四川在線記者 袁城霖
川東北省域經濟副中心建設進入第三個年頭，南充達州給出了第三份年度重點任務清單。
4月7日，南充達州組團培育川東北省域經濟副中心黨政聯席會議第三次會議在達州舉行。從會上安排的2025年組團發展工作要點看，6個方面20項重點工作95項重點任務、十大專項行動，瞄準省委省政府支持南充達州組團培育川東北省域經濟副中心的要求：堅持新型工業化主導，建設成渝地區先進制造業集聚區；突出對外大通道建設，構建四川東向北向開放高地；立足生態資源優勢，打造西部地區綠色發展樣板；聚焦新型城鎮化建設，提升區域中心城市輻射帶動力。
4月7日，南充達州組團培育川東北省域經濟副中心黨政聯席會議第三次會議在達州召開。四川在線記者 袁城霖 攝圍繞任務清單協同發力，將促兩市經濟引領力、要素集聚力、區域輻射力明顯增強。
一條高鐵將打開發展新空間
交通基礎設施建設專項行動，位列2025年任務清單十大專項行動之首。具體而言，包括加快推進成達萬高鐵、南充至大竹高速公路及營達高速涌興互通連接線等重點事項。
“成達萬高鐵通車后，成都到達州通行時間將縮短至70分鐘至90分鐘，成為成都至川東北經濟區最便捷的通道，助力沿線經濟繁榮活躍。”與會人員對該條高鐵充滿期待。
2024年12月，成達萬高鐵渠江特大橋首對斜拉索成功安裝。達州市融媒體中心供圖。從全省交通格局來看，川東北經濟區需要這條高鐵。目前，走公路，南充、達州至成都最快分別需要2.5小時和4.5小時；走鐵路，也分別需要2小時和3小時。盡管達州金埡機場可直飛成都天府國際機場和雙流國際機場，但機場至市區有一定距離，仍有不方便和出行成本高的短板。
橫向對比，川南經濟區已擁有成貴高鐵、綿瀘高鐵、成宜高鐵等通道，可與成都等中心城市快捷聯系，反觀達州、南充兩市東向出川方向，尚無高鐵直連中心城市，僅有普鐵列車和動車，交通掣肘區域振興發展。
力爭成達萬高鐵早日通車，是南充、達州兩地的共同愿望。此次聯席會上，遂寧市和中國鐵路成都局集團有限公司、成達萬高速鐵路有限責任公司的代表出席，共商加快高鐵建設舉措。
會議審議了將由達州、南充、遂寧3市簽署的《加快成達萬高鐵建設合作備忘錄》，明確協同加強地方服務保障，加快轄區內工程建設進度，并與鐵路方建立會商協作機制，定期研究解決項目推進中的問題，集中力量攻堅克難。
打通對外大通道與完善內部交通網絡并重。目前，閬（中）營（山）高速正沖刺2026年建成通車。除串聯南充的閬中、南部、儀隴、營山、蓬安5個縣（市）外，還將順接營（山）達（州）高速。兩地明確，攜手推動毗鄰國省干道連接交會，高速公路、農村公路互通暢聯。
兩個60%基礎上的工業振興
“商用車制造領域，零部件產品可互采互用；紡織服裝領域，可推進面輔料采購、物流貿易等就近配套。”聯席會議上，雙方充分討論產業配套協作可能，決定編制兩地工業企業產品目錄，促進產品供需對接。
兩地主導產業有不少相似之處，近年來合力打造了化工新材料、裝備制造、食品輕紡等特色優勢產業集群。
會上提及兩個60%——去年，南充、達州實現地區生產總值5663.3億元，占川東北經濟區比重超60%；兩地工業增加值達1072億元，占川東北經濟區比重達60%。然而從整體看，川東北經濟區地區生產總值增速低于成都平原經濟區、川南經濟區，振興發展之路任重道遠。
對標省委“支持川東北經濟區以工業振興引領高質量發展”要求，“工業振興”成為聯席會議上的高頻詞。兩地明確，實施工業協作發展專項行動，推動產業建圈強鏈。
作為天然氣資源富集地，兩地化工新材料產業協同發展值得關注。去年以來，兩地投產四川永盈新材料有限公司、四川正達凱新材料有限公司等多個百億項目，新獲批2個省級化工園區，產業發展站上新臺階。
四川永盈新材料有限公司。張力 攝
四川正達凱新材料有限公司。王利 攝在兩地政府推動下，9家高校和企業現場簽訂“共建四川省酸性天然氣創新聯合體”協議，按照“企業出題、高校答題”思路，推動酸性天然氣開發利用及科技成果轉化，提升產業整體競爭力。
鍛長板之外，要補短板。比如推動傳統產業轉型升級和培育真空裝備、鈉離子電池等新賽道產業和人工智能、生物制造、新型儲能等未來產業。今年，南充、達州均提出地區生產總值要突破3000億元，離省委、省政府提出的到2027年兩地地區生產總值力爭突破8000億元目標更近一步，經濟引領力、要素集聚力、區域輻射力有望進一步增強。
從一排窗口找突破口
走進南充市嘉陵區行政審批局，從一排窗口中很容易找到“南達窗口”。該局局長趙輝介紹，“南達窗口”可辦理跨區域通辦事項255項，有企業異地注冊、流動人口異地就業等高頻事項。
群眾正在南充市嘉陵區行政審批局窗口辦理業務。四川在線記者 袁城霖 攝推動組團發展成果更好惠及人民群眾，兩地在便民服務、教育事業、醫療衛生、民生保障等方面持續實施專項行動。
“我們與川北醫學院在人才培養與交流等方面合作緊密。”達州市中西醫結合醫院科研教育科黨支部副書記唐晶晶介紹，去年達州市中西醫結合醫院2名醫師被聘為川北醫學院碩士研究生導師。
聯合培養人才、共建醫療衛生專科聯盟，強化遠程醫療診療合作、重點領域醫療信息共享、醫保基金監管協同等，兩市實施多項舉措促共同發展，努力讓兩地群眾在本地就能享受優質醫療資源。
同為人口大市、勞務輸出大市，兩地將著力打造一體化人力資源服務市場。記者從達州市人力資源和社會保障局了解到，今年兩地將聯合舉辦技能培訓，組織重點用工企業舉辦區域性勞務對接專場招聘會，促進產業發展與充分就業良性互動。
