù)責(zé)槍支管理的公安部門溝通協(xié)調(diào)中耗費(fèi)了大量時(shí)間精力，有的至今沒弄明白。
比如：有的縣區(qū)林業(yè)部門被告知原則上可以為獵捕隊(duì)辦理槍支配置手續(xù)，但需要省級(jí)部門或更高層面審批，還有的縣區(qū)林業(yè)部門則被告知無(wú)法辦理。
在新龍縣拍到的野豬。（劉洋供圖，資料圖片）記者查閱《中華人民共和國(guó)槍支管理法》，其規(guī)定，經(jīng)省級(jí)人民政府體育行政主管部門批準(zhǔn)專門從事射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的單位、經(jīng)省級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的狩獵場(chǎng)等單位可以配置民用槍支，獵民在獵區(qū)、牧民在牧區(qū)，也可以申請(qǐng)配置獵槍。
省公安廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，林業(yè)部門組建成立的獵捕隊(duì)，均不在上述所列可以配置民用槍支的單位之中，所以應(yīng)該無(wú)法辦理槍支配置手續(xù)。而設(shè)置陷阱、用毒、用電等獵捕手段由于可能對(duì)人類和其他動(dòng)物造成危害等原因，早已被禁止。
有基層林業(yè)部門人員感嘆：“總不能讓獵捕隊(duì)赤手空拳與野豬搏斗吧！”
此外，省林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，野豬獵捕具有較強(qiáng)專業(yè)性和較大風(fēng)險(xiǎn)性，獵捕隊(duì)成員最好是有豐富狩獵經(jīng)驗(yàn)的老獵人和有持槍經(jīng)驗(yàn)的退伍軍人。然而，試點(diǎn)縣區(qū)反映的情況卻是：禁獵多年后，農(nóng)村已經(jīng)很難找到這樣的人員了。獵捕隊(duì)如何訓(xùn)練、管理，基層也還沒完全想清楚。
本土獵捕隊(duì)缺乏，有沒有可能請(qǐng)外援呢？
一位基層林業(yè)部門人員坦言，他們?cè)?jì)劃請(qǐng)外地一家狩獵隊(duì)到當(dāng)?shù)亻_展野豬獵捕，卻因?yàn)橐獌r(jià)過高而放棄了。“算上獵狗、食宿、彈藥、野豬尸體無(wú)害化處理等費(fèi)用，請(qǐng)外地獵捕隊(duì)來打一頭野豬價(jià)格在4000元左右?？赡芩麄兩仙酱惶煊霾坏揭柏i，下山后野豬就出來了，不是長(zhǎng)久之計(jì)?！边@位人員說?！艾F(xiàn)在一提到錢，我們頭都大了?！?/p>
此外，基層林業(yè)部門還反映，相關(guān)審批程序繁瑣，獵捕指標(biāo)的核定，與基層實(shí)際有所脫節(jié)，也不利于種群控制工作的高效推動(dòng)。
“我們縣區(qū)野豬數(shù)量起碼幾萬(wàn)頭，至少需要每年獵捕數(shù)百頭，才能起到種群調(diào)控的效果。但我們跑了一兩個(gè)月才辦好獵捕指標(biāo)等手續(xù)，結(jié)果市上只下達(dá)了一年獵捕20頭的指標(biāo)，根本不起作用?！蹦晨h區(qū)林業(yè)部門人員說，一方面，專家調(diào)查核定的野豬獵捕數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)際需求可能有偏差；另一方面，指標(biāo)下達(dá)程序較為繁瑣，耗時(shí)費(fèi)力。
他山之石
福建：多部門聯(lián)動(dòng)防控野豬危害
福建選擇具有典型代表性的縣市區(qū)開展防控野豬危害綜合試點(diǎn)，省林業(yè)局會(huì)同省財(cái)政廳及時(shí)下達(dá)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，加大護(hù)農(nóng)獵捕野豬的政策扶持，拓寬致害保險(xiǎn)服務(wù)范圍，規(guī)范獵獲野豬處置。
江西：成立狩獵專委會(huì)規(guī)范獵捕
江西省于2014年出臺(tái)《護(hù)農(nóng)狩獵管理規(guī)定》，野生動(dòng)植物保護(hù)管理局聯(lián)合省公安廳治安總隊(duì)，在部分縣開展護(hù)農(nóng)狩獵試點(diǎn)工作，成立多支護(hù)農(nóng)狩獵隊(duì)。還成立了省野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)狩獵專業(yè)委員會(huì)，規(guī)范相關(guān)獵捕活動(dòng)。
陜西：將野豬禁獵期縮短到每年2個(gè)月
陜西省林業(yè)局近日發(fā)布通告，將野豬禁獵期縮短到2個(gè)月，由原來每年3月1日至10月31日調(diào)整為3月1日至4月30日。即每年有十個(gè)月可以捕獵野豬。由于野豬致害通常發(fā)生在7月和8月，所以此次調(diào)整考慮在野豬致害最嚴(yán)重的時(shí)段進(jìn)行捕獵。
