三、總體思路
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，扎實推動成渝地區雙城經濟圈建設，深入實施“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，對標雄安新區，高起點規劃、高標準建設、高質量發展、高水平治理，在產業發展、開放合作、生態文明、城鄉融合、公共服務等領域先行先試、率先突破，全面增強高端要素資源的集聚配置能力，努力把成都東部新區建設成為國家向西向南開放新門戶、成渝地區雙城經濟圈建設新平臺、成德眉資同城化新支撐、新經濟發展新引擎和彰顯公園城市理念新家園。
（二）基本原則。
——堅持世界眼光、天府特色。牢固樹立全球視野、戰略思維，深刻把握新區發展的客觀規律與時代趨勢，對標國際國內最高標準，傳承發揚天府營城智慧和生活美學理念，塑造體現天府風范、山水風韻、時代風尚的城市特質。
——堅持以人為本、產城融合。堅持以人民為中心的發展思想，注重綠色發展、精明增長、職住平衡、韌性安全，以優良生態本底、優質公共服務供給、豐富就業創業機會吸引人口集聚，探索人城境業高度和諧統一的新路子。
——堅持改革先行、創新驅動。突出政策創新、強化賦權賦能，堅決破除制約發展的體制機制障礙和要素保障瓶頸，探索開展新型智慧城市前沿領域的試點示范，構建體現新發展理念、支撐高質量發展的政策制度體系。
——堅持規劃法定、建管法治。以科學規劃引領高水平建設，優化完善發展戰略規劃、國土空間規劃、專項規劃，全面建立依法行政的政府治理體系和高效配置資源的政策支撐體系。強化地方立法、規劃約束和政策指引，為建設發展提供制度規范和法治保障。
（三）發展定位。
——國家向西向南開放新門戶。依托成都天府國際機場，建設國家級國際航空樞紐和國際門戶樞紐城市核心支點，構建空鐵公水一體化綜合交通體系，打造國家級內陸臨空經濟發展示范區，全面提升全球高端要素資源雙向集聚和配置能力，著力將成都東部新區打造成為面向“一帶一路”的國際交通門戶、國際消費中心和國際交往中心，全面提升城市輻射力、影響力和帶動力，加快形成對外開放門戶樞紐。
——成渝地區雙城經濟圈建設新平臺。充分發揮位于成渝主軸的區位優勢，加強與重慶在現代產業、科技創新、對外開放等方面的銜接互動，打造成渝相向發展的重要平臺，建設成渝地區改革開放先行區，加快打造引領西部開發開放的高能級發展載體。
——成德眉資同城化新支撐。打造成都聯動德陽、眉山、資陽發展的重要平臺，構建同城化立體交通體系，建設產業生態圈，加強公共服務共建共享，推進生態環境聯防聯治，推動成德眉資同城化發展，實現全省區域發展戰略與國家重大戰略的有機融合，建設面向世界、面向未來、具有國際競爭力和區域帶動力的成都都市圈。
——新經濟發展新引擎。聚焦先進制造、智能制造等重點領域，打造現代高端產業集聚區，推動新經濟業態與現代制造業和生產性服務業融合發展，構建服務新經濟發展的承載平臺、政策體系、創新生態、應用場景，培育塑造以新經濟、新消費、新功能為主的新驅動力，形成具有全球影響力的新經濟高地。
——彰顯公園城市理念新家園。以人民為中心、以生態文明為引領，積極探索現代城市發展與自然生態保護互促共進的新型城市發展之路，系統推動城市營城模式變革，加快塑造美麗宜居城市形態，建設具有天府文化特點、公園城市特質的高品質生活典范區。
（四）發展目標。
——到2025年，城市形態基本顯現，天府國際機場國際航空樞紐功能逐漸凸顯，重大基礎設施和公共服務設施基本覆蓋新區，公共服務體系不斷完善，綠色空間體系逐步健全，戰略性新興產業、現代服務業等加速集聚，法規治理和政策支撐體系全面建立。常住人口達到80萬人，地區生產總值達到480億元。
——到2030年，城市功能加快健全，科技創新能力明顯增強，現代化產業體系基本形成，生態環境持續優化，公園城市品質顯著提升，推動成德眉資同城化發展取得重大進展，成都國家中心城市功能的承載能力初步具備。常住人口達到110萬人，地區生產總值達到1300億元。
——到2035年，人城境業和諧統一的現代化城市基本建成，全球航空網絡樞紐地位不斷提升，成為國際門戶樞紐城市的核心支點，新經濟新動能形成支撐引領能力，輻射帶動成渝相向發展的作用更加凸顯，新發展理念引領高質量發展成效充分體現，集聚配置國際資源要素能力走在全國前列，推動成都市基本建成美麗宜居公園城市示范區。常住人口達到160萬人，地區生產總值達到3200億元。
（五）空間布局。堅持公園城市發展理念，秉承山水丘陵特色，按照城市組群模式，立足自然資源特點、土地利用現狀和產業發展方向，突出國際門戶樞紐、國際交往中心、前沿產業基地、科技創新中心等功能，彰顯公園城市特色，構建“雙城一園、一軸一帶”的空間布局。
——空港新城：依托成都天府國際機場，集聚航空經濟、國際金融、國際商貿、國際消費、科技創新、國際教育和文化交往功能，建設成為引領航空樞紐經濟的強大引擎、支撐內陸開放的高端平臺、匯聚全球創新人才的價值高地。
——簡州新城：集聚創新研發、智能制造、商務辦公、特色文創功能，建設以成都東部新區鐵路樞紐站為核心的成渝地區雙城經濟圈開放創新服務平臺，以新經濟為引領的商業商務、生活服務、文化教育中心，以先進汽車產業為支撐的現代制造基地。
——天府奧體公園：立足獨特的山水生態資源優勢，按照滿足舉辦國際頂級賽事和建設高品質公園城市的復合功能需求，聚焦體育競賽、體育文化、體育旅游、體育貿易、體育康養五大產業，建設展現成都特色的世界賽事未來城。
——沱江發展軸：提升沱江、絳溪河生態品質，增強生態、景觀、文化、水源等功能，沿江（河）布局大型城市公園、重大公共服務設施，推動形成擁江發展新格局，打造城市核心生態骨架、景觀廊道、重大城市功能集聚的城市發展軸。
——金簡仁產業帶：集聚航空服務、航空制造、創新研發、新能源及智能網聯汽車、數字經濟、國際教育等現代產業，并南北延伸，輻射帶動簡陽城區、淮州新城、德陽凱州新城、眉山東部新城產業發展，形成龍泉山東側先進制造產業帶的核心支撐，打造成都東部新區核心產業聯動帶。
