大竹構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)“開(kāi)放合作”大格局

鳥(niǎo)瞰竹城（圖片由大竹縣委宣傳部提供）

維奇光電光學(xué)薄膜生產(chǎn)線（圖片由大竹縣委宣傳部提供）

　　瞄準(zhǔn)川渝合作，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

　　5月22日，天寶集團(tuán)達(dá)州大竹綠色節(jié)能電源二期項(xiàng)目在香港簽約，投資達(dá)20億元，天寶集團(tuán)再次加碼川渝合作（達(dá)州·大竹）示范園。

　　省委十一屆三次全會(huì)以來(lái)，大竹縣以構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)“開(kāi)放合作”大格局為指引，以建成川東渝北區(qū)域次級(jí)中心城市、打造西南機(jī)械電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地為統(tǒng)攬，以川渝合作（達(dá)州·大竹）示范園為載體，主動(dòng)出擊，承接發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射和制造業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造川渝合作縣域經(jīng)濟(jì)方陣的“橋頭堡”。

　　截至2018年底，大竹縣已連續(xù)12年入選“中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣”，經(jīng)濟(jì)總量在川東渝北5市、30個(gè)縣（市、區(qū)）中位居川東區(qū)域第1位。

　　放眼未來(lái)，在充分利用重慶市和四川區(qū)域性中心城市達(dá)州市開(kāi)放合作前沿區(qū)位優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大竹縣制定了高質(zhì)量發(fā)展“三步走”目標(biāo)：到2020年，同步全面建成小康社會(huì)，GDP達(dá)到400億元以上；到2025年，基本建成西南機(jī)械電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地，GDP達(dá)到580億元以上，進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前30強(qiáng)；到2035年，全面建成川東渝北區(qū)域次級(jí)中心城市，GDP達(dá)到1200億元以上，成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的次級(jí)中心城市。

　　堅(jiān)持一個(gè)定位 建成川東渝北區(qū)域次級(jí)中心城市

　　近年來(lái)，大竹縣緊扣“建成川東渝北區(qū)域次級(jí)中心城市”的發(fā)展定位，狠抓交通樞紐建設(shè)，大力推進(jìn)國(guó)道外遷工程、達(dá)渝高速路大竹南出口工程、山后快速通道工程等重點(diǎn)交通工程建設(shè)。南大梁高速公路、山后快速通道竹石線二期全線通車(chē)；“大竹—百節(jié)”機(jī)場(chǎng)快速通道寫(xiě)入達(dá)州市政府工作報(bào)告；達(dá)渝城際鐵路納入四川省、重慶市“十三五”發(fā)展規(guī)劃；縣域內(nèi)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100%的行政村通水泥（油）路，70%的行政村實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通?！鞍胄r(shí)達(dá)州、1小時(shí)重慶、1小時(shí)萬(wàn)州港、3小時(shí)成都、5小時(shí)西安、5小時(shí)武漢”的通達(dá)格局已經(jīng)形成。

　　如今，當(dāng)你漫步在竹城大街小巷，徜徉在公園廣場(chǎng)，定會(huì)感覺(jué)到，竹城建設(shè)格局開(kāi)闊，從東湖廣場(chǎng)到北塔水街，處處是靚麗的城市天際線。

　　“大竹沒(méi)有大江大河，如今卻有了江南水鄉(xiāng)的感覺(jué)！”來(lái)到東湖濕地公園游覽的市民紛紛贊嘆。一期全面建成的東湖濕地公園，占地300余畝，承“保護(hù)濕地生態(tài)、呈現(xiàn)濕地環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧”的理念，將水鄉(xiāng)特色文化貫穿于環(huán)境設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　東湖濕地公園、白塔公園、白塔水街……近年來(lái)，新的城市地標(biāo)頻頻“搶鏡”，這正是大竹縣圍繞“建成川東渝北區(qū)域次級(jí)中心城市”發(fā)展定位，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的一個(gè)縮影。近年來(lái)，大竹縣全面推進(jìn)全省宜居縣城、海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，全力塑造“路系、水系、綠系、文系”四大脈絡(luò)。城市擴(kuò)容提質(zhì)“三大行動(dòng)”縱深推進(jìn)，東湖濕地公園二期、白塔公園一期全面竣工開(kāi)放，東湖大道延伸段竣工，振興路、新華路西段等9條市政道路加快建設(shè)。建成層次感、立體感突出的綠色景觀生態(tài)廊道4.2公里，加上工業(yè)園區(qū)新建綠化，城區(qū)新增公共綠地18.9萬(wàn)平方米。完成主次干道亮化工程14.67公里。

