小區(qū)維修經(jīng)理：
交付的精裝房有一些問題，
但地磚問題是正常現(xiàn)象
3月10日下午，四川日?qǐng)?bào)全媒體民情記者來到成華區(qū)中洲里程名邸物管中心。“交房時(shí)，對(duì)業(yè)主提出的墻面滲水、地板發(fā)霉問題，我們進(jìn)行了整改。”中洲控股成都公司維修經(jīng)理張仲堯承認(rèn)交付的精裝房有一些問題，但他也表示：“地磚因?yàn)槭遣捎锰烊皇模辛鸭y是很正常的現(xiàn)象。”
成華區(qū)住建交局：
委托專業(yè)第三方抽檢；
500戶以上，抽檢不少于5戶
對(duì)李琴所反映的問題，成華區(qū)住建交局負(fù)責(zé)監(jiān)督的工程師李郁告訴四川日?qǐng)?bào)全媒體民情記者：“在交房初期，中洲里程多個(gè)業(yè)主來信來件信訪投訴，除了滲水、地板裂紋等裝修質(zhì)量問題外，一些還提出了質(zhì)價(jià)不符的問題。”
對(duì)于精裝房問題，相關(guān)主管部門有怎樣的責(zé)任？成華區(qū)住建交局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 住建部門根據(jù)《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省成品住宅裝修工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等對(duì)裝飾裝修項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，“裝飾工程完工后，住建部門對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”。
既然有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，為何李琴的房子還會(huì)出現(xiàn)上述問題？
成華區(qū)住建交局質(zhì)管中心主任丁瑤介紹，驗(yàn)收竣工的主體是開發(fā)商、地勘、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理5家單位，住建部門進(jìn)行監(jiān)督，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中，住建部門委托專業(yè)第三方進(jìn)行抽檢（500戶以下，按1%比例，抽檢不少于3戶；500戶以上，按0.5%比例，抽檢不少于5戶），在當(dāng)時(shí)對(duì)該小區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)抽檢中，沒發(fā)現(xiàn)問題。經(jīng)四川日?qǐng)?bào)全媒體民情記者了解，中洲里程小區(qū)戶數(shù)超過500戶。
專家解析
精裝房為何投訴多？
部分“專供”建材，與門店產(chǎn)品存在一定差異
對(duì)此，四川省律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專業(yè)委員會(huì)秘書長、四川長嘯律師事務(wù)所副主任李雯介紹，近年來精裝房維權(quán)行為十分普遍。“維權(quán)焦點(diǎn)主要集中在質(zhì)量問題和價(jià)格問題，一些精裝房裝修成本與購房時(shí)裝修報(bào)價(jià)相差甚遠(yuǎn)，購房者難以接受。”
對(duì)于精裝房糾紛中存在的問題，國際建筑裝飾室內(nèi)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)員、ICDA高級(jí)室內(nèi)設(shè)計(jì)師靳鴻艷深有感觸，從事室內(nèi)設(shè)計(jì)8年多的她，接手過多起消費(fèi)者自行為精裝房“補(bǔ)妝”的案例。
“拆除櫥柜，發(fā)現(xiàn)后面磚都沒有貼。很多精裝房的設(shè)計(jì)，一看就是新手所為，設(shè)計(jì)明顯不合理……”靳鴻艷回憶。
對(duì)于“貨不對(duì)板”的現(xiàn)象，靳鴻艷說，據(jù)她了解，精裝房所用的建材產(chǎn)品與門店產(chǎn)品存在一定差異，大多數(shù)為精裝房“專供產(chǎn)品”，“大概就是貼牌產(chǎn)品一部分、品牌庫存產(chǎn)品一部分、組合產(chǎn)品一部分。一些哪怕很貴的精裝房，部分產(chǎn)品也只是品牌授個(gè)權(quán)，實(shí)際上與原裝產(chǎn)品根本不是一個(gè)產(chǎn)地。”
精裝房投訴多的原因在哪里？李雯認(rèn)為，一是開發(fā)商通過精裝修高收費(fèi)來提高房?jī)r(jià)；二是缺乏相關(guān)法律法規(guī)對(duì)精裝房市場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致的規(guī)范。
消費(fèi)者維權(quán)為何難？
舉證成本高，且缺乏專業(yè)知識(shí)和大量精力
發(fā)現(xiàn)精裝房裝修質(zhì)量問題，該如何進(jìn)行維權(quán)？成華區(qū)住建交局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在驗(yàn)房、收房過程中發(fā)現(xiàn)裝修質(zhì)量問題，如果開發(fā)商未履行整改職責(zé)，可向房屋所在地住建部門反映，住建部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后將依法督促開發(fā)商整改到位。
