通川區委編辦“三突出三著力”做好機構編制效益評估工作
通川區委編辦開展機構編制效益評估試點工作,探索建立“三突出三著力”評估機制,推進機構職能優化協同高效,提升機構編制資源使用效益,助推編制工作向縱深拓展發力。
突出系統性謀劃,著力做好評估準備。本著“積極穩妥、循序漸進”的原則,開展機構編制效益評估試點工作。一是組建評估組。明確由監督檢查股牽頭負責評估具體事務性工作,打破股室界限,全辦所有股室人員分成三個組,由分管領導任組長,每個組各分配一名曾到市委編辦跟班學習機構編制效益評估的同志協助組長統籌指導工作。二是確定評估單位。選擇承擔工作任務重、工作量多的區農業農村局、區文旅局、區民政局及下屬事業單位作為此次機構編制效益評估的試點單位。三是擬定個性化談話提綱。結合部門的自評報告、工作總結、工作要點和機構編制相關文件等資料,用解剖麻雀的方式主動發現問題,擬定每個部門(單位)的個性化談話提綱。
突出立體式畫像,著力找準找實問題。一是明確“評什么”。印發《關于開展區級相關部門機構編制使用效益調研評估工作的通知》,制定自評報告模板。根據16個小項的評估指標,將自評報告劃分為4大項,要求各部門對照實際情況,梳理在職能配置、職責履行、機構設置、編制使用、人員力量統籌、“三定”規定執行、日常運行等方面存在的突出問題及原因,并就職能配置、編制使用等機構編制事項方面提出意見建議。二是落實“怎么評”。實地評估主要通過“看、查、聽”。通過現場查看,了解部門掛牌、機構設置、人員配備、在編在崗等情況;通過查閱這三年部門工作總結、工作要點、執法辦案等,了解部門職能職責履行情況;通過個別談話,了解工作實際運行、每個人分工和意見建議。三是繪畫“立體像”。運用“12345”熱線、信訪、審計、巡視巡察和業務工作評先評優,個人年度考核表、政協人大提案辦理等數據資料,構建可定量分析、可橫向類比的指標體系,深入了解評估對象履職盡責、服務群眾等情況。
突出問題導向,著力推動結果運用。 堅持“以評促改”,強化結果運用。一是召開專題會議,由各組長匯報評估結果,全辦人員共同參與學習討論,在討論中學習,在學習中促能力提升。二是會議提出分類整改意見,針對內設股室設置不合理、專業技術人才崗位不匹配、編制資源挖潛效果不佳等3大類共20余個問題,書面反饋評估部門整改;針對涉及編制調整、機構合并撤銷、“三定”重新修定等機構編制事項的按程序推進。三是對每個被評估部門逐一建立問題臺賬,明確整改要求、整改時限,逐一銷號,確保問題整改不遺漏,推動評估結果向成果轉化,促進部門體制機制運行更加順暢、編制資源配置更加優化,同時為下一步謀劃事業單位改革方案做好儲備。(來源:通川區委編辦)
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