四川在線記者 袁城霖
川東北省域經(jīng)濟副中心建設進入第三個年頭，南充達州給出了第三份年度重點任務清單。
4月7日，南充達州組團培育川東北省域經(jīng)濟副中心黨政聯(lián)席會議第三次會議在達州舉行。從會上安排的2025年組團發(fā)展工作要點看，6個方面20項重點工作95項重點任務、十大專項行動，瞄準省委省政府支持南充達州組團培育川東北省域經(jīng)濟副中心的要求：堅持新型工業(yè)化主導，建設成渝地區(qū)先進制造業(yè)集聚區(qū)；突出對外大通道建設，構建四川東向北向開放高地；立足生態(tài)資源優(yōu)勢，打造西部地區(qū)綠色發(fā)展樣板；聚焦新型城鎮(zhèn)化建設，提升區(qū)域中心城市輻射帶動力。
4月7日，南充達州組團培育川東北省域經(jīng)濟副中心黨政聯(lián)席會議第三次會議在達州召開。四川在線記者 袁城霖 攝圍繞任務清單協(xié)同發(fā)力，將促兩市經(jīng)濟引領力、要素集聚力、區(qū)域輻射力明顯增強。
一條高鐵將打開發(fā)展新空間
交通基礎設施建設專項行動，位列2025年任務清單十大專項行動之首。具體而言，包括加快推進成達萬高鐵、南充至大竹高速公路及營達高速涌興互通連接線等重點事項。
“成達萬高鐵通車后，成都到達州通行時間將縮短至70分鐘至90分鐘，成為成都至川東北經(jīng)濟區(qū)最便捷的通道，助力沿線經(jīng)濟繁榮活躍。”與會人員對該條高鐵充滿期待。
2024年12月，成達萬高鐵渠江特大橋首對斜拉索成功安裝。達州市融媒體中心供圖。從全省交通格局來看，川東北經(jīng)濟區(qū)需要這條高鐵。目前，走公路，南充、達州至成都最快分別需要2.5小時和4.5小時；走鐵路，也分別需要2小時和3小時。盡管達州金埡機場可直飛成都天府國際機場和雙流國際機場，但機場至市區(qū)有一定距離，仍有不方便和出行成本高的短板。
橫向?qū)Ρ龋辖?jīng)濟區(qū)已擁有成貴高鐵、綿瀘高鐵、成宜高鐵等通道，可與成都等中心城市快捷聯(lián)系，反觀達州、南充兩市東向出川方向，尚無高鐵直連中心城市，僅有普鐵列車和動車，交通掣肘區(qū)域振興發(fā)展。
力爭成達萬高鐵早日通車，是南充、達州兩地的共同愿望。此次聯(lián)席會上，遂寧市和中國鐵路成都局集團有限公司、成達萬高速鐵路有限責任公司的代表出席，共商加快高鐵建設舉措。
會議審議了將由達州、南充、遂寧3市簽署的《加快成達萬高鐵建設合作備忘錄》，明確協(xié)同加強地方服務保障，加快轄區(qū)內(nèi)工程建設進度，并與鐵路方建立會商協(xié)作機制，定期研究解決項目推進中的問題，集中力量攻堅克難。
打通對外大通道與完善內(nèi)部交通網(wǎng)絡并重。目前，閬（中）營（山）高速正沖刺2026年建成通車。除串聯(lián)南充的閬中、南部、儀隴、營山、蓬安5個縣（市）外，還將順接營（山）達（州）高速。兩地明確，攜手推動毗鄰國省干道連接交會，高速公路、農(nóng)村公路互通暢聯(lián)。
兩個60%基礎上的工業(yè)振興
“商用車制造領域，零部件產(chǎn)品可互采互用；紡織服裝領域，可推進面輔料采購、物流貿(mào)易等就近配套。”聯(lián)席會議上，雙方充分討論產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作可能，決定編制兩地工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品目錄，促進產(chǎn)品供需對接。
兩地主導產(chǎn)業(yè)有不少相似之處，近年來合力打造了化工新材料、裝備制造、食品輕紡等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
會上提及兩個60%——去年，南充、達州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5663.3億元，占川東北經(jīng)濟區(qū)比重超60%；兩地工業(yè)增加值達1072億元，占川東北經(jīng)濟區(qū)比重達60%。然而從整體看，川東北經(jīng)濟區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速低于成都平原經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)，振興發(fā)展之路任重道遠。
對標省委“支持川東北經(jīng)濟區(qū)以工業(yè)振興引領高質(zhì)量發(fā)展”要求，“工業(yè)振興”成為聯(lián)席會議上的高頻詞。兩地明確，實施工業(yè)協(xié)作發(fā)展專項行動，推動產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。
作為天然氣資源富集地，兩地化工新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展值得關注。去年以來，兩地投產(chǎn)四川永盈新材料有限公司、四川正達凱新材料有限公司等多個百億項目，新獲批2個省級化工園區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展站上新臺階。
四川永盈新材料有限公司。張力 攝
四川正達凱新材料有限公司。王利 攝在兩地政府推動下，9家高校和企業(yè)現(xiàn)場簽訂“共建四川省酸性天然氣創(chuàng)新聯(lián)合體”協(xié)議，按照“企業(yè)出題、高校答題”思路，推動酸性天然氣開發(fā)利用及科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
鍛長板之外，要補短板。比如推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育真空裝備、鈉離子電池等新賽道產(chǎn)業(yè)和人工智能、生物制造、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)。今年，南充、達州均提出地區(qū)生產(chǎn)總值要突破3000億元，離省委、省政府提出的到2027年兩地地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破8000億元目標更近一步，經(jīng)濟引領力、要素集聚力、區(qū)域輻射力有望進一步增強。
從一排窗口找突破口
走進南充市嘉陵區(qū)行政審批局，從一排窗口中很容易找到“南達窗口”。該局局長趙輝介紹，“南達窗口”可辦理跨區(qū)域通辦事項255項，有企業(yè)異地注冊、流動人口異地就業(yè)等高頻事項。
群眾正在南充市嘉陵區(qū)行政審批局窗口辦理業(yè)務。四川在線記者 袁城霖 攝推動組團發(fā)展成果更好惠及人民群眾，兩地在便民服務、教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、民生保障等方面持續(xù)實施專項行動。
“我們與川北醫(yī)學院在人才培養(yǎng)與交流等方面合作緊密。”達州市中西醫(yī)結合醫(yī)院科研教育科黨支部副書記唐晶晶介紹，去年達州市中西醫(yī)結合醫(yī)院2名醫(yī)師被聘為川北醫(yī)學院碩士研究生導師。
聯(lián)合培養(yǎng)人才、共建醫(yī)療衛(wèi)生專科聯(lián)盟，強化遠程醫(yī)療診療合作、重點領域醫(yī)療信息共享、醫(yī)保基金監(jiān)管協(xié)同等，兩市實施多項舉措促共同發(fā)展，努力讓兩地群眾在本地就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。
同為人口大市、勞務輸出大市，兩地將著力打造一體化人力資源服務市場。記者從達州市人力資源和社會保障局了解到，今年兩地將聯(lián)合舉辦技能培訓，組織重點用工企業(yè)舉辦區(qū)域性勞務對接專場招聘會，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與充分就業(yè)良性互動。
