《四川日報》報道達川區：探索城市更新新路徑 打造幸福宜居之城

　　1月22日，四川日報以《達川：探索城市更新新路徑 打造幸福宜居之城》為題聚焦危舊房改造、城鎮污水治理，交通擁堵等城市更新中的難點、堵點問題，報道了達川區城市發展更新新路徑。

　　達川區是達州中心城區的重要組成部分，由原達縣南外鎮發展而來。由于規劃標準低、基礎設施差，城市發展受到限制。

　　如何破解這一難題？達川區按照“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，聚焦危舊房改造、城鎮污水治理、交通擁堵等城市更新中的難點、堵點問題，堅持“硬件、軟件”一起抓，推動“顏值、品質”雙提升，聚力打造幸福宜居之城，探索出一條具有特色的城市更新新路徑。

　　硬件更新 托起群眾安居夢

達川城區一角。徐灝 攝

　　達川區三里坪街道店子梁二小區原本地處城郊，得益于城市化的快速推進，現已處于中心城區。

　　由于房屋大部分修建于上世紀六七十年代，樓道狹窄、墻面脫落、漏水滲水等問題突出，安居成為小區居民的夢想。

　　2023年9月，達川區將該小區納入首輪中心城區危舊房改造計劃，實施“以舊換新原址重建”，并成為全市第一個開工建設的項目。計劃總投資1.8億元，規劃新建2棟住宅214套住房，預計2025年5月建成交付。如今，經過一年的建設，其中一棟已經封頂，小區將按時建成交付，居民的安居夢照進現實。

　　與店子梁二小區不同，省建十五公司項目位于達川區翠屏街道東風社區，原是四川省華西集團第十五建筑有限公司（以下簡稱“省建十五公司”）的達州基地。

　　1993年，由于企業發展戰略調整，該公司整體搬遷到南充市。此后，隨著建筑基礎設施的老化，加之物業管理缺失，整個基地逐漸成為安全隱患多、環境衛生差的“城中村”。

　　2022年9月30日，達川區與省建十五公司簽訂了達州基地危舊房改造合作協議，決定按照“統一規劃、統一打造”的原則，投資18億元打造一個宜居宜業、有機更新的高品質板塊，按下片區危舊房改造“快進鍵”，這個項目也是達州市首個城市更新項目。

　　目前，一期規劃的4棟商業樓、6棟住宅樓中，有3棟商業樓竣工、3棟住宅樓主體全面封頂，將于今年6月首批竣工交房，剩余住宅樓預計于5月底前完成主體建設。

　　“項目建成后，我們計劃把這里打造成為一個新的商業中心。”省建十五公司項目總負責人介紹，該項目還將打造8畝景觀公園，并為業主提供羽毛球場、籃球場及健身器材等，改善原片區居民生態環境，進一步推動城市形象提升。

　　住房安全涉及千家萬戶，事關百姓安危和發展大局。近年來，達川區以達州推動中心城區危舊房改造三年攻堅行動為契機，按照“黨政引導、群眾主體、社會協同”原則，全力推動4個片區、5個零星地塊危舊房改造，2800余戶居民即將實現安居。

　　此外，達川區還在城區大力實施城市路網交通體系完善工程，全力打通城區“斷頭路”“瓶頸路”，暢通“內部循環”，城區通暢度全面提高。緊盯城鎮污水治理“兩年攻堅、一年完成”目標，重點推進破舊排水管網整治工程、內澇治理工程等12個項目建設，城市內澇、污水直排等歷史頑疾得到系統性、根本性治理。

　　空間改造 提升城市宜居度

1月19日，達川區店子梁二小區危舊房改造項目B棟封頂。王淵 攝

　　“小區里面沒有規劃停車位，小區外面的臨時停車位又不夠。”最近兩年，家住達川區南濱社區的劉輝發現停車越來越難。

　　由于地處老城區，規劃建設的臨時停車位嚴重不足，停車問題成為困擾南濱社區居民的一件煩心事。“社區附近的野茅溪大橋橋頭有一塊邊角地，長期閑置，何不將這里改造成小型停車場？”了解到社區居民的停車現狀后，達川區組織多個部門進行勘察、論證，并最終確定了方案。

　　很快，一個擁有60余個公共惠民泊車位的停車場建成投用，不僅有效緩解了附近居民的停車難題，還使這里變成一個綠色生態公共空間。

　　近年來，達川區聚焦城區停車場規劃建設差、整合利用差、服務管理差等難題，堅持“合理規劃、統籌建設、挖掘潛力、規范管理”原則，通過新建一批、共享一批、升級一批、規范一批，在城區新建停車場15個、新增停車泊位4500余個。在全市率先推出“主城區零碎閑置地、邊角地改造惠民停車點”微改革，利用7塊閑置邊角地塊建成停車位210個、充電樁113個，有效解決市民停車難問題。

　　與此同時，針對老城區綠地不足的問題，大力實施“凈化、亮化、彩化、文化”工程，開展“一街一景”園林綠化行動，堅持“小而精”“小而美”，通過留白增綠、拆違建綠、植綠補綠、見縫插綠，在城市閑置地塊、道路節點等區域下足“繡花”功夫，建成音樂公園、臨江公園等主題公園9座，打造南府公園、華川游園等口袋公園10座，改建龍郡外灘、領域廣場等城市綠地7個，綠地率達38.9%，綠化覆蓋率達41.34%，人均公園面積10.08㎡，“開門見綠、推窗見景、出門入園”成為群眾生活常態。

　　在緩解停車難，增加城市綠地的基礎上，達川區還將電梯加裝與老舊小區改造相結合，探索“政府補助+群眾自籌+社會資本+維修基金”的多種籌資模式，及時兌現電梯補貼141臺、1630萬元。針對老舊小區加裝電梯審批慢、費用高、協調難等“中梗阻”，結合實際推行“一窗受理、分類審批、集成服務、統一出件”一站式審批改革，流程優化30%、審批提速60%，從申報到竣工最快45天完結，為老舊小區加裝電梯提供了便捷的服務。

　　暖心治理 共筑社區“同心圓”

達川區南壩島尖公園。向陽 攝

　　隨著城市建設深入推進，城市治理水準也要同步提升。

　　面對老舊城區治理中出現的新情況新問題，達川區注重引入各類社會組織、成熟物業企業，組織成立業委會、自管委，有效推動居民自治，引導居民在參與社區治理中重塑“熟人社會”，全面構建和諧融洽的干群關系、鄰里關系、家庭關系，共筑社區治理“同心圓”。同時，深入開展“品德銀行”“積分兌換”等文明實踐活動，組建“15+N”志愿服務隊伍，吸納16.5萬余名志愿者廣泛開展義診義剪、義務維修、主題宣講等志愿服務活動，使“志愿紅”成為城市亮麗的底色。

　　堅持“服務是最好的社區治理”這一理念，啟動“社區食堂”“銀發工坊”等“深耕善治”項目，建成“暖心之家·大本營”43個，打造“共享書吧”“共享工具屋”等共享空間348處，建立“街道黨工委+社區黨委+網格黨支部+樓棟黨小組”小區四級體系，零距離開展訴求收集、走訪慰問、隱患排查、矛盾調解等工作，將居民反映強烈的“占道施工”圍而不建、超期圍擋和電動自行車增多導致的充電難等問題納入重點整治內容，通過統籌規劃、合理安排，大幅壓縮開挖點位和開挖時長，在中心城區規劃建成100多個“惠充充”共享充電點，實現主城區電動自行車找樁充電距離不超過300米，用貼心細致的服務增加城市溫度，提升群眾獲得感。（來源：達川發布）