民生與營商環(huán)境
劉超：“悠悠萬事，民生為大”。“優(yōu)化營商環(huán)境，沒有最好、只有更好。”
民生問題、營造良好營商環(huán)境是此次兩會(huì)代表提及最多的話題之一，這次省政府工作報(bào)告專門用一個(gè)段落強(qiáng)調(diào)營造良好營商環(huán)境。
“悠悠萬事，民生為大。”劉超介紹說，綿陽市歷來高度重視民生工作，牢固樹立“共享發(fā)展”理念，始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，每年都確定實(shí)施一批民生項(xiàng)目，近5年全市累計(jì)實(shí)施重大民生項(xiàng)目773個(gè)，全市年度財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出比重始終保持在60%以上。
近幾年來，綿陽民生工程由過去的就業(yè)、教育、醫(yī)療，逐步擴(kuò)展到住房、社保、文化、養(yǎng)老、食品安全、城市建設(shè)、環(huán)境治理等方面，讓經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。劉超如是說到。
談營商環(huán)境，劉超這樣說：“優(yōu)化營商環(huán)境，往小了說，就是要提供更多更好的制度供給、政策供給、服務(wù)供給，著力打造發(fā)展新引擎、培育競爭新優(yōu)勢；往大了講，就是要以政府的自我革命引領(lǐng)推動(dòng)治理體系和治理能力加速提升，以政府的自我轉(zhuǎn)型推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型。”
抓軟環(huán)境營造方面：近幾年來，綿陽積極爭取國家、省各項(xiàng)先行先試政策在綿陽實(shí)施。2019年3月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中國（綿陽）科技城加快發(fā)展的意見》，從6個(gè)方面提出了20項(xiàng)支持政策，形成具有比較優(yōu)勢的政策環(huán)境。同時(shí)，綿陽出臺(tái)了含金量很高的“優(yōu)化營商環(huán)境35條”“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展33條”等政策，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，真正讓市場主體感受到了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境帶來的便利和實(shí)惠。
抓硬環(huán)境建設(shè)方面：狠抓西部區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)，加快建設(shè)九綿高速、廣平高速，開工G5成綿擴(kuò)容、綿蒼高速、中遂高速控制性工程，全市建成和在建高速公路里程達(dá)726公里、居全省第3位，積極爭取將蘭渝高鐵重慶經(jīng)遂寧至綿陽段納入國家相關(guān)規(guī)劃，未來這條高鐵將使綿陽通過重慶接入國家時(shí)速350公里高鐵路網(wǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化綿陽交通區(qū)位條件。南郊機(jī)場航線總數(shù)達(dá)55條、年旅客吞吐量達(dá)到415萬人次，南郊機(jī)場T2航站樓已經(jīng)開工建設(shè)。
繞不開的“科技城建設(shè)”
把科技城打造成為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的試驗(yàn)田、軍民融合創(chuàng)新的排頭兵和西部地區(qū)發(fā)展的增長極”
這次省人代會(huì)提出，要建好中國（綿陽）科技城、成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。綿陽作為中國唯一科技城，面對新要求、新機(jī)遇，有哪些思路和舉措，成為人大代表們繞不開的“熱門”話題？
劉超說，科技城建設(shè)20年來，隨著時(shí)代發(fā)展、形勢變化，國家賦予科技城的使命任務(wù)不斷升級，科技城所面臨的環(huán)境條件也在不斷變化，我們推進(jìn)科技城建設(shè)的思維方式、工作謀劃、具體舉措也必須與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。對標(biāo)省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)中國（綿陽）科技城加快發(fā)展的意見》，立足綿陽實(shí)際，我們將20項(xiàng)支持政策細(xì)化為75項(xiàng)具體工作，研究形成了《中國（綿陽）科技城加快發(fā)展三年行動(dòng)方案（2018—2020年）》，明確了“一個(gè)目標(biāo)、六大工程”。“一個(gè)目標(biāo)”即把科技城打造成為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的試驗(yàn)田、軍民融合創(chuàng)新的排頭兵和西部地區(qū)發(fā)展的增長極”，“六大工程”即全力實(shí)施“創(chuàng)新主體培育工程、創(chuàng)新生態(tài)營造工程、創(chuàng)新活力激發(fā)工程、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)壯大工程、開放合作深化工程、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程”。
“比如在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面，目前，全市工業(yè)企業(yè)共有國家級企業(yè)技術(shù)中心9家、省級企業(yè)技術(shù)中心85家，4億元以上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)占比達(dá)到97.39%，”劉超介紹說，強(qiáng)化集成創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力方面，近5年來，全市累計(jì)實(shí)施省級關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)150余項(xiàng)，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)等創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目130項(xiàng)，培育國家級知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢培育企業(yè)19家。而在主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升行業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)能力方面，5年來，我市企業(yè)主導(dǎo)和參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共107項(xiàng)、位居全省第二，其中國際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)57項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)48項(xiàng)。
2019年，全市新增高新技術(shù)企業(yè)68家、總數(shù)達(dá)到340家，新增省級以上創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)24家、總數(shù)達(dá)174家，綿陽有關(guān)單位牽頭或參與的3個(gè)項(xiàng)目獲2019年度國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，科研人員激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被國家發(fā)改委在全國推廣；全國推廣的第三批20條全創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，綿陽貢獻(xiàn)3條。全省推廣的第三批14條全創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，綿陽貢獻(xiàn)8條。
