巴州區財政局：加大政府采購監管力度 持續優化營商環境

　　2023年，巴中市巴州區財政局扛實政府采購監督管理責任，采取一系列措施加大政府采購監管力度，嚴格政府采購操作程序，規范政府采購當事人行為，深入推進“放管服”改革，充分發揮服務職能，通過完善制度、簡化審批流程、優化服務等舉措，在持續優化營商環境、促進公平競爭、提高采購效率、節約財政資金等方面取得良好成效。

　　一是加強集中采購規范化管理。增強集中采購目錄執行的嚴肅性和有效性，進一步提高采購質量和采購效率。精心編制《政府采購政策法規口袋書》，推動采購政策及時學、隨時學。2023年上半年全區采購計劃備案75項，涉及金額8163.81萬元；合同備案82項，涉及金額10794.74萬元。

　　二是強化政府采購預算約束。加強對采購計劃的審核監督，嚴格執行“無預算不采購”政策，切實加強政府采購預算編報，全面落實采購人主體責任，按照“誰采購誰負責”原則，建立健全采購人對采購需求和采購結果的負責機制，確保采購結果實現相關績效和政策目標。

　　三是切實降低制度性交易成本。為進一步優化營商環境，切實減輕企業負擔，降低制度性交易成本。制定《關于加強政府采購涉企保證金管理的通知》（巴區財采〔2023〕3號），鼓勵采購人免收履約保證金，確需收取履約保證金的，不得超過政府采購合同金額的5%。

　　四是組織引導預算單位購買脫貧地區農副產品。深入落實黨中央、國務院關于鄉村振興的決策部署，制定《關于進一步做好2023年政府采購脫貧地區農副產品有關工作事項的通知》（巴區財采〔2023〕4號），指導本級預算單位按照預留比例通過“832”平臺采購脫貧地區農副產品，2023年，全區填報農副產品擬預留采購份額239.22萬元，預留比例10%，目前已完成采購53.78萬元。

　　五是進一步清理政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法，保證市場環境公平。貫徹落實四川省人民政府辦公廳《關于持續優化營商環境規范招投標主體行為的實施意見》（川辦規〔2022〕8號）和巴中市委辦公室 巴中市人民政府辦公室關于印發《巴中市實施“營商環境優化年”工作方案》要求，進一步優化營商環境，促進政府采購領域公平競爭，平等保護政府采購當事人合法權益，激發市場活力和社會創造力。

　　六是定期培訓全員覆蓋。將采購業務培訓列入財政工作年度計劃，今年開展3次集中培訓，邀請省、市專家、法律顧問，培訓采購人員、代理機構從業人員、評審專家500余人次。同時，針對采購實施過程中或案件糾紛處理邀請代理機構從業人員、評審專家現場參與涉案討論、政策分析，采購從業人員的法律意識和政策業務水平不斷提升。截止目前，行政裁決案件數量大幅降低，今年上半年僅2件，同比下降33%。（肖淇尹、劉洵 來源：巴州區財政局）