巴州區(qū)財政局：加大政府采購監(jiān)管力度 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　2023年，巴中市巴州區(qū)財政局扛實政府采購監(jiān)督管理責(zé)任，采取一系列措施加大政府采購監(jiān)管力度，嚴(yán)格政府采購操作程序，規(guī)范政府采購當(dāng)事人行為，深入推進(jìn)“放管服”改革，充分發(fā)揮服務(wù)職能，通過完善制度、簡化審批流程、優(yōu)化服務(wù)等舉措，在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)公平競爭、提高采購效率、節(jié)約財政資金等方面取得良好成效。

　　一是加強集中采購規(guī)范化管理。增強集中采購目錄執(zhí)行的嚴(yán)肅性和有效性，進(jìn)一步提高采購質(zhì)量和采購效率。精心編制《政府采購政策法規(guī)口袋書》，推動采購政策及時學(xué)、隨時學(xué)。2023年上半年全區(qū)采購計劃備案75項，涉及金額8163.81萬元；合同備案82項，涉及金額10794.74萬元。

　　二是強化政府采購預(yù)算約束。加強對采購計劃的審核監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“無預(yù)算不采購”政策，切實加強政府采購預(yù)算編報，全面落實采購人主體責(zé)任，按照“誰采購誰負(fù)責(zé)”原則，建立健全采購人對采購需求和采購結(jié)果的負(fù)責(zé)機(jī)制，確保采購結(jié)果實現(xiàn)相關(guān)績效和政策目標(biāo)。

　　三是切實降低制度性交易成本。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本。制定《關(guān)于加強政府采購涉企保證金管理的通知》（巴區(qū)財采〔2023〕3號），鼓勵采購人免收履約保證金，確需收取履約保證金的，不得超過政府采購合同金額的5%。

　　四是組織引導(dǎo)預(yù)算單位購買脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署，制定《關(guān)于進(jìn)一步做好2023年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作事項的通知》（巴區(qū)財采〔2023〕4號），指導(dǎo)本級預(yù)算單位按照預(yù)留比例通過“832”平臺采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，2023年，全區(qū)填報農(nóng)副產(chǎn)品擬預(yù)留采購份額239.22萬元，預(yù)留比例10%，目前已完成采購53.78萬元。

　　五是進(jìn)一步清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，保證市場環(huán)境公平。貫徹落實四川省人民政府辦公廳《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范招投標(biāo)主體行為的實施意見》（川辦規(guī)〔2022〕8號）和巴中市委辦公室 巴中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《巴中市實施“營商環(huán)境優(yōu)化年”工作方案》要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)政府采購領(lǐng)域公平競爭，平等保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　六是定期培訓(xùn)全員覆蓋。將采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入財政工作年度計劃，今年開展3次集中培訓(xùn)，邀請省、市專家、法律顧問，培訓(xùn)采購人員、代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、評審專家500余人次。同時，針對采購實施過程中或案件糾紛處理邀請代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、評審專家現(xiàn)場參與涉案討論、政策分析，采購從業(yè)人員的法律意識和政策業(yè)務(wù)水平不斷提升。截止目前，行政裁決案件數(shù)量大幅降低，今年上半年僅2件，同比下降33%。（肖淇尹、劉洵 來源：巴州區(qū)財政局）