創(chuàng)新“三長”四聯(lián)行動 構(gòu)建資源保護(hù)新格局

　　近年來，巴中市恩陽區(qū)深入落實生態(tài)文明思想，牢固樹立山水林田湖草沙生命共同體理念，整合職能職責(zé)，夯實基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新推行林長、河長、田長聯(lián)動，構(gòu)建起了山水田同管、林河地同治的系統(tǒng)治理新格局。

　　一是責(zé)任聯(lián)體。有效整合林長、河長、田長責(zé)任，實現(xiàn)“三長”責(zé)任區(qū)域統(tǒng)一，形成了區(qū)級統(tǒng)籌抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管、村級分片包、網(wǎng)格具體干的四級責(zé)任體系。用好護(hù)林、巡田、管河、鄉(xiāng)村振興等資金，以公益性崗位方式按照每人600元/月的標(biāo)準(zhǔn)從貧困戶中選聘護(hù)林員、巡河員、護(hù)田員等“三長”網(wǎng)格協(xié)管員1839名，將全區(qū)309個村（社區(qū)）1674個村（居）小組的林、河、田監(jiān)管職責(zé)劃分到1839個協(xié)管監(jiān)管網(wǎng)格，實現(xiàn)人員互補(bǔ)、資源共享、效應(yīng)倍增。

　　二是會議聯(lián)開。建立以區(qū)委書記、區(qū)長為總召集人，30名區(qū)級林長、河長、田長，18個鎮(zhèn)（街道）和42個區(qū)級部門黨政主要負(fù)責(zé)人為成員的“三長制”聯(lián)席會議制度，堅持每季度召開聯(lián)席會議，定期研究“三長制”工作重大決策，通過媒體暗訪曝光、問題“三長”現(xiàn)場檢視、紀(jì)委跟進(jìn)追責(zé)問效等手段，倒逼“三長”巡林到山、巡田到地、巡河到場、問題整改責(zé)任落實。

　　三是資源聯(lián)用。探索推行“林長、田長、河長+”協(xié)作模式，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察院、法院協(xié)作聯(lián)動，在森林耕地資源監(jiān)管、污染排放、松材線蟲病防治、生態(tài)環(huán)境損害案件等領(lǐng)域建立起問題線索移交、案件查處整改和督查問效“全鏈條”閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，“三長+”協(xié)作效果明顯。截至目前，已累計查處違法項目44個，其中涉林項目6個、同比下降88.68%，森林督查違法細(xì)斑數(shù)52個、同比下降63.89%，林地違法面積2.81公頃、同比減少79.5%。整合林業(yè)、自然資源、水利主管部門的巡林、巡田、巡河的組織協(xié)調(diào)職能，優(yōu)化調(diào)度指揮、督查運行機(jī)制。今年以來，共聯(lián)合開展調(diào)度督查6次，督促履職盡責(zé)發(fā)現(xiàn)和解決問題78個，后續(xù)整改驗靶交賬率達(dá)100%。

　　四是巡護(hù)聯(lián)動。全面壓縮各級“三長”巡查事項，精簡區(qū)鎮(zhèn)村三級林、田、河巡查臺賬，原身兼數(shù)“長”的基層干部，通過“一巡三查”，增加巡查頻次，提高巡查效率，實現(xiàn)減量增效。建立區(qū)級月查、鎮(zhèn)級旬查、村級周查、網(wǎng)格日查的巡查機(jī)制，拓展常態(tài)巡查覆蓋面，區(qū)級對發(fā)現(xiàn)的問題線索每周進(jìn)行集中甄別轉(zhuǎn)辦。

　　截至目前，各級反饋涉林、田、河各類問題線索1200條，現(xiàn)場制止整改各類問題1158個，轉(zhuǎn)辦調(diào)處42條，其中：涉林問題線索從去年340條下降到今年122條，同比下降率64.12%。（來源：恩陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）