守護群眾“餐盤子” 解鎖民生“幸福碼”

　　食品安全直指民生，最重要的標尺是民意，最終的評判者是人民群眾。2023年，四川省達州市以創(chuàng)建食品安全示范城市為主線，聚焦路邊攤販、農(nóng)貿(mào)市場、集中供餐單位、節(jié)約糧食等群眾重點關(guān)注的食品安全領(lǐng)域，加大投入保障、健全長效機制、提升治理效能，織密食品安全網(wǎng)絡(luò)，守護好群眾“舌尖上的安全”，讓老百姓更有獲得感、安全感和幸福感。

　　治理街邊“路攤子” 擺攤更安心

　　“以前我們在街邊擺攤，見到城管就像老鼠見到貓。現(xiàn)在把我們集中起來，規(guī)范了，我們安心了，消費者更放心了”攤販王某說道。

　　達州市探索創(chuàng)新流動攤販治理模式，推動流動攤販劃行歸市、規(guī)范管理、提檔升級。一是科學(xué)設(shè)置劃行規(guī)市示范場所。在中心城區(qū)每個街道辦事處至少設(shè)置1個食品臨時攤區(qū)（點），在西外羅浮廣場、老城區(qū)中心廣場等商業(yè)區(qū)打造“達州記憶”等多個攤販劃行規(guī)市示范場所，改善經(jīng)營環(huán)境，提升消費檔次。二是多部門聯(lián)動治理流動攤販。達州市市場監(jiān)督管理局和市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局建立聯(lián)動聯(lián)勤和線索互通機制，社區(qū)基層網(wǎng)格員對流動攤販進行調(diào)查摸底，針對車載果蔬、油炸熱食等占道經(jīng)營攤販開展專項行動，引導(dǎo)流動攤販進入劃定區(qū)域經(jīng)營。三是推動攤販提檔升級。推動劃行歸市的餐飲店實行“統(tǒng)一亮證經(jīng)營、統(tǒng)一管理標準 、統(tǒng)一進貨查驗 、統(tǒng)一安全分級”的食品安全管理標準，加強人員管理、保持廚房和就餐場所衛(wèi)生清潔、嚴格落實食品進貨查驗、規(guī)范餐品制作流程。

　　規(guī)范農(nóng)貿(mào)“菜場子” 買菜更舒心

　　買菜的李奶奶說：“以前這里的農(nóng)貿(mào)市場又臟又亂又差，現(xiàn)在好多了，干干凈凈、規(guī)規(guī)整整，買菜就像逛商場，舒心多了。”

　　達州市創(chuàng)新開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設(shè)，全面加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是持續(xù)深化改革。達州市人大頒布《達州市農(nóng)貿(mào)市場管理條例》，市委將農(nóng)貿(mào)市場改革納入全市第一批原動力改革首項任務(wù)，印發(fā)《達州市主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合管理專項改革實施方案》，建立領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)掛包制度，開展“最佳文明誠信經(jīng)營戶”評比活動，推行“攤位長”自治管理，探索建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室、消費維權(quán)服務(wù)站，打造黨員示范攤位。二是推動升級改造。達州市深入貫徹落實農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場規(guī)范化建設(shè)要求，累計投入5.8億元，采取原地重建、調(diào)整關(guān)閉、翻新改造等模式，分批次對全市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進行提升改造，已新建改造農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場46個。三是創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理。指導(dǎo)經(jīng)營主體運用“川渝食品溯源平臺”履行進貨查驗、建立臺賬等主體責(zé)任，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、批發(fā)、零售全環(huán)節(jié)信息管理。

　　擦亮食堂“飯盒子” 就餐更省心

　　學(xué)生家長劉某提到，“一塊電子屏幕，一個監(jiān)控探頭，廚師動態(tài)‘現(xiàn)場直播’，廚房環(huán)境一目了然。在手機上都能看到娃娃的飯菜情況，我們家長好省心哦。”

　　達州市深入開展集中用餐單位食品安全專項治理行動，防范化解食品安全隱患，全面提升集中用餐單位食品安全水平。一是創(chuàng)新智慧監(jiān)管。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”和集中用餐單位食材集采集配集送體系，全面推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理在線監(jiān)測，實現(xiàn)農(nóng)田—餐桌—餐廚垃圾處置全鏈條信息化監(jiān)管。二是檢測服務(wù)前移。在集中用餐單位試行建設(shè)食堂快檢室，持續(xù)開展食品安全“你點我檢”活動，實行定點定時檢測和移動隨機抽樣檢測互融互補，讓每一位就餐者成為食品安全的參與者、見證者和監(jiān)督者。三是打造共享食堂。利用國有閑置資產(chǎn)建設(shè)社區(qū)“共享食堂”，社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等社會力量與市場監(jiān)管部門共同參與食堂食品安全監(jiān)管，推行“明廚亮灶”，打造“陽光廚房”，解決困難群眾吃飯難題。

　　提倡餐飲“光盤子” 節(jié)約更入心

　　“我們家也是農(nóng)村出生的，看到顧客浪費糧食心痛啊。現(xiàn)在制作了一些提示標語放在餐桌上，推出了“小份菜”，也提醒顧客按需點餐，免費提供打包盒，浪費現(xiàn)象基本上杜絕了。”飯店老板張某高興地說道。

　　達州市扎實開展制止餐飲浪費專項行動，強化餐飲浪費治理，加大監(jiān)督檢查力度，加大社會宣傳引導(dǎo)，營造節(jié)約糧食、杜絕浪費的良好氛圍。一是強化宣傳引導(dǎo)。開展綠色餐飲系列標準宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會制定《餐飲行業(yè)制止浪費經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》團體標準，開展“光盤打卡”、學(xué)校“光盤活動手抄報”等活動。二是強化督促指導(dǎo)。督促外賣平臺和外賣商家在平臺首頁設(shè)置消費提示，推廣“網(wǎng)絡(luò)點餐明示食品重量”等內(nèi)容。指導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實制止餐飲浪費主體責(zé)任，推廣“小份菜”“半份菜”，主動提醒消費者適量點餐、打包。三是強化監(jiān)督檢查。加大制止餐飲浪費監(jiān)督檢查力度，通過“隨機查餐廳”行動，查獲多起餐飲浪費違法行為，責(zé)令整改65家，查處涉餐飲浪費案件21件，公布典型案例6件。

　　筑牢食安“基底子” 吃飯更放心

　　“食品安全大于天。我以后一定守法誠信經(jīng)營，嚴格落實相關(guān)法規(guī)制度，確保店里沒有過期食品。”因銷售過期食品被處罰的茍某說道。

　　達州市健全食品安全領(lǐng)域長效機制，嚴查重處食品安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為，守牢食品安全底線。一是健全長效機制。與重慶市開州區(qū)、萬州區(qū)等毗鄰區(qū)域建立食品安全領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作機制，健全“行刑銜接”“行紀銜接”“穿透式監(jiān)管”機制，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)+整改+曝光+追責(zé)”閉環(huán)監(jiān)管體系。二是嚴格過程監(jiān)管。督促落實企業(yè)主體責(zé)任，建立完善食品安全過程管控的“行業(yè)標準”和“企業(yè)標準”，制定35個農(nóng)產(chǎn)品地方性標準，食品安全標準備案271個。三是重處違法行為。深入開展“春雷”“鐵拳”等專項整治行動，嚴查重處食品安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為。今年以來，全市查辦食品安全違法案件1239件，刑事案件65件，移送起訴60件116人。（來源：達州市市場監(jiān)管局 劉霜）