四川法治報(bào)全媒體記者 趙詩(shī)柯
近年來，貓、狗等動(dòng)物作為寵物進(jìn)入人類家庭，被很多人視為家庭的一分子，相互之間建立了深厚的感情。近日，有多名消費(fèi)者在網(wǎng)上發(fā)帖稱自家貓咪在食用“go九種肉”貓糧后，出現(xiàn)嘔吐、拉稀、吐血等嚴(yán)重不良反應(yīng)，甚至出現(xiàn)死亡案例。該貓糧的質(zhì)量問題引發(fā)網(wǎng)友熱議，一度沖上微博熱搜。當(dāng)下，市場(chǎng)上寵物飼料質(zhì)量良莠不齊，如果購(gòu)買到了“毒貓糧”“毒狗糧”，導(dǎo)致寵物生病甚至死亡，“鏟屎官”們?cè)撊绾尉S權(quán)？
事件回顧 >>貓糧疑致寵物死亡
據(jù)了解，“go貓糧”系加拿大寵物食品品牌，國(guó)內(nèi)總代理商為寧波百加世寵物食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱百加世）。此前，該品牌貓糧因性價(jià)比高廣受寵物愛好者歡迎。
針對(duì)多名消費(fèi)者在網(wǎng)上發(fā)帖稱自家貓咪食用“go九種肉”貓糧后出現(xiàn)嘔吐、拉稀、吐血等嚴(yán)重不良反應(yīng)甚至死亡一事，百加世先后兩次公開致信消費(fèi)者。在1月22日的信件中，百加世稱已啟動(dòng)緊急事件處理項(xiàng)目組，該產(chǎn)品是經(jīng)過層層質(zhì)檢和正規(guī)清關(guān)進(jìn)口到國(guó)內(nèi)，對(duì)于此次事件涉及的相關(guān)批次產(chǎn)品，將按照消費(fèi)者的需求，提供官方可靠檢測(cè)報(bào)告或者安排第三方權(quán)威檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
1月25日，百加世再次發(fā)布公開信，公布了存疑批次產(chǎn)品原進(jìn)口到庫(kù)時(shí)檢測(cè)合格的報(bào)告，表示愿意再次送檢，但獲得檢測(cè)結(jié)果需要一定的時(shí)間，希望消費(fèi)者能耐心等待關(guān)聯(lián)樣品的檢測(cè)結(jié)果。1月29日，百加世針對(duì)此次事件再發(fā)聲明，稱“對(duì)消費(fèi)者投訴和爭(zhēng)議較為集中的批次進(jìn)行了取樣”“目前已取得檢測(cè)結(jié)果，顯示所有產(chǎn)品均合格”。
面對(duì)這樣的聲明，眾多消費(fèi)者并不買賬。有網(wǎng)友質(zhì)疑“目前兩批公開的檢測(cè)報(bào)告，都是由百加世自己委托檢測(cè)的，而檢測(cè)哪些項(xiàng)目也是百加世自己定的，這就相當(dāng)于這兩次檢測(cè)都是百加世自己出題考自己，只要他們選肯定沒問題甚至無關(guān)痛癢的項(xiàng)目檢測(cè)，結(jié)論當(dāng)然是沒問題”。
記者調(diào)查 >>消費(fèi)者反映退貨退款難
為何沒有相關(guān)部門介入產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)？消費(fèi)者買到問題貓糧又該如何維權(quán)？對(duì)此，記者進(jìn)行了采訪調(diào)查。
“我就是一開始看了代理商的這個(gè)聲明，看到家里的兩只貓也沒啥問題，還是相信其產(chǎn)品質(zhì)量，然后又下單買了一包，結(jié)果下單第二天它倆就給我吐一地，我就慌了。”來自德陽的謝女士告訴記者，基于品牌信任，她一直是從天貓官方旗艦店購(gòu)買“go九種肉”貓糧，前不久，她家里養(yǎng)的兩只貓咪也嘔吐過一次，但她并未將其與貓糧的質(zhì)量問題聯(lián)系起來。
謝女士家里的貓繼續(xù)食用這款貓糧后，出現(xiàn)了又吐又拉的不良反應(yīng)，她隨后將兩只貓送到醫(yī)院打針輸液。“均價(jià)接近50元一斤的貓糧，竟然出了這么嚴(yán)重的問題，本想給它倆吃好的，結(jié)果卻害了它倆。”看到官方“甩鍋式”的聲明后，謝女士表示并不認(rèn)可，并感嘆維權(quán)太難了。現(xiàn)在，她已在醫(yī)囑下更換了另一款貓糧。
由于眾多受害的消費(fèi)者是從天貓國(guó)際進(jìn)口超市店鋪購(gòu)買的“go貓糧”，一時(shí)間，天貓國(guó)際也被推上了風(fēng)口浪尖。記者搜索發(fā)現(xiàn)，目前，天貓國(guó)際進(jìn)口超市已將涉事商品下架，并要求品牌方對(duì)涉及批次商品進(jìn)行再次送檢，目前在等待專業(yè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)檢報(bào)告。同時(shí)已設(shè)置專屬客服，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。但這款深陷有毒風(fēng)波的進(jìn)口貓糧仍有小包在天貓國(guó)際平臺(tái)上進(jìn)行銷售。
