四、主要任務(wù)
（一）創(chuàng)新現(xiàn)代化城市發(fā)展新路徑。強(qiáng)化營城思路創(chuàng)新。堅(jiān)定“精筑城、廣聚人、強(qiáng)功能、興產(chǎn)業(yè)”理念，統(tǒng)籌新區(qū)開發(fā)建設(shè)時(shí)序。構(gòu)建“城市組群+功能片區(qū)+產(chǎn)業(yè)社區(qū)”的城市架構(gòu)，突出公共交通、公共服務(wù)、生態(tài)文化導(dǎo)向，推動實(shí)現(xiàn)公共利益和城市效益最大化。實(shí)施城市綜合開發(fā)，推行城市綜合運(yùn)營主體主導(dǎo)、國際國內(nèi)先進(jìn)專業(yè)企業(yè)參與、投融資規(guī)建管一體化的開發(fā)模式。強(qiáng)化制度創(chuàng)新。在推進(jìn)地方性法規(guī)立法、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作組織方式、創(chuàng)新政府治理方式等方面，先行推動土地管理制度改革試點(diǎn)等一批前瞻性的制度創(chuàng)新和試點(diǎn)示范項(xiàng)目。強(qiáng)化科技創(chuàng)新。緊扣發(fā)展戰(zhàn)略定位、資源稟賦、比較優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)成都東部新區(qū)未來科技城，加快聚集創(chuàng)新資源和要素，布局一批前沿交叉研究平臺、國際科技合作創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，積極融入“一帶一路”科技創(chuàng)新合作。
?。ǘI造區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。打造成渝相向發(fā)展先行示范區(qū)。統(tǒng)籌區(qū)域交通整體布局，推進(jìn)軌道交通延伸拓展，織密成渝雙城高快速路網(wǎng)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)聯(lián)外通，共建多樞紐協(xié)同的成渝世界級機(jī)場群。加快成都先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重心東移，加強(qiáng)成德眉資優(yōu)勢領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈合作，協(xié)同打造成德臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制。探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離，建立互利共贏的稅收分享機(jī)制和重大項(xiàng)目、重大功能協(xié)作機(jī)制。促進(jìn)新區(qū)與周邊區(qū)域在互聯(lián)互通、創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等方面協(xié)調(diào)互動，推動市場統(tǒng)一開放、要素合理流動和資源高效配置，打造優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，塑造城鄉(xiāng)一體的空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)模式。
（三）構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系。培育先進(jìn)制造業(yè)新優(yōu)勢。堅(jiān)定先進(jìn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入驅(qū)動，聚焦航空制造、智慧能源等智能制造產(chǎn)業(yè)，高品質(zhì)打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)研究和品質(zhì)提升，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加快核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持和培育一批根植性強(qiáng)的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)及產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)方式綠色化，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，大力提升制造業(yè)顯示度和競爭力。打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新引擎。以產(chǎn)城融合為導(dǎo)向，聚焦總部經(jīng)濟(jì)、臨空物流、全球供應(yīng)鏈等新興服務(wù)業(yè)，高品質(zhì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，大力培育引進(jìn)體驗(yàn)式消費(fèi)、供應(yīng)鏈金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，形成一批引領(lǐng)作用強(qiáng)、運(yùn)營模式新、競爭優(yōu)勢強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化城市綜合服務(wù)功能。構(gòu)筑新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全生態(tài)裂變?nèi)诤?，聚焦?shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，加快打造新經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體和應(yīng)用場景，開展無邊界公園城市、人工智能測試等應(yīng)用場景試點(diǎn)示范，構(gòu)建多維度多層次場景供給體系，吸引國內(nèi)外新經(jīng)濟(jì)企業(yè)加速集聚，催生一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。
