第二機(jī)場,是說建就建的嗎?

  當(dāng)然不是。第二機(jī)場的作用是當(dāng)航空業(yè)務(wù)量增長明顯超過第一機(jī)場的最大潛能時(shí),由兩個(gè)機(jī)場共同承擔(dān)市場運(yùn)量,保障持續(xù)發(fā)展能力。因此,只有當(dāng)?shù)谝粰C(jī)場的擴(kuò)建潛力已經(jīng)充分挖掘出來,仍不能滿足未來10年的發(fā)展需求時(shí),才適合新建第二機(jī)場。

  例如首都機(jī)場在經(jīng)歷三次擴(kuò)容后的7年時(shí)間里,一直以超負(fù)荷的狀態(tài)在運(yùn)行,這才迎來了大興機(jī)場的建設(shè)并啟用。

  在很多國際大都市,雙機(jī)場甚至是多機(jī)場早已成為“標(biāo)配”,目前,首爾、東京、大阪、曼谷、迪拜、巴黎、羅馬、米蘭、芝加哥均有雙機(jī)場,紐約、伊斯坦布爾是三機(jī)場,洛杉磯則有五座機(jī)場,倫敦更是坐擁六座機(jī)場,是世界上機(jī)場數(shù)量最多且旅游容量最大的城市。

  那么,雙機(jī)場第三城,為什么是成都?

  對(duì)于雙機(jī)場,并不只有成都一家在惦記。實(shí)際上,“雙機(jī)場城市”已成為“十四五”期間基建的熱點(diǎn)內(nèi)容。目前,已有廣州、重慶、大連、青島等多個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)“4F級(jí)”第二機(jī)場。

  廈門現(xiàn)有的機(jī)場是高崎國際機(jī)場(4E級(jí)),正在建設(shè)的是翔安國際機(jī)場(4F級(jí)),新機(jī)場及配套工程預(yù)計(jì)2024年建成。

  備受關(guān)注的采取離岸填海方式建造的大連金州灣國際機(jī)場(4F級(jí))也正在緊鑼密鼓的建設(shè)中,預(yù)計(jì)2026年竣工。

  廣州現(xiàn)有白云國際機(jī)場(4F級(jí)),2020年3月12日,佛山市宣布成立佛山機(jī)場建設(shè)工作辦公室,全面統(tǒng)籌推進(jìn)珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場建設(shè)工作。新機(jī)場將成為佛山、肇慶兩地參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要抓手,也是拉動(dòng)珠三角西部發(fā)展的前瞻布局。

  雙機(jī)場賽道,成都能跑第一名,是因?yàn)槌啥疾粌H坐擁優(yōu)質(zhì)的旅游資源,還具備得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。

  成都不屬于邊界或沿海地區(qū),位于西南腹地。“一帶一路”建設(shè)開創(chuàng)了陸,海,國內(nèi)外聯(lián)系,東西方雙向互助全面開放的新格局,成都也從腹地躍升到開放的前沿。

  從成都飛往歐洲、中東、非洲地區(qū)的支線距離相對(duì)較短,這對(duì)于成都的國際樞紐中心度和吞吐量地位有著極大幫助。

  加上成都第一機(jī)場雙流機(jī)場2019年的旅游吞吐量達(dá)5585萬人次,已經(jīng)超過5000萬人次的設(shè)計(jì),雙流機(jī)場兩條跑道的時(shí)刻資源釋放完后,很難再有增長,同時(shí)受制于多種因素,不具備繼續(xù)擴(kuò)建的條件,這才有了新建天府機(jī)場的規(guī)劃。

  天府機(jī)場啟用后,能滿足年旅客吞吐量9000萬人次的航空需求,將成為西南地區(qū)最大機(jī)場,彌補(bǔ)西部地區(qū)空運(yùn)短板,推動(dòng)成都成為中國泛歐泛亞的西部國際門戶。

空客A330-300 “成都大運(yùn)號(hào)”彩繪飛機(jī)(圖源:中國民航網(wǎng))空客A330-300 “成都大運(yùn)號(hào)”彩繪飛機(jī)(圖源:中國民航網(wǎng))

  巨資建機(jī)場,好回本嗎?

  新建一座機(jī)場需要巨額投資,然而對(duì)城市來說,建機(jī)場依然是一門好生意。

  基建投資具有相當(dāng)大的拉動(dòng)作用,機(jī)場建設(shè)投資帶來的土地和商業(yè)地產(chǎn)的溢出價(jià)值,絕非一般項(xiàng)目可比。

  新機(jī)場的建設(shè)和運(yùn)營初期階段,還可以帶來巨大的就業(yè)需求。2019年大興機(jī)場啟用時(shí),有機(jī)構(gòu)預(yù)測,未來30年,大興機(jī)場將為北京市帶來超過22萬億元的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

  另外,機(jī)場產(chǎn)業(yè)鏈不僅在運(yùn)輸環(huán)節(jié),依托機(jī)場,可以產(chǎn)生巨大的非航空收入,比如免稅店、餐飲、倉儲(chǔ)物流、酒店等。民航業(yè)對(duì)金融、旅游、教育、科技、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的巨大拉動(dòng)作用是顯而易見的。

  修建機(jī)場,也是城市拓寬發(fā)展空間的一個(gè)不可多得的路徑。比如,成都新修建的天府國際機(jī)場,就同時(shí)承擔(dān)著助推城市向東發(fā)展的重任。

  前中國民用航空局局長李家祥就認(rèn)為,在各類交通中,民航的投入產(chǎn)出率最高,世界平均數(shù)是1:8,在新疆、內(nèi)蒙古、西藏那樣幅員遼闊的地方,可達(dá)到1:11。一個(gè)市級(jí)規(guī)模的機(jī)場,投資大約只需要6億元,而6億元只能修4公里公里,五六公里高速公路。“機(jī)場上一條3公里的跑道,就可以把一個(gè)偏僻的地方與整個(gè)世界連在一起!”

  雖然一個(gè)機(jī)場從落地到建成通航至少需要近10年時(shí)間里,經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)是一個(gè)長期過程,但也阻擋不了國內(nèi)城市紛紛布局雙機(jī)場的步伐。