家住杭州的王女士也購(gòu)買了涉事貓糧，她爆料稱從天貓國(guó)際上退貨退款十分困難：“天貓國(guó)際的客服拒絕退款，原因是我已經(jīng)將貓糧拆封。我打電話給客服，客服只會(huì)說需要提供是因?yàn)樨埣Z導(dǎo)致貓出問題的證據(jù)，或者直接聯(lián)系不上，只有機(jī)器人客服在線。”王女士十分氣憤地表示，“這分明就是為難人，因?yàn)橐话銇碚f，醫(yī)院根本不會(huì)給出因?yàn)樨埣Z造成貓不適的結(jié)論。”王女士告訴記者，她已撥打了“12315”熱線進(jìn)行投訴，但市場(chǎng)監(jiān)管部門回復(fù)稱“動(dòng)物吃的東西不歸他們管”。
王女士的遭遇并非個(gè)例。盡管官方聲明會(huì)積極售后，卻有不少網(wǎng)友稱從電商平臺(tái)上購(gòu)買的“go九種肉”貓糧難以退貨退款，無法聯(lián)系上客服。
據(jù)媒體公開報(bào)道，百加世公司注冊(cè)地所在的浙江省寧波市鄞州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局正在調(diào)查該產(chǎn)品質(zhì)量及倉(cāng)儲(chǔ)問題，其在年前已收到200多起消費(fèi)者投訴，均反映自己的貓?jiān)谑秤蒙媸仑埣Z后出現(xiàn)各種不良癥狀。事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵后至今已有一個(gè)月，除百加世公司自行將產(chǎn)品送檢外，春節(jié)前，寧波市鄞州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也對(duì)此事非常重視，已將多個(gè)批次的該產(chǎn)品送檢。目前，官方調(diào)查結(jié)果仍未公布。
直擊困惑 >>貓糧出事應(yīng)該找誰管？
針對(duì)此次事件，知乎用戶“時(shí)雨”表示：“出了這件事以后，我對(duì)各種進(jìn)口貓糧甚至國(guó)產(chǎn)貓糧的品控產(chǎn)生了深深的懷疑，我怎么保證我買的這袋貓糧會(huì)不會(huì)對(duì)我的貓不利……這次‘go’出問題了，你不吃‘go’了，下次別的糧，你又怎么保證不出問題？”
有網(wǎng)友認(rèn)為，“時(shí)雨”反映的問題本質(zhì)上是貓糧監(jiān)管層面的問題。“實(shí)際上我國(guó)對(duì)寵物食品的監(jiān)管非常非常弱，不僅貓糧國(guó)標(biāo)要求異常低、項(xiàng)目異常簡(jiǎn)單，非常容易達(dá)標(biāo)，而且農(nóng)業(yè)部也不會(huì)像食藥監(jiān)局那樣定期去抽檢市場(chǎng)上的貓糧。于是，市場(chǎng)上就產(chǎn)生了監(jiān)管真空。”知乎用戶“錢叁胖”說。
對(duì)此，記者聯(lián)系成都市市場(chǎng)監(jiān)管局，咨詢此類問題如何維權(quán)，得到市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人肯定回答說，寵物食品歸屬農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管。
據(jù)成都市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局官網(wǎng)頁(yè)面顯示，成都市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總隊(duì)（成都市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）的主要職能是負(fù)責(zé)查處違反農(nóng)業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；負(fù)責(zé)受理種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料與飼料添加劑、肥料、種畜禽、水產(chǎn)種苗、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、畜禽屠宰、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)資源等方面違法行為的投訴、舉報(bào)，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法、集中執(zhí)法和跨區(qū)（市）縣執(zhí)法等工作。
