四川在線記者 蘭楠
為增強立法的公開性和透明度，提高立法質量，省司法廳將《四川省鐵路安全管理條例（征求意見稿）》公開征求社會各界意見。修改意見建議可通過信函、郵件等方式反饋至省司法廳，時間截止至8月20日。信函寄至：四川省司法廳立法一處，郵編：610015。電子郵件發送至：scsftlifayichu@126.com。
據介紹，截至2020年，我省鐵路營業里程5312公里，高鐵營業里程1261公里。成達萬高鐵、成自宜高鐵、渝昆高鐵、川藏鐵路雅安至林芝等在建鐵路項目，在我省境內里程約2790公里；成渝中線高鐵、渝西高鐵、成都外環鐵路等項目前期工作加快推進，有望早日開工建設。我省鐵路面臨著鐵路大建設、大發展的黃金機遇期，亟需出臺鐵路安全管理的地方性法規，為鐵路建設安全以及運營安全和線路安全提供法制保障。
據悉，《四川省鐵路安全管理條例（征求意見稿）》（下稱《條例》）包括工作機制、建設安全、線路安全、運營安全、法律責任等七章48條。《條例》重點確立了人民至上、安全第一、預防為主、綜合治理的原則，以及建立健全政府統籌、行業監管、企業主體、社會參與的綜合治理格局；明確了鐵路沿線縣級以上人民政府相關部門及鐵路監督管理機構應當落實普法責任制，加強保障鐵路安全有關法律法規、安全生產知識的宣傳教育，提高社會公眾的鐵路安全意識。
工作機制方面，《條例》主要明確了路地雙方鐵路安全職責以及護路聯防、雙段長、治安防控、應急管理、安全信息通報和協調、交通事故防控機制和公益訴訟等路地聯合工作機制。建設安全保障方面，對建設、勘察、設計等單位職責，安全防撞等設施和警示標志的設置、管理和維護主體，相關設施移交以及驗收評估等內容進行了闡述。
特別是在運輸安全保障方面，《條例》細化、完善了有關運輸安全中鐵路企業職責、旅客義務、安檢、無線電管理以及旅客禁止性行為等方面的內容。一是明確了鐵路運輸企業應當加強安檢設備、儀器等設施的管理和維護。二是明文規定了鐵路運輸企業可以根據需要安排再次安檢，旅客應當接受、配合。三是明確了從事鐵路運輸中介、快遞物流、代理等單位應當嚴格按照規定落實實名制登記、開箱驗視、貨物安檢等職責。四是重點明確了旅客禁止實施干擾閘機或者車門開關、強行進出閘門、上下列車，擅自進入司機室、機械室、行車調度等工作區域和工作場所等行為。
