日前，市綜合行政執(zhí)法局通過(guò)監(jiān)控取證、案件處理、非訴執(zhí)行等“非接觸”手段，成功辦理一起道路揚(yáng)塵案件，這是全市辦理的首例“非接觸性”城市治理執(zhí)法案件。
近日，市綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法支隊(duì)二大隊(duì)收到市城市管理服務(wù)中心移交的抓拍視頻和照片。資料顯示，有貨運(yùn)車(chē)輛在途經(jīng)市區(qū)北外環(huán)貨運(yùn)站紅綠燈路口時(shí)，未采取密閉或其他措施防止物料遺撒。
接案后，大隊(duì)迅速組織執(zhí)法人員對(duì)該案進(jìn)行調(diào)查，將違法車(chē)輛電子資料進(jìn)行梳理，與交警部門(mén)取得聯(lián)系，鎖定運(yùn)輸車(chē)輛所屬公司。執(zhí)法人員及時(shí)與該公司聯(lián)系，電話告知公司車(chē)輛違法情況，確認(rèn)該公司地址與交警部門(mén)核查地址是否一致，并告知公司法人，執(zhí)法人員會(huì)將車(chē)輛違法基本情況紙質(zhì)材料以及相關(guān)法律文書(shū)郵寄到指定地址，由公司法人簽收，需要及時(shí)反饋文書(shū)送達(dá)回執(zhí)。
當(dāng)事人收到執(zhí)法人員郵寄的違法車(chē)輛資料后，對(duì)公司所屬車(chē)輛違法事實(shí)供認(rèn)不諱。
本案中，涉案公司因多次出現(xiàn)車(chē)輛在運(yùn)輸途中未采取密閉或其他措施防止物料遺撒違法行為，但鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，且未造成物料遺撒，危害行為較輕，按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司罰款6000元。當(dāng)事人收到執(zhí)法人員郵寄的行政處罰決定書(shū)后，在規(guī)定期限內(nèi)繳納了罰款。
據(jù)悉，“非接觸性”執(zhí)法是指城市治理中，執(zhí)法人員利用信息技術(shù)手段獲取有關(guān)當(dāng)事人違法事實(shí)的證據(jù)材料，形成當(dāng)事人“零口供”下的完整證據(jù)鏈；再通過(guò)留置、郵寄和電子郵件送達(dá)等方式，完成“零接觸”下的告知程序；最后通過(guò)法院非訴執(zhí)行，保障行政處罰執(zhí)行到位。
“非接觸性”執(zhí)法工作是智慧城管的延伸，可以規(guī)避執(zhí)法人員與當(dāng)事人產(chǎn)生正面沖突的風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上破解當(dāng)前一線執(zhí)法環(huán)境矛盾沖突的困局。
“城市治理‘非接觸性’執(zhí)法新模式不僅方便群眾，更對(duì)基層執(zhí)法意義重大，在合法簡(jiǎn)化繁瑣的處罰流程、破解執(zhí)法過(guò)程中的取證難、送達(dá)難問(wèn)題的同時(shí)，還能減少不必要的現(xiàn)場(chǎng)整治，避免后期處理過(guò)程中可能產(chǎn)生的執(zhí)法沖突。”市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“非接觸性”執(zhí)法案件是從注重現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法向注重非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法轉(zhuǎn)變，從部門(mén)“單打獨(dú)斗”執(zhí)法向注重部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)先與嚴(yán)格執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一，也是破解執(zhí)法難題的新模式。
楊澤偉
記者 石雨川