　　以繞城路為依托建成的生態(tài)景觀功能環(huán)；穿越城區(qū)中部一南一北兩條城市景觀和發(fā)展中軸線；行政中心東移形成的新城中心區(qū)……立足成渝城市群廣闊的發(fā)展視野，大竹不斷以新的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略起點(diǎn)，調(diào)整城市發(fā)展規(guī)模、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、拓展空間布局。截至目前，縣城建成區(qū)拓展到26.25平方公里、常住人口26.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提升至41.5%。預(yù)計(jì)到2020年城市人口達(dá)34萬(wàn)人、縣城區(qū)建成面積40平方公里，到2030年規(guī)劃用地范圍將擴(kuò)至89平方公里。

　　中心城區(qū)順利推進(jìn)，小城鎮(zhèn)也穩(wěn)步發(fā)展。大竹縣全域“一主一副五極三十七點(diǎn)”梯次發(fā)展，烏木鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)納入全省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃。石河鎮(zhèn)、月華鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入全省第二批省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)培育對(duì)象。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全市首批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)。廟壩鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)、石橋鋪鎮(zhèn)等三個(gè)省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及配套建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。建制鎮(zhèn)比例提升到59%。農(nóng)村路網(wǎng)更加完善，改造提升縣鄉(xiāng)公路50公里，新建通村公路226公里。建成各類(lèi)水利工程4025處，土地灘水庫(kù)有序推進(jìn)。建成幸福美麗新村121個(gè)，創(chuàng)建省、市級(jí)“四好村”134個(gè)。漁人部落、太極島、歡喜坪……大竹以美麗鄉(xiāng)村孕育出了一大批農(nóng)旅文融合景區(qū)，助力川東渝北區(qū)域次級(jí)中心城市建設(shè)。

　　搶灘川渝合作 打造西南機(jī)械電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地

　　“目前，我們已成功入圍某世界500強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)電梯采購(gòu)名單，這為‘達(dá)州造電梯’打開(kāi)全國(guó)乃至全球市場(chǎng)創(chuàng)造了契機(jī)?！痹谖挥谒拇ㄊ〈笾窨h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的西南富士電梯有限公司，面對(duì)嶄新的全自動(dòng)化生產(chǎn)線，董事長(zhǎng)譚開(kāi)軍信心滿(mǎn)懷。

　　三年前，這個(gè)投資上億元的現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)電梯企業(yè)只是一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的小紡織廠——開(kāi)源麻業(yè)，2003年5月注冊(cè)成立，注冊(cè)資本僅為300萬(wàn)元。2016年，在縣委、縣政府的牽線搭橋下，廣東富士電梯與開(kāi)源麻業(yè)合資成立西南富士電梯有限公司。

　　從輕紡鞋服邁向機(jī)械電子，開(kāi)源麻業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的故事正是大竹縣搶灘川渝合作，打造西南機(jī)械電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地的一個(gè)縮影。

　　早在2013年，大竹縣就提出了建設(shè)川東渝北區(qū)域次級(jí)中心城市的發(fā)展定位，把主動(dòng)接受重慶輻射，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。走進(jìn)大竹縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，這里道路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，工業(yè)企業(yè)鱗次櫛比，機(jī)聲隆隆不絕于耳。361°大竹鞋服產(chǎn)業(yè)園、川環(huán)科技多層復(fù)合燃料管擴(kuò)能、維奇光電光學(xué)薄膜生產(chǎn)線、富士電梯生產(chǎn)線、中科智聯(lián)智能終端生產(chǎn)線……一批重大工業(yè)項(xiàng)目正開(kāi)足馬力，全面推進(jìn)。

