四川在線記者 肖瑩佩
“要加快落實(shí)成都都市圈成長(zhǎng)期三年行動(dòng)計(jì)劃。”1月7日，資陽(yáng)市，四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上透露的消息，令人振奮和期待。
同樣振奮人心的還有一組數(shù)據(jù)：2022年前三季度，成德眉資四市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超1.8萬(wàn)億元，分別占成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和四川省的34%、46.5%，3年起步期階段性目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。
從起步期到成長(zhǎng)期，同城化發(fā)展和都市圈建設(shè)交出了怎樣的“成績(jī)單”？未來(lái)又將如何發(fā)力？
看成果
推動(dòng)264項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，現(xiàn)代化都市圈建設(shè)成效初顯
時(shí)針回?fù)埽?020年1月16日，成德眉資同城化發(fā)展推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，明確把成德眉資同城化發(fā)展作為服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的支撐性工程。
近3年時(shí)間內(nèi)，成德眉資四市充分發(fā)揮主體推動(dòng)作用，細(xì)化分解、持續(xù)推動(dòng)《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》264項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)化落地，同城化進(jìn)程不斷提速，現(xiàn)代都市圈建設(shè)成效初顯。
同城發(fā)展，交通先行。
2020年以來(lái)，市域鐵路成資S3線、成眉S5線相繼開(kāi)工建設(shè)；打通“斷頭路”10條；成渝高鐵完成提質(zhì)改造，成綿樂(lè)等鐵路實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營(yíng)，目前成都都市圈日開(kāi)行動(dòng)車(chē)134對(duì)、日均客流2.3萬(wàn)人次，分別是公交化運(yùn)行前的3.3倍和2.1倍。
來(lái)自四川省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更具說(shuō)服力：四市累計(jì)完成綜合交通投資2300億元，占全省總額的近1/4。
產(chǎn)業(yè)也是重頭戲。去年12月16日，成德眉資四市共赴深圳，首次以成都都市圈整體對(duì)外宣傳形象，在先發(fā)地區(qū)開(kāi)展招商投資推介。同月，四市聯(lián)合編制的《成都都市圈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖》發(fā)布，重點(diǎn)圍繞我省“5+1”工業(yè)體系，研究確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇和分工協(xié)作格局。
《成都都市圈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖》發(fā)布。省同城化辦供圖省同城化辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2022年，共有1490家企業(yè)開(kāi)展跨市域產(chǎn)業(yè)協(xié)作、較2020年增長(zhǎng)48%。通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)共建共享，都市圈內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，也由2019年的4463家，增至2021年的8360家，幾乎實(shí)現(xiàn)翻倍。
此外，公共服務(wù)同城化發(fā)展也有顯著成效。
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教育發(fā)展方面，四市結(jié)對(duì)學(xué)校增至254對(duì)，成都優(yōu)質(zhì)網(wǎng)校資源已覆蓋德眉資三市；
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醫(yī)療協(xié)作方面，都市圈內(nèi)25家三甲醫(yī)院已實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)；
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社會(huì)保障方面，在全國(guó)率先出臺(tái)住房公積金同城化貸款異地使用政策，并實(shí)現(xiàn)異地辦理公積金組合貸款業(yè)務(wù)。
看發(fā)展
以項(xiàng)目為支撐，加快落實(shí)成長(zhǎng)期三年行動(dòng)計(jì)劃
近日，由清華大學(xué)新型城鎮(zhèn)化研究院和北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合編制的《現(xiàn)代化成都都市圈發(fā)展指數(shù)》顯示，成都都市圈屬于特色發(fā)展型都市圈，城鎮(zhèn)化發(fā)展等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
橫向來(lái)看，與上海大都市圈、深圳都市圈等相比，成都都市圈仍面臨核心功能能級(jí)不高、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。
如何深化同城化發(fā)展，建強(qiáng)動(dòng)能更充沛的現(xiàn)代化成都都市圈？在四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上審議的《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)成長(zhǎng)期三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，謀劃了新的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。
該計(jì)劃圍繞發(fā)展布局、基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開(kāi)放合作、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、體制機(jī)制等八個(gè)領(lǐng)域，提出了26個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。以項(xiàng)目為支撐抓落實(shí)，計(jì)劃還圍繞《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》明確的重大項(xiàng)目事項(xiàng)，細(xì)化編制形成了成長(zhǎng)期重大項(xiàng)目事項(xiàng)表共計(jì)196項(xiàng)。其中基礎(chǔ)設(shè)施同城同網(wǎng)體系領(lǐng)域數(shù)量最多，達(dá)到58項(xiàng)。
2023年，是成德眉資同城化發(fā)展全面提速的關(guān)鍵之年，會(huì)議對(duì)今年的工作要點(diǎn)作出部署，將著眼“項(xiàng)目化、臺(tái)賬式”推進(jìn)落實(shí)。據(jù)悉，擬定的279個(gè)年度重大項(xiàng)目事項(xiàng)活動(dòng)清單，包括了項(xiàng)目146個(gè)、事項(xiàng)99個(gè)、會(huì)議活動(dòng)34個(gè)，其實(shí)施主體、進(jìn)度安排、完成時(shí)間都逐項(xiàng)進(jìn)行了明確。
事實(shí)上，同城化發(fā)展、都市圈建設(shè)等關(guān)鍵詞，也是2023年四市的重要著力點(diǎn)之一。
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作為極核城市，成都在去年底召開(kāi)的市委十四屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要突出功能協(xié)同、區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)建“三圈一體”打造現(xiàn)代化都市圈；
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德陽(yáng)在政府工作報(bào)告中明確提出，“實(shí)施同城融圈戰(zhàn)略，以更大力度融入成都都市圈和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”；
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資陽(yáng)在市兩會(huì)上響亮喊出，“堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引、以成資同城化為戰(zhàn)略支撐推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”；
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眉山則提出，實(shí)施成都都市圈建設(shè)新一輪三年行動(dòng)。
