民生與營商環境
劉超:“悠悠萬事,民生為大”。“優化營商環境,沒有最好、只有更好。”
民生問題、營造良好營商環境是此次兩會代表提及最多的話題之一,這次省政府工作報告專門用一個段落強調營造良好營商環境。
“悠悠萬事,民生為大。”劉超介紹說,綿陽市歷來高度重視民生工作,牢固樹立“共享發展”理念,始終堅持在發展中保障和改善民生,每年都確定實施一批民生項目,近5年全市累計實施重大民生項目773個,全市年度財政民生支出占一般公共預算支出比重始終保持在60%以上。
近幾年來,綿陽民生工程由過去的就業、教育、醫療,逐步擴展到住房、社保、文化、養老、食品安全、城市建設、環境治理等方面,讓經濟高質量發展成果更多更公平惠及全市人民。劉超如是說到。
談營商環境,劉超這樣說:“優化營商環境,往小了說,就是要提供更多更好的制度供給、政策供給、服務供給,著力打造發展新引擎、培育競爭新優勢;往大了講,就是要以政府的自我革命引領推動治理體系和治理能力加速提升,以政府的自我轉型推動經濟社會發展加快轉型。”
抓軟環境營造方面:近幾年來,綿陽積極爭取國家、省各項先行先試政策在綿陽實施。2019年3月,省委、省政府出臺《關于推進中國(綿陽)科技城加快發展的意見》,從6個方面提出了20項支持政策,形成具有比較優勢的政策環境。同時,綿陽出臺了含金量很高的“優化營商環境35條”“促進民營經濟發展33條”等政策,加快打造市場化、法治化、國際化營商環境,真正讓市場主體感受到了持續優化營商環境帶來的便利和實惠。
抓硬環境建設方面:狠抓西部區域性綜合交通樞紐建設,加快建設九綿高速、廣平高速,開工G5成綿擴容、綿蒼高速、中遂高速控制性工程,全市建成和在建高速公路里程達726公里、居全省第3位,積極爭取將蘭渝高鐵重慶經遂寧至綿陽段納入國家相關規劃,未來這條高鐵將使綿陽通過重慶接入國家時速350公里高鐵路網,進一步優化綿陽交通區位條件。南郊機場航線總數達55條、年旅客吞吐量達到415萬人次,南郊機場T2航站樓已經開工建設。

繞不開的“科技城建設”
把科技城打造成為“創新驅動發展的試驗田、軍民融合創新的排頭兵和西部地區發展的增長極”
這次省人代會提出,要建好中國(綿陽)科技城、成德綿國家科技成果轉化示范區。綿陽作為中國唯一科技城,面對新要求、新機遇,有哪些思路和舉措,成為人大代表們繞不開的“熱門”話題?
劉超說,科技城建設20年來,隨著時代發展、形勢變化,國家賦予科技城的使命任務不斷升級,科技城所面臨的環境條件也在不斷變化,我們推進科技城建設的思維方式、工作謀劃、具體舉措也必須與時俱進、不斷創新。對標省委、省政府出臺的《關于推進中國(綿陽)科技城加快發展的意見》,立足綿陽實際,我們將20項支持政策細化為75項具體工作,研究形成了《中國(綿陽)科技城加快發展三年行動方案(2018—2020年)》,明確了“一個目標、六大工程”。“一個目標”即把科技城打造成為“創新驅動發展的試驗田、軍民融合創新的排頭兵和西部地區發展的增長極”,“六大工程”即全力實施“創新主體培育工程、創新生態營造工程、創新活力激發工程、創新產業壯大工程、開放合作深化工程、發展環境優化工程”。
“比如在提升企業自主創新能力方面,目前,全市工業企業共有國家級企業技術中心9家、省級企業技術中心85家,4億元以上企業建立研發機構占比達到97.39%,”劉超介紹說,強化集成創新,提升產業協同創新能力方面,近5年來,全市累計實施省級關鍵核心技術攻堅150余項,北斗衛星導航技術等創新成果產業化項目130項,培育國家級知識產權示范企業和優勢培育企業19家。而在主導標準制定,提升行業創新引領能力方面,5年來,我市企業主導和參與制修訂國際標準、國家標準、行業標準共107項、位居全省第二,其中國際標準2項、國家標準57項、行業標準48項。
2019年,全市新增高新技術企業68家、總數達到340家,新增省級以上創新研發平臺24家、總數達174家,綿陽有關單位牽頭或參與的3個項目獲2019年度國家科技進步二等獎,科研人員激勵計劃試點經驗被國家發改委在全國推廣;全國推廣的第三批20條全創經驗,綿陽貢獻3條。全省推廣的第三批14條全創經驗,綿陽貢獻8條。