　　大竹經(jīng)開(kāi)區(qū)這個(gè)產(chǎn)值142.79億元的縣域“工業(yè)心臟”如今承載起了一個(gè)更大的使命——打造川渝合作（達(dá)州·大竹）示范園，讓大竹成為達(dá)州市融入重慶發(fā)展的“橋頭堡”。

　　為抓住新一輪電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)正加速?gòu)难睾５貐^(qū)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，加大川渝合作、積極承接重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，達(dá)州市以O(shè)PPO布局重慶、川渝合作為切入點(diǎn)，在該市緊鄰重慶市主城區(qū)的大竹縣設(shè)立川渝合作（達(dá)州·大竹）示范園。

　　川渝合作（達(dá)州·大竹）示范園是電子信息、智能終端及高端設(shè)備主要部件生產(chǎn)基地，采取“AB區(qū)”方式進(jìn)行規(guī)劃布局，A區(qū)與大竹經(jīng)開(kāi)區(qū)“兩區(qū)合一”，規(guī)劃面積為40.88平方公里；B區(qū)位于廟壩鎮(zhèn)，總規(guī)劃面積為40平方公里，將以廟壩小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園為核心向外擴(kuò)展。園區(qū)整體計(jì)劃投資80億元，A區(qū)一期建設(shè)工期3年，B區(qū)建設(shè)工期5年，預(yù)計(jì)引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)、智能制造等企業(yè)100戶(hù)以上，并帶動(dòng)商貿(mào)物流、旅游、農(nóng)業(yè)、科技文衛(wèi)、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“大竹區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，以川渝合作為導(dǎo)向的招商政策給企業(yè)降低生產(chǎn)成本、實(shí)現(xiàn)迅速投產(chǎn)帶來(lái)了很大便利。在這里投資興業(yè)，我們有信心！”第二屆西洽會(huì)期間，參加了大竹縣“1+1+4”產(chǎn)業(yè)投資說(shuō)明會(huì)暨合作項(xiàng)目簽約儀式的企業(yè)業(yè)主如是說(shuō)。

　　近年來(lái)，大竹縣相繼出臺(tái)了《大竹縣促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《大竹縣支持鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六條措施》《大竹縣支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的七條措施》等一系列親商扶商政策，重點(diǎn)從財(cái)政支持、土地供應(yīng)、企業(yè)融資、市場(chǎng)拓展等方面給予企業(yè)支持，并對(duì)外來(lái)投資企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”，實(shí)行“一站式”貼心服務(wù)、“并聯(lián)式”審批，全面推行“項(xiàng)目代辦制”和“項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)制”，為入駐企業(yè)提供熱情高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　為扎實(shí)推進(jìn)川渝合作示范園建設(shè)，大竹持續(xù)招大引強(qiáng)，在營(yíng)造優(yōu)越投資及發(fā)展環(huán)境等方面狠下功夫，大竹縣主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持每月帶隊(duì)開(kāi)展招商引資活動(dòng)，創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈連接機(jī)制，同步開(kāi)展以點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，出臺(tái)《川渝合作達(dá)州·大竹示范園電子信息優(yōu)惠政策》等文件，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型項(xiàng)目發(fā)展給予激勵(lì)扶持。四川中科智聯(lián)科技有限公司——川渝合作示范園首家入駐的智能終端制造企業(yè)，從落地裝修到第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)，僅用了88天，創(chuàng)造了嶄新的建設(shè)速度。截至2018年底，該縣重大產(chǎn)業(yè)招商投產(chǎn)、在建、待建項(xiàng)目達(dá)90個(gè)，總投資826.2億元。