四川在線記者 殷鵬 文/圖
2020年，全省87個(gè)國考斷面優(yōu)良率98.9%、較“十三五”初期上升26.4%，在全面完成國家下達(dá)“消劣”目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)V類水質(zhì)斷面全面清零，10個(gè)出川斷面水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，岷江流域首次實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從“十三五”初期在全國31個(gè)省（市、區(qū)）排名第19位，躍居全國第8位。這是記者1月26日在四川省生態(tài)環(huán)境廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。
值得關(guān)注的是，我省水污染防治的兩塊“硬骨頭”沱江和黃龍溪斷面，其水質(zhì)在去年雙雙取得歷史性突破——沱江16個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率由“十三五”初期的12.5%，提高到2020年底的93.8%，增幅達(dá)81.3個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近20年來最好水質(zhì)，黃龍溪國考斷面則實(shí)現(xiàn)20年來首次達(dá)標(biāo)。
落實(shí)“上游責(zé)任”
1萬余名河長為沱江保駕護(hù)航
省生態(tài)環(huán)境廳副廳長雷毅在發(fā)布會(huì)上介紹，“十三五”以來，我省牢固樹立“上游意識(shí)”，落實(shí)“上游責(zé)任”，強(qiáng)化“上游擔(dān)當(dāng)”，突出流域污染防治“一盤棋”，將水污染防治的“分散治理”變?yōu)椤皡f(xié)同治理”，扎實(shí)推進(jìn)長江上游水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作。
“在四川省長江流域，沱江的污染最嚴(yán)重，沒有之一。”在雷毅看來，四川水污染防治的難點(diǎn)就在沱江，惟有啃下沱江這個(gè)“硬骨頭”，才能牢牢守住長江第一道崗，確保一江清水浩蕩東流。
事實(shí)上，上世紀(jì)80年代中后期沱江水質(zhì)污染已較為嚴(yán)重，到“十三五”初期，污染形勢更為嚴(yán)峻。為此，我省編制實(shí)施了《沱江流域水污染防治規(guī)劃（2017—2020年）》《四川省沱江一河一策管理保護(hù)方案》及不達(dá)標(biāo)水體達(dá)標(biāo)方案，將沱江流域所在的7個(gè)市29個(gè)縣（市、區(qū)）劃分為15個(gè)控制單元，分年度、分單元明確了考核目標(biāo)和奮斗目標(biāo)，詳細(xì)勾勒出流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)路徑。
為確保沱江水質(zhì)持續(xù)改善，我省在沱江流域共設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長1萬余名，并不斷健全河長會(huì)議、信息共享、巡河督察等工作機(jī)制。截至20020年底，全省各地各級河長先后在沱江流域流巡河巡湖20余萬次，查找整改河湖問題40余萬個(gè)，解決了一大批水環(huán)境問題。
在這一過程中，科技治水力度不斷增大。2018年7月，由中國科學(xué)院院士倪晉仁、中國工程院院士段寧等19名專家學(xué)者組成沱江流域水污染防治專家顧問團(tuán)正式成立，至今已召開專家會(huì)診14次，針對流域治理提出建議近百條。我省還增設(shè)國家、省、市水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站59個(gè)，通過加密監(jiān)測等手段，為打贏沱江流域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。
值得關(guān)注的是，我省第一部流域保護(hù)類省級法規(guī)《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》于2019年9月1日起施行，通過嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，劃定禁止和限制區(qū)域等法規(guī)，倒逼沿江各市優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)提檔升級，從源頭減少污染物排放。此外，2017年以來，我省共投入400億元用于沱江流域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黑臭水體整治等，如今成效初顯。
打造“美麗錦江”
黃龍溪年度水質(zhì)首次達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)
“2020年是有監(jiān)測記錄的20年來，黃龍溪斷面年度水質(zhì)首次達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。”省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處副處長康宇說，成都每天產(chǎn)生約300萬噸污水，錦江則是流經(jīng)成都這座千萬人口超大城市的河流，其兩大支流府河、南河及其支流長期污染嚴(yán)重，而黃龍溪斷面就是錦江的出境斷面，也是岷江流域最后一個(gè)“不達(dá)標(biāo)”的國控?cái)嗝妗?/p>
黃龍溪斷面水質(zhì)惡化程度，超出許多人的想象——2015年總體水質(zhì)為劣V類，經(jīng)過治理后，2018年提升至Ⅳ類，但2019年水質(zhì)出現(xiàn)反復(fù)，距離達(dá)標(biāo)仍有差距。痛定思痛，我省在去年初決定啟動(dòng)實(shí)施黃龍溪達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
具體舉措上，省生態(tài)環(huán)境廳在2018年支持成都1億資金消除劣Ⅴ類斷面，2020年又安排資金2400萬元支持黃龍溪達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，并會(huì)同成都市制定《成都市錦江流域水污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，細(xì)化出26條具體措施及40項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，并分解責(zé)任、明確時(shí)限，截至目前，40項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)已完工32項(xiàng)。
源頭管理至關(guān)重要。康宇說，成都去年已全面完成繞城內(nèi)近7000公里市政管網(wǎng)探測，基本查清管網(wǎng)破損、腐蝕、錯(cuò)接、淤堵、滲漏等問題，并第一時(shí)間處置，確保污水進(jìn)入處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放。新建成投用中和污水處理廠二期等項(xiàng)目，新增污水處理能力13萬噸/日，極大地緩解了污水處理能力不足的短板。
強(qiáng)化科技支撐同樣重要。記者了解到，我省邀請清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校聯(lián)合開展河流污染物通量的流域治理關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用重點(diǎn)科研項(xiàng)目，推動(dòng)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污。在錦江干流及33條一級支流、25條主要二級支流設(shè)置101個(gè)水質(zhì)監(jiān)測斷面，每旬開展加密監(jiān)測，適時(shí)掌握水質(zhì)變化，達(dá)到“對癥下藥”的目的。
“下一步，我們將繼續(xù)鞏固黃龍溪治理成效，推動(dòng)錦江流域全域達(dá)標(biāo)。”雷毅表示，目前已初步確定將錦江流域納入全省“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)確定保護(hù)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目，并率先在錦江開展美麗河湖建設(shè)試點(diǎn)，盡早建成“美麗錦江”。
