5月19日，《成都市“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布，這不僅是成都社區(qū)發(fā)展治理領域的第一個五年規(guī)劃，而且在全國省會和副省級城市中也屬首個。
《規(guī)劃》以建設幸福美好公園社區(qū)和構建社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治理、社區(qū)生活、社區(qū)安全、社區(qū)行動“五個共同體”為主要任務，明確了全市社區(qū)發(fā)展治理“十四五”時期的總體思路、基本原則、發(fā)展目標、重點舉措和保障措施。
《規(guī)劃》提出，今后五年城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理要努力實現(xiàn)以下主要目標：黨建引領城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理體制機制更加健全、運行更加順暢，社會各類主體參與基層治理的深度廣度進一步拓展，居民生活環(huán)境更加美麗宜居，社區(qū)服務供給更加精準優(yōu)質，社區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ玫匠浞轴尫?，社區(qū)治理方式更加高效智慧，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升，分類建成1150個幸福美好公園社區(qū)，示范創(chuàng)建100個未來公園社區(qū)。
▲成都市麓湖水城 資料圖構建幸福美好公園社區(qū)體系，著力打造品質化現(xiàn)代社區(qū)
《規(guī)劃》明確，將公園城市核心理念落腳到城鄉(xiāng)社區(qū)，系統(tǒng)構建以生產、生活、生態(tài)融合為導向，以城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、產業(yè)社區(qū)為基礎，以未來公園社區(qū)為引領，以主題公園社區(qū)為特色的幸福美好公園社區(qū)體系，著力打造彰顯公園城市特質、定義幸福美好生活、適應現(xiàn)代治理需要的品質化現(xiàn)代社區(qū)，促進城市空間形態(tài)、功能布局、生活內涵和治理體系的系統(tǒng)性變革。
▲青龍湖濕地公園 王效 攝分類建設城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村產業(yè)三類公園社區(qū)?！兑?guī)劃》圍繞服務市委“三個做優(yōu)做強”重大決策，以城鄉(xiāng)社區(qū)為場域提升城市功能品質，分類明確城鎮(zhèn)型、鄉(xiāng)村型、產業(yè)型公園社區(qū)不同的功能定位。
城鎮(zhèn)公園社區(qū)以功能復合、品質宜居為導向，強調空間合理規(guī)劃布局，重點為居民提供良好人居環(huán)境、精細便捷服務、多元消費場景；鄉(xiāng)村公園社區(qū)以城鄉(xiāng)融合、生態(tài)宜居為導向，強調資源活化利用，重點構建農商文旅體融合發(fā)展的產業(yè)模式；產業(yè)公園社區(qū)以產城一體、宜業(yè)宜居為導向，強調職住平衡、社企聯(lián)動，重點營造有利于小微科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展、個體創(chuàng)造活力激發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
記者注意到，不同功能定位的公園社區(qū)有著不同的評價指標體系。例如，到2025年，城鎮(zhèn)公園社區(qū)的社區(qū)綜合體居民覆蓋率需達到70%以上，鄉(xiāng)村公園社區(qū)則要求農村義務教育學校專任教師本科以上學歷比例要大于80%，產業(yè)公園社區(qū)強調居住于本社區(qū)的就業(yè)人口占社區(qū)總就業(yè)人口的比例超過20%。
梯次創(chuàng)建未來公園社區(qū)?！兑?guī)劃》學習借鑒國內先進城市經驗做法開展未來公園社區(qū)建設，按照“一心三愿景四原則七特征九場景”的總體思路以場景營城社區(qū)營造的方式，將社區(qū)發(fā)展治理貫穿于社區(qū)規(guī)建管運治各方面全過程，探索打造面向未來的新型城市功能單元，引領幸福美好公園社區(qū)永續(xù)發(fā)展。到2025年，示范創(chuàng)建100個未來公園社區(qū)。
特色打造主題公園社區(qū)。《規(guī)劃》倡導以“一社區(qū)一主題”“一社區(qū)一特色”的理念推進幸福美好公園社區(qū)建設，根據不同社區(qū)的資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史人文、產業(yè)集聚等特點，分類營造綠色生態(tài)、文化創(chuàng)意、運動健康、智慧科技、國際時尚等類型主題社區(qū)。到2025年，示范創(chuàng)建500個主題公園社區(qū)。