但李琴表示，她曾3次打過成都市市長熱線反映問題。“成華區(qū)住建交局相關(guān)負(fù)責(zé)人接線后表示將督促開發(fā)商進(jìn)行整改，但整改的態(tài)度和效果一直不盡人意，一年多了，現(xiàn)在小臥室這面墻還是濕潤的。不滲水，這個(gè)要求至少要滿足嘛。”
四川日?qǐng)?bào)全媒體民情記者也注意到，在問政四川平臺(tái)上，很多網(wǎng)友投訴后，針對(duì)精裝房質(zhì)量投訴，相關(guān)部門在回復(fù)中，大多都會(huì)有這樣的表述：“由于您反映的問題屬于合同約定條款糾紛，應(yīng)由買賣雙方協(xié)商解決。”“協(xié)商不成的可依據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定，依法通過訴訟途徑解決。”
實(shí)際上，訴訟維權(quán)之路，也并不容易。
李琴介紹，去年4月，她將開發(fā)商起訴至成華區(qū)人民法院。“但不知為什么，直到現(xiàn)在仍然也沒有判下來。”李琴說。
四川省律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專業(yè)委員會(huì)秘書長李雯表示，走訴訟路線，消費(fèi)者舉證的成本很高。“從以往案例來看，因缺乏專業(yè)知識(shí)和大量精力，消費(fèi)者如何去證明裝修結(jié)果與裝修行為、裝修材料等之間的因果關(guān)系，對(duì)于普通消費(fèi)者來說，是一個(gè)難點(diǎn)問題。”
如何監(jiān)管？
現(xiàn)行規(guī)范性文件還有較大完善空間
李雯提出三點(diǎn)建議。首先，現(xiàn)行規(guī)范性文件還有較大的完善空間。李雯介紹說，以四川省為例，《四川省成品住宅裝修工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》于2014年施行實(shí)施，其制定時(shí)間較早。在近五年間，成都房市發(fā)生了翻天覆地的變化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了該標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)能夠預(yù)見的情形，但“相關(guān)部門的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)并未隨之提高，依舊停留在滿足基本居住需求的層次。這導(dǎo)致合格成品住宅雖然已經(jīng)通過了竣工驗(yàn)收，但仍無法達(dá)到購房者的心理預(yù)期。”
同時(shí)，抽查比例可以適當(dāng)提高，“在成都新房市場(chǎng)大量推售成品住宅的情況下，目前的抽查比例相對(duì)過低。”
李雯還建議，要完善對(duì)開發(fā)商的監(jiān)管機(jī)制，建立追責(zé)制度并加大處罰力度；還可建立開發(fā)商“黑名單”制度并曝光失信開發(fā)商，能夠幫助購房者更好的做出選擇，減少維權(quán)情況的發(fā)生。
相關(guān)案例：
李琴的維權(quán)經(jīng)歷，不是孤案。在四川日?qǐng)?bào)全媒體問政四川平臺(tái)上，關(guān)于精裝房裝修貨不對(duì)板、質(zhì)價(jià)不符等問題，網(wǎng)友的反映很多，其中不乏一些知名樓盤。
除了裝修質(zhì)量問題外，還有業(yè)主對(duì)裝修面積問題也提出了疑問。成都崇州市新城大道一知名樓盤業(yè)主吳女士告訴四川日?qǐng)?bào)全媒體民情記者，她的房子室內(nèi)面積只有87平方米左右，但精裝修費(fèi)用是按照113平方米來算。記者翻看其購房合同時(shí)，在《商品房買賣合同摘要》里，只簡(jiǎn)單分成兩部分：清水成交價(jià)61.0924萬元，裝修成交價(jià)為32.8454萬元，并未提及公攤面積是否算入，也沒寫明單價(jià)。而在合同另外一頁中才寫有：裝修標(biāo)準(zhǔn)是2900元/每平方米。
“測(cè)算下來，明顯公攤面積是算在里面了。難道公攤區(qū)域裝修也要我們買單？”吳女士說，當(dāng)初簽約時(shí)，合同有幾大本，自己只是在銷售人員的指引和催促下簽字按手印，根本沒有時(shí)間仔細(xì)查看合同具體條款，只重點(diǎn)看了《商品房買賣合同摘要》。
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如何購買精裝房？專家三點(diǎn)提醒
四川省律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專業(yè)委員會(huì)秘書長李雯：對(duì)于購房者來說，購買精裝房最重要的部分就是仔細(xì)審閱合同。圍繞合同，有兩個(gè)重點(diǎn)特別值得購房者注意：首先，簽訂購房合同的時(shí)候一定要仔細(xì)閱讀購房合同，尤其是補(bǔ)充協(xié)議中的相關(guān)內(nèi)容，避免出現(xiàn)高級(jí)、格調(diào)等模糊性詞語，注意開發(fā)商是否將裝修標(biāo)準(zhǔn)、使用品牌型號(hào)等列入合同，如果沒有，要求開發(fā)商補(bǔ)充相應(yīng)條款，并保留開發(fā)商的宣傳材料以防萬一。
其次，如果有特殊要求，應(yīng)在合同簽訂前與開發(fā)商協(xié)調(diào)一致，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，否則后續(xù)維權(quán)可能存在障礙。如果雙方無法達(dá)成一致，應(yīng)考慮放棄購買該房屋。
最后，務(wù)必保存所有與購房行為有關(guān)的憑證，包括但不限于購房發(fā)票、誠意金收據(jù)、宣傳資料、樣板間照片、甚至銷售做出承諾時(shí)的錄音，以防萬一后期與開發(fā)商出現(xiàn)糾紛，便于維權(quán)。
