巴州區(qū)財(cái)政局：加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　2023年，巴中市巴州區(qū)財(cái)政局扛實(shí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理責(zé)任，采取一系列措施加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度，嚴(yán)格政府采購(gòu)操作程序，規(guī)范政府采購(gòu)當(dāng)事人行為，深入推進(jìn)“放管服”改革，充分發(fā)揮服務(wù)職能，通過(guò)完善制度、簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化服務(wù)等舉措，在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、提高采購(gòu)效率、節(jié)約財(cái)政資金等方面取得良好成效。

　　一是加強(qiáng)集中采購(gòu)規(guī)范化管理。增強(qiáng)集中采購(gòu)目錄執(zhí)行的嚴(yán)肅性和有效性，進(jìn)一步提高采購(gòu)質(zhì)量和采購(gòu)效率。精心編制《政府采購(gòu)政策法規(guī)口袋書(shū)》，推動(dòng)采購(gòu)政策及時(shí)學(xué)、隨時(shí)學(xué)。2023年上半年全區(qū)采購(gòu)計(jì)劃備案75項(xiàng)，涉及金額8163.81萬(wàn)元；合同備案82項(xiàng)，涉及金額10794.74萬(wàn)元。

　　二是強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算約束。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的審核監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)預(yù)算不采購(gòu)”政策，切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算編報(bào)，全面落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，按照“誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，建立健全采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)需求和采購(gòu)結(jié)果的負(fù)責(zé)機(jī)制，確保采購(gòu)結(jié)果實(shí)現(xiàn)相關(guān)績(jī)效和政策目標(biāo)。

　　三是切實(shí)降低制度性交易成本。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本。制定《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)涉企保證金管理的通知》（巴區(qū)財(cái)采〔2023〕3號(hào)），鼓勵(lì)采購(gòu)人免收履約保證金，確需收取履約保證金的，不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的5%。

　　四是組織引導(dǎo)預(yù)算單位購(gòu)買(mǎi)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署，制定《關(guān)于進(jìn)一步做好2023年政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作事項(xiàng)的通知》（巴區(qū)財(cái)采〔2023〕4號(hào)），指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算單位按照預(yù)留比例通過(guò)“832”平臺(tái)采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，2023年，全區(qū)填報(bào)農(nóng)副產(chǎn)品擬預(yù)留采購(gòu)份額239.22萬(wàn)元，預(yù)留比例10%，目前已完成采購(gòu)53.78萬(wàn)元。

　　五是進(jìn)一步清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，保證市場(chǎng)環(huán)境公平。貫徹落實(shí)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)范招投標(biāo)主體行為的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦規(guī)〔2022〕8號(hào)）和巴中市委辦公室 巴中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《巴中市實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”工作方案》要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)，平等保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　六是定期培訓(xùn)全員覆蓋。將采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入財(cái)政工作年度計(jì)劃，今年開(kāi)展3次集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)省、市專(zhuān)家、法律顧問(wèn)，培訓(xùn)采購(gòu)人員、代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、評(píng)審專(zhuān)家500余人次。同時(shí)，針對(duì)采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中或案件糾紛處理邀請(qǐng)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、評(píng)審專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)參與涉案討論、政策分析，采購(gòu)從業(yè)人員的法律意識(shí)和政策業(yè)務(wù)水平不斷提升。截止目前，行政裁決案件數(shù)量大幅降低，今年上半年僅2件，同比下降33%。（肖淇尹、劉洵 來(lái)源：巴州區(qū)財(cái)政局）