羅偉 四川在線記者 陳松
“我是17天前申報的辦證資料,沒想到這么快就辦好了,為這次服務點個贊?!?前不久,四川茂美順建筑工程有限公司的盧薇提前43天從儀隴縣行政審批局拿到了《建筑企業資質許可證》,看著手中的證書,盧薇臉上滿是欣喜。據悉,《建筑企業資質許可證》法定辦理時限為60天,儀隴縣住建局通過進一步規范優化審批流程,結合“放管服”改革,實現建筑企業資質許可網上申報、網上辦理,審批時限比法定時限平均提速65%。
與盧薇同樣欣喜的還有閬中古閬建設工程有限公司相關負責人牟興奎。牟興奎說,他在網上提交相關資料僅兩天,勞務資質證就辦理下來了。
辦證快!這是市民的感受,也是全市開展住建領域突出問題系統治理取得重要成果的鮮活體現。
自今年5月重點行業領域突出問題系統治理工作開展以來,全市住建系統對照市紀委監委出臺的《落實重點行業領域突出問題系統治理工作“十項機制”》,聚焦建筑企業資質審批突出問題開展了專項治理。
以解決企業痛點、難點為抓手,通過座談、走訪、發函、網上調查等方式,廣泛收集突出問題線索,并建立問題清單、責任清單、整改清單,分門別類由市、縣兩級處理解決,強力抓實問題整改。截止目前,全市共收集住建領域突出問題線索94條,已完成90條,整改率達96%。
在推動解決突出問題的同時,緊盯建筑企業資質審批、企業業績和人員資格核查監管中以權謀私、吃拿卡要問題。系統治理初始,市住建局官網發布了《關于在建筑企業資質審批突出問題系統治理中限期主動說清問題的通告》,要求主動報告、說清問題。目前,全市范圍內已有7名公職人員主動向組織說清把關不嚴、履職不到位等問題。
“對于主動向組織說清問題的,我們將進一步調查其中是否還存在以權謀私、吃拿卡要等問題,依規依紀依法查處?!笔屑o委監委駐市生態環境局紀檢監察組相關負責人介紹,“在查問題的同時,市、縣兩級住建部門分別對曾今從事過和現在仍從事建筑企業資質審批的53名干部職工進行了重點談話。”
加大對違紀違法行為的查處,是深入推進系統治理的重要手段。6月5日,市紀委通報5起重點行業領域突出問題典型案例,這些案例中,西充縣住建局建管股原股長黃永福在建筑企業業績審核中收受賄賂案尤為引人注目。2018年9月至2019年5月期間,黃永福利用其管理西充縣住建局“建筑市場監管與誠信一體化工作平臺”及負責審核建筑企業工程業績的職務之便,收受他人所送現金111.6萬元,為特定建筑企業審核通過虛假工程業績120條。最終,黃永福受到開除黨籍、開除公職處分,被判處有期徒刑四年,并處罰金25萬元。截止目前,全市住建系統已有16名公職人員受到調查處理,12名干部受到紀律處分或組織處理。
在深挖嚴查行業腐敗和作風問題的同時,全市住建系統建結合階段性系統治理成果,堅持邊整改邊治理邊規范,推進落實長效工作機制,堵塞制度漏洞。市住建局先后出臺了《資質審批一般流程及內部審批制度》等一批長效審批監管制度,從資質審批流程、內部交叉檢查制度、資料復審制度、審批自由裁量等方面對資質審批工作進行全面規范;建立了《關于進一步加強建筑業企業業績核查管理的通知》等4個工作機制;各縣(市、區)立足實際建立了有關系統治理長效機制,進一步推進標本兼治,實現系統治理管長管常。