隨后，記者聯(lián)系上成都市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人告訴記者：“根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的20號(hào)文件，寵物食品屬于寵物飼料，在農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管范圍內(nèi)。”該負(fù)責(zé)人也坦言，在成都，飼料產(chǎn)品的監(jiān)督抽查主要集中在畜牧禽飼料領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)寵物食品尚未開展過相關(guān)抽查。“目前，我們暫未接到該事件的相關(guān)投訴，如果市民買到了問題貓糧，可以撥打‘12316’進(jìn)行舉報(bào)。”該負(fù)責(zé)人表示。
律師分析 >>應(yīng)從源頭加強(qiáng)準(zhǔn)入審查
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的20號(hào)文件內(nèi)容是什么？寵物食品安全問題誰來管？帶著這些疑問，記者采訪了四川明炬律師事務(wù)所律師廖永鈺。
“2018年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布20號(hào)文件，首次制定了《寵物飼料管理辦法》《寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》《寵物飼料衛(wèi)生規(guī)定》《寵物配合飼料生產(chǎn)許可申報(bào)材料要求》《寵物添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可申報(bào)材料要求》等文件，為寵物飼料企業(yè)的生產(chǎn)和監(jiān)督管理提供法律依據(jù)。”廖永鈺告訴記者，“而在此前，我國(guó)并沒有寵物食品相關(guān)法規(guī)。貓糧、狗糧被歸為生產(chǎn)飼料，只能參照國(guó)務(wù)院頒布的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第609號(hào)）。”
廖永鈺表示，《寵物飼料管理辦法》明確了寵物飼料的相關(guān)監(jiān)管部門及其職能。生產(chǎn)地省級(jí)人民政府飼料管理部門負(fù)責(zé)接受從事寵物配合飼料、寵物添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)的企業(yè)申請(qǐng)飼料生產(chǎn)許可證；國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)接受境外寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)向中國(guó)出口寵物配合飼料、寵物添加劑預(yù)混合飼料的申請(qǐng)登記，并依法取得進(jìn)口登記證；國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省級(jí)人民政府飼料管理部門負(fù)責(zé)定期或者不定期組織實(shí)施寵物飼料產(chǎn)品監(jiān)督抽查。按照職責(zé)權(quán)限公布監(jiān)督抽查結(jié)果。
圍繞解決寵物食品監(jiān)管不力的問題，廖永鈺認(rèn)為，首先監(jiān)管部門應(yīng)從源頭上加強(qiáng)對(duì)寵物食品許可證的審查以及進(jìn)口寵物食品的準(zhǔn)入審查，其次建立寵物食品問題出現(xiàn)后完善處理機(jī)制，為普通消費(fèi)者提供便捷的檢測(cè)通道，對(duì)違法生產(chǎn)的企業(yè)依法進(jìn)行懲處。
針對(duì)購(gòu)買問題貓糧維權(quán)難的情況，廖永鈺給出了相關(guān)建議：“因?qū)櫸锸称焚|(zhì)量提起的訴訟通常是侵權(quán)之訴，侵權(quán)之訴成立需要證明幾個(gè)要點(diǎn)，第一是有侵權(quán)行為，二是被侵權(quán)人有損失，三是侵權(quán)行為與損失之間存在因果關(guān)系，四是侵權(quán)行為人的惡意。”廖永鈺提醒，作為普通消費(fèi)者，需要積極提供證據(jù)證明所購(gòu)買的貓糧確實(shí)存在質(zhì)量問題，最好是權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告，同時(shí)需要證明寵物健康受損和食用貓糧之間存在因果關(guān)系。
“實(shí)務(wù)中，由于寵物身體狀況本身受到外界諸多因素的影響，寵物醫(yī)院本身很難給出寵物因食用貓糧健康受損的肯定意見，客觀上寵物家長(zhǎng)要求賠償侵權(quán)損失存在一定困難。”廖永鈺認(rèn)為，但這不妨礙當(dāng)事人以消費(fèi)者的身份從消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的角度進(jìn)行索賠，如果經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，消費(fèi)者可以依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條索要賠償。