（四）建設(shè)國際開放合作新門戶。加快建設(shè)國際空港門戶樞紐。加快把天府國際機(jī)場打造成為國家門戶樞紐機(jī)場，增強(qiáng)國際投資貿(mào)易平臺和口岸服務(wù)功能，建設(shè)川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，爭取將成都天府國際機(jī)場及空港新城整體納入中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)拓展區(qū)，探索創(chuàng)建內(nèi)陸自由貿(mào)易港。構(gòu)建服務(wù)“一帶一路”的物流體系。聯(lián)動天府國際空港和成都國際鐵路港，打造國家物流樞紐，構(gòu)建以航空網(wǎng)絡(luò)、中歐班列為支撐的空鐵公水多式聯(lián)運(yùn)物流體系。支持建設(shè)國際郵件集散中心、跨境電商分撥中心等高能級物流平臺。建設(shè)國際消費(fèi)中心和國際交往中心。挖掘“航空+入境旅游”客流潛力，構(gòu)建國際消費(fèi)商業(yè)商務(wù)綜合體，打造國際一流的營商環(huán)境和消費(fèi)商圈。利用舉辦大運(yùn)會、世運(yùn)會等重大體育賽事機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)國際會展設(shè)施、國際賽事場館，積極承辦高等級國際賽事和國家主場外交活動。
?。ㄎ澹┐蛟旄咂焚|(zhì)生活宜居地。構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮的城市形態(tài)。突出擁江發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沱江發(fā)展軸。規(guī)劃建設(shè)大尺度生態(tài)廊道，打造全域綠廊體系。結(jié)合穿城水系、生態(tài)廊道等，構(gòu)建多條通風(fēng)廊道。深入推進(jìn)海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給體系。加快構(gòu)建新區(qū)級、產(chǎn)城組團(tuán)級和社區(qū)級三級公共服務(wù)設(shè)施體系，科學(xué)確定公共服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)、總體規(guī)模和空間布局，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力。構(gòu)建綠色出行體系，推行城市組群間以多種方式快速交通為主、功能片區(qū)內(nèi)以大容量公共交通為主的交通組織模式。構(gòu)建完善現(xiàn)代城市治理體系。堅(jiān)持智能感知設(shè)施與新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，打造匯聚城市數(shù)據(jù)和統(tǒng)籌管理運(yùn)營的“城市大腦”，全面推進(jìn)城市生活垃圾分類，構(gòu)建生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)一體化體系。加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺。推進(jìn)“完整社區(qū)”建設(shè)，打造15分鐘生活圈。創(chuàng)新社會治理方式，優(yōu)化行政管理體系和街道社區(qū)職能，持續(xù)增強(qiáng)新區(qū)基層治理能力。
五、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┕芾眢w制。按照統(tǒng)一、精簡、高效的原則，按規(guī)定組建成都東部新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。天府新區(qū)簡陽片區(qū)191平方公里（包括空港新城范圍內(nèi)的丹景街道全域和三岔街道部分區(qū)域，及現(xiàn)由簡陽市管理的武廟鎮(zhèn)全域和高明鎮(zhèn)、賈家街道部分區(qū)域）委托成都東部新區(qū)集中統(tǒng)一管理，進(jìn)一步理順成都東部新區(qū)與空港新城、簡州新城及托管的簡陽市部分區(qū)域的關(guān)系。聚焦戰(zhàn)略定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)任務(wù)，按照專業(yè)化、扁平化、大部制導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。支持成都東部新區(qū)與簡陽城區(qū)、淮州新城、德陽凱州新城、眉山東部新城、資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)。成都市要切實(shí)履行成都東部新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的主體責(zé)任，把成都東部新區(qū)規(guī)劃建設(shè)放在更加重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，在資金安排、用地計(jì)劃、人才保障等方面制定具體措施，加大支持力度，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，確保成都東部新區(qū)建設(shè)發(fā)展順利推進(jìn)。
?。ㄈ┲笇?dǎo)支持。省直有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)對成都東部新區(qū)建設(shè)發(fā)展的工作指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決新區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問題，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目布局、資金安排、資源配置、開放合作、試點(diǎn)示范、改革創(chuàng)新、要素保障等方面給予支持。
